Le système douanier joue un rôle crucial dans tout État civilisé. La Fédération de Russie, en tant que plus grand pays du monde en termes de superficie, est simplement obligée de disposer d'un système de haute qualité d'autorités et d'autorités douanières. À cette fin, le concept de relations douanières est présent dans la législation russe. Cet article décrit en détail les types, le contenu et les caractéristiques du droit national transfrontalier. Alors commençons.
Structure du droit douanier
En jurisprudence, les relations douanières désignent l'ensemble des relations sociales régies par le droit douanier. Il devrait parler du contenu de la relation présentée. L'objet de la réglementation est ici la totalité des relations associées au transport transfrontalier de marchandises.
Les sujets des relations juridiques à caractère douanier sont les participants spécifiques à la relation - personnes et organismes impliqués dans le transport de marchandises à travers les frontières. Les pouvoirs et fonctions professionnelles exercés par les sujets de relations constituent le contenu de la relation juridique.
Types de relations douanières
Les relations considérées sont divisées en deux types:
- Sécurité - découlant d’une violation de l’état de droit.
- Réglementation - exprimée dans le comportement légitime des participants.
Il existe une autre classification selon laquelle les relations sont divisées en relations simples (la présence de deux entités) et complexes (la présence de trois entités ou plus). Il convient de noter que la législation douanière russe prévaut dans ses relations avec des relations complexes.
Les spécialistes de la jurisprudence identifient une autre série de classifications dans le domaine du droit douanier. Ici, il convient de prêter attention, par exemple, aux relations secondaires et primaires. Avec cela, tout est simple. La première traversée de la frontière est appelée primaire et les suivantes sont secondaires.
Il existe également une division en relations de nature procédurale et matérielle. Les affaires individuelles se rapportent au droit procédural et les relations régies par des normes matérielles sont de nature matérielle.
L'émergence des relations douanières
Les spécialistes de la jurisprudence identifient trois sources de relations juridiques:
- Le moment de franchir la frontière - par exemple, la formation d’une relation juridique entre un particulier et une autorité douanière.
- Après le passage de la frontière - par exemple, entre un participant à une activité économique étrangère et les autorités douanières.
- Avant de traverser la frontière - par exemple, il s’agit de consulter et d’informer les autorités avant de transporter des marchandises.
Dans tous les cas présentés, les faits juridiques constitueront la base de la formation, de la résiliation et du changement des relations juridiques. En tant que tels faits, certains événements ou actions apparaissent toujours. Par exemple, le citoyen est tenu de placer les marchandises sous le régime douanier en raison de l'expiration du délai de stockage.
Les relations douanières et juridiques sont divisées en légales et illégales, ce qui dépend de la présence d'un certain fait juridique. Les faits juridiques illégaux sont également appelés délit. Pour eux, en règle générale, des sanctions légales sont établies.
Les autorités douanières
Les autorités douanières sont le principal intervenant dans les relations douanières. Afin de déterminer le rôle de ce sujet dans le système juridique considéré, il convient de se concentrer sur les tâches principales et les objectifs de ces organes, à savoir:
- Application de la législation douanière de la Fédération de Russie, contrôle de cette sécurité.
- Promouvoir la mise en œuvre de politiques commerciales entre les membres de l'union douanière.
- Encaissement des paiements en douane dont le montant est fixé par la loi.
- Les opérations douanières, ainsi que la perception de divers types de droits.
- Assurer, dans le cadre de sa compétence, le respect des intérêts et des droits légitimes des personnes dans le domaine de la législation douanière.
- Maintenir des statistiques spéciales.
- Assurer la protection des droits de propriété intellectuelle.
- Détection, suppression et prévention des infractions administratives dans le domaine des douanes.
Ainsi, le service des douanes est le sujet central du système de relations juridiques considéré. Ensuite, vous devriez examiner en détail l’une des fonctions les plus importantes de l’organisme - le recouvrement des paiements.
Paiements, droits et taxes
Quel est le lien avec les paiements en douane? Selon la loi russe, les types de paiements en espèces suivants sont classés ici:
- Droits de douane à l'exportation et à l'importation.
- Frais de douane.
- Taxe sur la valeur ajoutée.
- Les taxes d'accise.
Tous les types de paiements présentés ne sont valables que dans le cadre des relations juridiques des douanes russes. Si nous parlons de traités internationaux conclus par différents États, il conviendrait de mettre l'accent sur les droits antidumping, les droits compensateurs et les droits spéciaux dans le domaine de la politique douanière.
Il existe également des taux - paiements obligatoires imposés à la frontière par les autorités compétentes. Ces paiements comprennent:
- Taux spécifiques - fixés en fonction des caractéristiques naturelles des marchandises transportées.
- Taux ad valorem - sont définis en tant que pourcentage du prix en douane des marchandises.
Enfin, il y a des frais de douane. Leurs tailles et types sont définis par les États eux-mêmes. Les frais sont obligatoires pour tous les citoyens qui souhaitent transporter des marchandises à travers la frontière.
Tous les types de paiements présentés concernent le maintien de relations juridiques fiscales. Dans ce cas, les autorités douanières jouent un rôle important.
Le concept de contrôle douanier
Le contrôle occupe une place particulière dans le système des relations douanières. Les organes gouvernementaux compétents ont une certaine liberté dans le choix du type de contrôle qu’ils jugent nécessaire. Le système de gestion des risques joue ici un rôle important.
Souvent, les autorités douanières de différents États créent des conseils et des associations spéciaux dans lesquels elles discutent des questions de modernisation du contrôle douanier. Il y a interaction au sein de l'État. Par exemple, les douaniers russes collaborent activement avec les ministères, tels que le FSIN, le FSKN, etc.
Le contrôle douanier est effectué en ce qui concerne:
- Personnes transportant des marchandises à travers la frontière.
- Documentation douanière, informations sur le produit.
- Les marchandises elles-mêmes, leur état et le respect des données spécifiées dans la documentation.
En Russie, des zones de contrôle douanier spéciales sont en cours de création, dans lesquelles se trouvent des entrepôts de stockage temporaire, des boutiques hors taxes, des lieux de circulation des marchandises, etc.
Procédures douanières
La réglementation des relations douanières implique un certain nombre de procédures spéciales. La loi russe prévoit 17 types d’activités de douane. Ici, vous devez faire attention aux points suivants:
- Mainlevée de marchandises pour la consommation intérieure.
- Exportation, importation, réexportation et réimportation (les deux dernières procédures impliquent le refus d'importation ou l'exportation - avec la préparation de la documentation pertinente et le paiement des droits nécessaires).
- Transit douanier (transport de marchandises à travers les frontières de l'État inclus dans l'union douanière).
- Organisation des entrepôts douaniers, traitement sur le territoire douanier, en dehors de celui-ci et pour celui-ci.
- Importation et exportation temporaire.
- Organisation du commerce hors taxe.
- Organisation d'une zone douanière libre ou d'un entrepôt libre.
- Destruction de marchandises de contrebande.
Toute procédure peut être modifiée ou terminée conformément au code des douanes de la Fédération de Russie et aux traités internationaux des membres de l'Union douanière.
Opérations douanières
Quelle est la différence entre les opérations douanières et les procédures douanières? En bref, les procédures sont plus générales. Les opérations peuvent toutefois être incluses dans les procédures en tant qu'éléments constitutifs.
Toutes les opérations sont effectuées par des fonctionnaires pour le compte des autorités douanières. Les autorités peuvent soumettre aux spécialistes un certain nombre d'exigences particulières qui doivent être strictement observées. Toutes les relations juridiques dans le domaine des douanes reposent sur la prédominance de principes impératifs.
L'opération la plus importante dans ce domaine est la déclaration en douane des marchandises. La législation décrit en détail les formes des déclarations, les droits et obligations des déclarants, ainsi que la validité des documents. Le dédouanement des marchandises appartient également au groupe d'opérations. Cependant, pour que la libération soit effective, il est nécessaire de mener des activités de contrôle et de surveillance, qui seront décrites plus loin.
Contrôles douaniers
Les relations juridiques au sein des autorités douanières comprennent un élément aussi important que la vérification. Les agents de douane exercent plusieurs types de contrôle et de surveillance. Le premier type est l'inspection camérale. Pour ce faire, il collecte des informations sur le transport et analyse la documentation jointe.
Il y a aussi une vérification sur place. Elle se caractérise par le départ de représentants des autorités douanières chez l’entrepreneur individuel ou la personne morale. Un tel audit peut être programmé ou non.
Lors du contrôle douanier, les agents doivent exiger de la personne inspectée toute la documentation nécessaire, la vérifier et l’analyser avec soin.