Biträdande mandat - ett dokument som bekräftar utnämningen av en suppleant till hans tjänst. Denna status indikerar befogenheter som ställföreträdare, som beviljades honom av väljare.
Funktioner i det demokratiska systemet
Demokrati finns när delegerade (delegerade) makter från befolkningen till suppleanter som åtar sig att skydda och företräda folks intressen. Genom att förvärva befogenheter och ett suppleantmandat får de utvalda särskilda privilegier och har också vissa rättigheter och skyldigheter.
Mandatet är grunden för förhållandet mellan väljaren och ställföreträdaren. Detta ord är lånat från det franska språket, har ett latiniskt ursprung. I Rom, så kallad kejsarlag, som ger provinserna särskilda rättigheter.
Den semantiska belastningen av konceptet
I den moderna världen har denna term två huvudsakliga betydelser.
För det första är det ett dokument som intygar vissa referenser. Till exempel under perioden efter första världskriget gjorde denna status det möjligt att kontrollera kolonierna. Eller som nu ger ett sådant dokument rätten till ställföreträdande befogenheter.
För det andra är betydelsen av ordet en ledig plats som kan tas av en person som har fått godkännande av väljarna. Så till exempel i parlamentet är antalet suppleanter 450 platser, vilket kommer att fyllas av valresultatet.
Dumaval
I det moderna Ryssland finns ett tvåparlament. Underhuset är statsdumaen, vars medlemmar väljs genom folkröst genom omröstningar vart fjärde år. För att räkna rösterna används metoden att fördela suppleanter med Heir-metoden. Det är viktigt att minst sextio procent av väljarna röstar alls för partiet. Det organiserar valprocessen av CEC (Central Election Committee), som också räknar röster i hela landet, sammanfattar resultaten och tillkännager de vinnande politiska partierna som sedan delar upp mandaten.
En ställföreträdares rättigheter
Efter att ha fått denna status bekräftar lagstiftningen huvudansvaret. Det blir tydligt om den rättsliga karaktären av biträdande mandatet. De viktigaste rättigheterna för medlemmarna i rysslands råd och suppleanter i statsdumaen inkluderar:
- väljas och väljas till strikt definierade tjänster i Dumaen;
- uttala sig om sammansättningen av kandidaturerna och organen för tjänstemän som har valts, utsetts eller godkänts av parlamentet,
- lägga till frågor för behandling på dagordningen.
- föreslå ett utkast till rättsakt och ändringar av det för diskussion vid ett möte.
- lägga fram olika förslag, samt kommentera behandlingen av frågor som diskuteras;
- föreslå vid ett möte att höra en extraordinär rapport eller information från ett organ eller en lokal myndighet som kontrolleras av duman enligt stadgan.
- förelägga frågan om inget förtroende för sammansättningen av organ bildade eller utvalda av duman eller tjänstemän i fall som anges i stadgan.
- lägga fram förslag om behovet av att utföra inspektioner av genomförandet av stadgan och lagstadgade rättsakter av lokala myndigheter.
- delta i debatter, ställa lämpliga frågor till talarna och vara ordförande för ett möte i Dumaen, kräva svar, tala med bekräftelse av sina förslag
- läsa upp överklaganden från medborgare som enligt deputerade är av allmän betydelse.
- Rätten till valinitiativ - det utövas genom införande av lagförslag från suppleanterna i statsdumaen, olika ändringar av dem, lagstiftningsförslag om skapande och antagande av nyinförda federala lagar och projekt och deras ytterligare införande och tillägg till Rysslands lagar, samt genom arbete som syftar till att erkänna dem som har förlorat styrkorna hos vissa räkningar;
- har en omröstning om alla frågor som behandlas av motsvarande kammare i förbundsförsamlingen (denna rätt tillåter varje suppleant att personligen delta i arbetet i kammaren i landets parlament);
- delta i arbetet i kommissioner och kommittéer där suppleanterna är medlemmar.
- myndighet att ta emot och sprida information. Deputerade förses med alla nödvändiga handlingar som antogs av förbundsförsamlingen samt förses med referens- och informationsmaterial som officiellt distribueras av presidentens administration, konstitutionella domstolen, Ryska federationens regering samt andra högsta rättsliga organ i landet och offentliga föreningar. Om biträdande ansöker till staten. myndigheter, lokala myndigheter, företag, institutioner, offentliga föreningar, organisationer (dessa inkluderar militära enheter, institutioner för Ryska federationen) Naturligtvis villkoren enligt den federala lagstiftningen om staten. en hemlighet. Dessutom måste direktörer för organisationer, institutioner och företag ge ställföreträdaren rätt att söka professionell rådgivning i frågor som rör hans verksamhet som suppleant.
En suppleant har ingen rätt att vara frånvarande från statsdumaens möten.
Befullmäktiges skyldigheter
En av de viktigaste uppgifterna för en suppleant är att upprätthålla ständig kommunikation med väljaren. De som väljs i regionerna har kontakt med väljarna i deras valkrets. Samtidigt tar de naturligtvis hänsyn till vilken region, region, stad arbetskraften och det politiska arbetet för statsdumaens ställföreträdare var kopplade till. Organiseringen av möten med folket sker med aktivt stöd och deltagande av statliga organ. myndigheter för Rysslands ämnen, liksom lokala regeringar, befäl för militära enheter, chefer för olika företag och andra.
En biträdande måste rapportera till väljarna om resultatet av hans arbete, möten och så vidare. Detta kan organiseras genom media eller på begäran av befolkningen och ställföreträdaren. Administrationen tillhandahåller lokaler gratis, informerar väljarna om mötets plats och tid.
Folkets ställföreträdare är skyldig att följa reglerna för parlamentarisk etik. För dess överträdelse fastställs ansvaret i Rysslands dumas förordningar. Han måste också uppfylla instruktionerna från Dumaen, vars uppdrag han är medlem.
Typer av biträdande mandat
Det fanns ett nödvändigt mandat under Sovjetunionen. Dess betydelse bestämdes av det faktum att företrädaren för folket var tvungen att lyssna på befolkningen och utföra dem. Om han inte kunde hantera uppgiften kunde folket dra tillbaka honom och beröva honom myndighet.
I det moderna Ryssland finns det ett gratis suppleantmandat. Han binder inte ställföreträdaren med väljarens skyldigheter. 
Ett tecken på ett fritt suppleantsmandat är att väljarnas önskemål beaktas vid möten, men inget juridiskt ansvar uppstår. Detta finns i många demokratier. En suppleant med ett sådant mandat har rätt att fritt gå in och lämna uppdragen. Även ett tecken på ett fritt suppleantmandat är bristen på möjligheten att tidigt återkalla en ställföreträdare av väljarna.
Mandatinnehavarens befogenheter
Efter att ha passerat valet till statsdumaen får partimedlemmarna ett mandat som ger dem myndighet, men också ansvar. En suppleant har inte rätten att bedriva kommersiell verksamhet, hans huvudinkomst är löner. Han är skyldig att delta i alla parlamentets sammanträden, i kommissionens och kommitténs verksamhet. Har rätt att lämna in olika räkningar för behandling, att besöka myndigheter utan hinder.
Under hela mandatperioden har den valda personliga okränkbarhet. De har ingen rätt att gripa honom endast om han inte hålls kvar på brottsplatsen, att göra en personlig sökning, att söka i bilen eller lägenheten. Sådana åtgärder är avsedda att skydda mot ett visst tryck, vilket är möjligt när en suppleant utför sina officiella uppgifter. Tyvärr händer det också att sådana krafter används för personliga ändamål, vilket kan vara självbetjäning. Dessutom är befälhavaren befriad från skyldigheten att vittna i samband med fullgörandet av sina befogenheter.
Varför kan de beröva biträdande mandatet?
Lagen anger orsakerna till att en suppleant berövas sitt mandat. Det första skälet till att de berövade ett suppleantuppdrag är deltagande i entreprenörsverksamhet, nämligen: eget företag eller ledning av ett kommersiellt företag. För det andra kan detta bero på bevis från domstolen om en straffanklagelse.
Avslutningsvis
Nu är det en aktiv diskussion om ändringar av lagen om status som ställföreträdare, vilket kommer att påverka ett antal skäl för att beröva ett suppleantmandat. Under övervägande är artiklar som bankkonton utomlands och fastigheter köpta där, vars kostnad är mycket mer än ställföreträdarens inkomst, deklarerade vinster. De kommer att tillämpa en sådan lista inte bara på suppleanter utan också på tjänstemän. En viktig ytterligare post på denna lista är intäktsredovisningen för de anhöriga.