La lutte contre la corruption est un moyen de lutter contre le problème destructeur qui caractérise notre pays. La corruption en Russie est devenue un facteur important de ralentissement du développement économique, une menace sérieuse pour les transformations démocratiques et des conséquences sociales graves.
Urgence du problème
La corruption mine la confiance des citoyens ordinaires dans le gouvernement, conduit à la dégradation de la société, à la détérioration des structures sociales et politiques. Un processus similaire porte gravement atteinte au prestige et à l'image de notre État sur la scène politique mondiale.
Un phénomène similaire a simplement englouti le pouvoir à tous les niveaux, raison pour laquelle la lutte contre la corruption est si importante. Ce phénomène présente un grave danger pour le public. La corruption entraîne la décomposition des institutions démocratiques de la société, suscitant de graves inquiétudes quant à leur existence.
Les effets négatifs de la corruption
Cela conduit à la violation de l'égalité des droits d'accès des personnes aux biens publics et matériels, ce qui est inacceptable pour un système démocratique. La corruption corrompt les principes moraux de la société. Les personnes qui sont loin des jeux politiques croient que les plus hauts responsables de l'État sont malhonnêtes et "corrompus". Dans la vie réelle, les échos de ce phénomène apparaissent souvent.
L'organisation d'activités de lutte contre la corruption est un élément obligatoire visant à rétablir la confiance du public dans les autorités officielles. La corruption a pénétré dans toutes les sphères de l’État, y compris les forces de l’ordre. Ils couvrent les criminels qui se trouvent dans leurs rangs, ce qui exacerbe la corruption. Dans notre pays, ce problème est considéré comme une caractéristique négative de la gouvernance municipale et étatique, ce qui constitue un obstacle sérieux à la croissance économique stable, à l'augmentation de la compétitivité de l'économie russe et à l'amélioration du bien-être des citoyens ordinaires.
Politique anti-corruption
Pour sa mise en œuvre, un outil aussi puissant et efficace que le contrôle public est utilisé. La lutte contre la corruption consiste en toute une série d'actions séquentielles menées au niveau de l'État, impliquant la participation de représentants des entreprises, des gouvernements et de la société civile à leur mise en œuvre intégrale.
En 2008, le président de la Fédération de Russie, Dmitry Anatolyevich Medvedev, a proclamé la voie à suivre pour lutter sérieusement contre la corruption. À la fin de la même année, la Douma d'Etat adopte la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" et propose également un plan d'activités de lutte contre la corruption. Dans le même temps, les règles-cadres fédérales relatives à ces activités ont été définies.
La corruption en tant que phénomène social
C'est un phénomène assez ancien, de même que la société sociale dans laquelle les gens vivaient. L’humanité a toujours essayé de comprendre les causes de la corruption et de trouver des moyens efficaces de la combattre. Le célèbre réformateur chinois Wang Anshi a mentionné dans ses écrits deux sources de ce phénomène social: les méchants et les mauvaises lois.
Au 14ème siècle, Ibn Khaldoun a suffisamment étudié sérieusement les principales causes de la corruption. Il croyait que cela venait du désir de l'élite de vivre une vie luxueuse. Le scientifique a souligné qu'un problème similaire entraînait de graves difficultés économiques. Si toutes les activités de lutte contre la corruption ne sont pas menées, la situation est exacerbée.
Définition du phénomène
La corruption n'a pas une définition canonique. Cela est dû au fait que le fonctionnaire a le droit de disposer de certaines ressources, de l'adoption ou de la non-adoption de certaines décisions. Parmi ces ressources, on peut allouer des fonds budgétaires, des biens municipaux ou de l’État. Un fonctionnaire qui perçoit des impôts, des amendes, des paiements, tente de gérer de manière indépendante les ressources reçues.
Manifestations de corruption
La norme d'activité anti-corruption implique l'adoption par un fonctionnaire d'une décision basée sur les objectifs fixés par les lois des États, la constitution, ainsi que par d'autres actes réglementaires.
La corruption survient lorsque les objectifs véritables sont remplacés par les préférences intéressées d'un représentant des autorités incarnées dans des actions concrètes. C’est assez pour considérer le phénomène de l’abus de son poste officiel à des fins personnelles. Rarement un fonctionnaire parvient à tirer profit de sa position officielle en agissant de manière isolée. Le plus souvent, un fonctionnaire implique d'autres personnes dans l'activité illégale, par exemple en dissimulant à la société le détournement de fonds appartenant à l'État.
Situations de corruption
Voici quelques exemples spécifiques pouvant être associés au terme «corruption». Par exemple, le commandant de régiment se construit une maison de vacances personnelle en utilisant les fonds de l’État: personnel militaire, équipement et matériel. Son travail ne relève pas de la compréhension classique de la corruption. Le chef, utilisant son pouvoir et son autorité, acquiert des richesses matérielles aux dépens de ses subordonnés. Le chef paye avec les "complices" des primes supplémentaires, ainsi que leur promotion illégale dans les échelons de carrière.
Le deuxième exemple concerne les activités de fonctionnaires qui doivent, conformément à la loi russe, travailler avec honnêteté. En réalité, de nombreux responsables prennent des décisions concernant des particuliers, d’autres entreprises (entrepreneurs individuels), ils organisent ces essais avant d’accepter de faire des affaires. Dans la jurisprudence russe, un tel comportement s'appelait autrefois corruption.
Faits intéressants
Au sens étroit, la corruption s'entend généralement d'une situation dans laquelle un fonctionnaire prend une décision illégale lui permettant d'extraire un profit personnel ou d'offrir des conditions spéciales à une entreprise concurrente, en recevant un bénéfice matériel supplémentaire. Une caractéristique d'une telle situation peut être considérée comme une décision contraire aux lois et aux normes sociales. Les deux parties agissent par consentement, recevant des avantages et privilèges matériels illégaux, essayant par tous les moyens de cacher leurs propres actions.
Il existe également des cas où, sous la pression d'autres personnes, les fonctionnaires sont obligés de prendre des décisions contraires à la loi russe. Ceci est caractéristique des fonctionnaires qui ont été entraînés dans des activités criminelles par le chantage. Ils ne reçoivent pas d'avantages matériels, ils commettent des crimes uniquement par peur d'être exposés.
Types de corruption
À l'heure actuelle, la corruption à la base et au plus haut niveau est mise en évidence. La seconde est associée aux politiciens, aux hauts et moyens fonctionnaires, qui adoptent des décisions qui ont un prix élevé. Ceux-ci incluent des ordres gouvernementaux, des lois, un changement de propriétaire Le premier existe aux niveaux inférieur et moyen, caractérisé par une interaction systématique des citoyens et des fonctionnaires. Par exemple, cela s’applique à l’enregistrement, aux amendes, à l’admission dans les établissements d’enseignement. Les deux parties sont également intéressées par un tel accord. Par exemple, un fonctionnaire de rang inférieur agit comme un pot-de-vin vis-à-vis de ses dirigeants en contrepartie du fait que cela couvrira ses activités corrompues.De telles relations sont appelées "corruption verticale". Afin de faire face à cette situation, nous avons besoin d'une activité anti-corruption systématique. Les mesures visant à éliminer ce "fléau du 21ème siècle" doivent être clairement pensées, construites de manière logique.
Typologie de la corruption
Ce phénomène implique la perception de revenus en espèces malhonnêtes, de pots-de-vin par des structures étatiques, extorqués aux citoyens ordinaires pour leur enrichissement personnel. Les participants à ce processus peuvent être non seulement des représentants des autorités de l’État, mais également des chefs d’entreprise, des directeurs de jardins d’enfants et d’écoles, ainsi que des entrepreneurs individuels.
Ce phénomène peut être considéré comme l’inverse du fonctionnement de tout État centralisé, réclamant contrôle et comptabilité à grande échelle. Au fur et à mesure que l'appareil d'État se complexifiait, la corruption se modernisait et des activités de lutte contre la corruption s'imposaient. Les documents contrôlant un tel processus sont approuvés au niveau du plus haut pouvoir de l'État et sont obligatoires pour toutes les structures.
Structure éducative
Comment les activités anti-corruption devraient-elles être menées dans le DOE? Il existe une certaine procédure qui est utilisée dans toutes les écoles maternelles. Le plan d'action pour les activités de lutte contre la corruption est élaboré et approuvé par le directeur. La liste devrait inclure des conversations avec le personnel de la maternelle afin de réprimer les manifestations possibles de la corruption. Afin d'éviter des situations controversées, le pouvoir d'accepter des enfants en groupes a été transféré aux autorités municipales. Le gouvernement a développé une séquence d'activités claire selon laquelle les parents soumettent une demande pour que leurs enfants aillent dans des établissements préscolaires de l'État via le portail des services gouvernementaux, après avoir reçu un certain nombre après l'enregistrement. Selon ce document, ils seront en mesure de suivre le statut de la demande soumise, ce qui supprime totalement toute action de corruption de la part de la direction de la maternelle.
Prévention de la corruption à l'école
L’activité anti-corruption dans l’école est un système d’activités clairement planifiées qui ne permet pas aux dirigeants de l’institution éducative d’utiliser leur position officielle à des fins égoïstes personnelles. Par exemple, si le directeur d’un établissement d’enseignement s’est engagé dans la délivrance de certificats de fin d’études, la production de documents est désormais un processus automatisé, qui exclut complètement la «vente» de certificats par la direction de l’école. Les activités de lutte contre la corruption à l'école impliquent un ensemble de mesures, notamment le travail avec le personnel enseignant, qui aident à prévenir les situations de corruption. Par exemple, la correction des notes des enseignants pour les écoliers contre un pot-de-vin, la collecte de fonds auprès des parents pour les réparations en classe, l'achat de cadeaux pour les enseignants et l'achat de manuels scolaires sont supprimés. En fin d'année, un rapport détaillé est obligatoire. Les activités de lutte contre la corruption dans les établissements d’enseignement sont devenues monnaie courante; elles ont déjà donné certains résultats positifs.
Corruption en Russie
Jusqu'au XVIIIe siècle, il était considéré comme un moyen complètement «légal» de «nourrir» les représentants du gouvernement. Depuis le début du dix-huitième siècle, il est devenu un crime grave sous toutes ses formes. En Russie soviétique, la corruption était considérée comme une activité contre-révolutionnaire, son exécution étant censée en être une punition. En tant que première affaire très médiatisée liée à une faute professionnelle, le cas de la société "Ocean" est considéré. À l'époque de la perestroïka, ce sujet est devenu pertinent dans les plus hautes sphères du pouvoir.
Les enquêteurs moscovites Nikolay Ivanov et Telman Gdlyan, qui ont découvert l'affaire "du coton", ont acquis une renommée mondiale.En 1999, le procureur général adjoint de la Fédération de Russie, Yuri Chaika, a annoncé une information selon laquelle notre pays figurait parmi les dix pays les plus corrompus du monde.
Conclusion
Après l’adoption par la Douma d’État de la Fédération de Russie (2009) d’une loi relative aux règles générales en matière d’organisation des services, à l’exercice des fonctions de l’État, permettant aux citoyens de faire payer pour «des fonctions et des services de l’État», les résultats des études sociologiques menées de 2010 à 2017 ont montré que que la plus grande part de la corruption incombe toujours aux fonctionnaires. Une croissance significative a été observée dans le domaine de l’éducation, ainsi que de la médecine. Une situation similaire est associée à l'inscription d'enfants à l'école, à la maternelle, à la réussite aux examens d'État uniformes, aux sessions et à l'admission dans des établissements d'enseignement supérieur. Dans les médias, les citoyens ordinaires continuent d'apprendre qu'il y a de graves abus de pouvoirs officiels de la part des gouverneurs, de leurs députés et de responsables de l'appareil présidentiel.