Paradoksalt som det kan verka finns det fortfarande ingen tydlig formulering i lagstiftningen som tillhör kategorin anställda inom den offentliga sektorn. Varför detta inte anges i lagen är fortfarande ett mysterium, men i de rättsakter som reglerar arbetskraftsförhållandena är själva termen närvarande, även om den inte är i direkt form.
Hur förstår jag vem som tillhör anställda i den offentliga sektorn?
Det viktigaste kriteriet för vilket det kan förstås att du eller dina bekanta är arbetare på detta område är ersättning för arbetskraft, mer exakt, källan till mottagandet av medel för återbetalning. Om överföringen sker från budgeten är du relaterad till statligt finansierade arbetare, det vill säga statliga anställda.
Pengar kan fördelas från budgetar på tre nivåer:
- kommunalt;
- regional;
- tillstånd.
Men oavsett nivån från vilken finansiering tillhandahålls påverkar detta inte arbetstagarens juridiska status. I vilket fall som helst förblir han anställd i den offentliga sektorn. Vi kommer att analysera vem detta är i detalj nedan.
Typiska representanter för den offentliga sektorn
Huvuddelen av personerna i denna kategori är underhålls- och ledningspersonal i statliga institutioner. Nedan följer en vägledande lista över dem som anses vara en offentlig anställd i Ryssland.
- Anställda vid skatteinspektionen, som utför en viktig funktion i påfyllning av regional- och statsbudgeten.
- Tullar och skattkammer.
- Hälsoarbetare, med undantag för privata kliniker.
- Utbildningsarbetare, med undantag för lärare som arbetar i privata skolor och gymnastiksalar.
- Socialtjänster.
- Militär personal, med undantag för värnpliktiga.
- Poliser, forskare etc.
Nu ser vi vem det är — offentliga arbetare, och vi förstår vikten av att stödja och finansiera medborgare i denna kategori. Det bör noteras att förutom att anslå medel från budgeten för arbetarlöner tillhandahålls också olika förmåner, inklusive förbättring av bostadsförhållandena. Även om det i rättvisa är det värt att erkänna att det här inte går smidigt idag.
Antalet statligt anställda
Idag överstiger det totala antalet anställda inom den offentliga sektorn 14 miljoner. Av dessa arbetar 3,7 miljoner i statliga institutioner på federal nivå, resten - på institutioner på regional och kommunal nivå.
Som ni ser är det totala antalet anställda en betydande siffra, vilket innebär en stor börda för budgeten.
Vi noterar också att alla utgifter som är relaterade till finansieringspersoner relaterade till anställda i den offentliga sektorn alltid ingår i budgetutgifterna. Därför, i fall där det är förseningar i betalningen av lön eller andra störningar i finansieringen, ligger felet direkt hos de personer som är ansvariga för detta.
Vad är lönen för
För alla anställda fastställs tullsatsen och lönen de får. Lönebeloppen kan variera mycket beroende på tjänst, längd på tjänst, bostad osv. Lön för anställda i den offentliga sektorn är till stor del beroende av arbetsplatsen.
Det är ingen hemlighet att i huvudstaden och i stora städer får lärare, läkare och arbetare i andra specialiteter klassificerade som statligt anställda mer än sina kollegor i regionerna. Och detta är ett av problemen som staten fortfarande inte kan lösa.
Men ersättningen till anställda i den offentliga sektorn kan också bero på andra faktorer. Därför läggs ersättningar för kombination av tjänster, överfylld månatlig arbetsvolym, kvalifikationer.Incitamentincitament för anställda av ledningen genom kontantbonusar kan också tillämpas.
I vissa regioner beror mer betydande monetära ersättningar eftersom livsvillkoren där uppenbarligen är sämre och kräver fler utgifter. Ett exempel är Norilsk, som tillhör de nordliga regionerna. Där är lönerna högre, men kostnaden för bostäder och kommunala tjänster är också betydligt högre än den genomsnittliga ryska.
Löner indexeras regelbundet med hänsyn till inflation och de fastställda levnadskostnaderna. Men som praxis visar är ofta betalningar i många kategorier av anställda inom den offentliga sektorn inte tillräckliga för en acceptabel levnadsstandard i dag.
Den genomsnittliga lönen i landet
Enligt statistik tjänar anställda i den offentliga sektorn som inte vet detta i genomsnitt mindre än alla andra medborgare som är anställda inom kommersiella och privata verksamhetsområden. Och intresset från potentiella arbetssökande i vakanser inom detta område är också lägre. Under det senaste året uppgick antalet förfrågningar för dessa specialiteter till 3,6% av det totala. Detta visar tydligt att lediga personer i den offentliga sektorn inte står i första hand när de söker arbete.
Medellönen 2017 uppgick till 29 tusen rubel, vilket också är lägre än genomsnittslönen i hela landet.
Skillnaden i inkomstnivåer framgår tydligt av statistiken över medellön per stad: i Moskva är denna indikator den högsta (41 tusen) och den lägsta registreras i Omsk (16 tusen). Som de säger — kommentarer är överflödiga, det är värt att lägga till att vanligtvis i lantliga områden och regionala centra är lönenivån lägre än i regionala centra.
Budgetfrågor
Att veta vem som är anställda inom den offentliga sektorn och vad deras intäkter består av, är det nödvändigt att nämna andra problem som har mognat på detta område.
En av de mest angelägna frågorna är föråldrad utrustning och teknik i skolor, sjukhus och andra institutioner. Detta problem är särskilt relevant i glest befolkade områden, även om det inte bara går bra i stora städer.
En annan fråga är bristen på professionell personal, vilket också märks mer i små städer. Anledningen är enkel, här är lönenivån lägre än i megalopol, och det finns praktiskt taget inga framtidsutsikter. Alla som tar examen från universitet och andra utbildningsinstitutioner försöker få fotfäste i sin specialitet i stora städer. Detta problem är emellertid också karakteristiskt för sysselsättningsfältet utanför budgeten.
Och slutligen säger vi att en sådan indikator som "genomsnittslön" är mycket godtycklig, eftersom den består av den minsta och största lönen, på grundval av vilken medelvärdet härleds.