اليوم ، يشير الوضع الإجرامي في العالم إلى زيادة غير مسبوقة في الجريمة. يمكن أن ينتهك راحة البال ليس فقط من قبل الدول المسلحة الفردية ، ولكن أيضًا من قِبل الكيانات الفردية والمجرمين. ينتقد الكثيرون هذه الحقيقة ، لكن وجودها الحقيقي يتأكد من وجود مجرمين لهم مكانة دولية. إذا كانت الدول خلال الحرب الباردة تشكل تهديدًا للقانون والنظام العالميين ، فإن العالم المعاصر مليء بأشخاص تسمح لهم مواردهم بانتهاك الأوامر العالمية الثابتة لمصلحتهم الخاصة ، وقد يأتون من أصغر وأصغر البلدان على المسرح العالمي. ومن أمثلة هؤلاء الأشخاص معمر القذافي وأسامة بن لادن وسيميون موغيليفيتش ودوكو عمروف وبابلو إسكوبار وآخرين. 
من أجل منع الظهور المستمر للمجرمين ذوي الأهمية "الدولية" ، وكذلك لتعزيز التعاون المتبادل في مكافحة الجريمة ، أنشأت البلدان مؤسسة لا غنى عنها وتسليم مفيدة للغاية. سيتم مناقشة الميزات والفروق الدقيقة في عمله في هذه المقالة.
تاريخ معهد التسليم
تسليم المجرمين له قصة. تشكلت هذه المؤسسة القانونية الدولية في معظمها فقط في القرن العشرين ، لكن أسسها كانت موجودة في العصور القديمة. يرجع تاريخ أقدم مثال على تسليم المجرمين ، أو بالأحرى إلى معاهدة تسليم المجرمين ، إلى عام 1278 قبل الميلاد. كانت تتألف من الفرعون المصري رمسيس الثاني والملك الحثي حتحوسيلي الثالث. بموجب هذا الاتفاق ، كان الحثيون ملزمون بإعادة أي مواطن هرب من مصر ، دون القيام بأي إجراءات قضائية ، مثل التعذيب. 
أمثلة أخرى في العالم القديم معروفة أيضًا ، على سبيل المثال:
- طالب كاتو بتسليم القيصر إلى القبائل الجرمانية ، لأن الأخيرة بدأت حربًا غير شرعية ضدهم.
- عندما جرت محاولة على Philip of Macedon ، خان الأثينيون جميع الأشخاص الذين شاركوا بطريقة ما في هذا الأمر.
- وطالب الأخوان من سبارتا بتسليم مواطنه الذي أحرق قرى المدنيين.
في العصور الوسطى ، كانت هناك حالة معروفة عندما طالب زعيم قبيلة قريش بتسليم قريش الذي فر من الاضطهاد من الملك الإثيوبي. لكنه رفض طلبه. بالإضافة إلى هذه الحقائق ، هناك العديد من التأكيدات التاريخية لوجود مؤسسة التسليم أو على الأقل أسسها.
الأحكام الرئيسية بشأن مؤسسة التسليم
في القانون الدولي الحديث ، هناك مصطلح مثل التسليم. ما هو عليه ، والكثير لا يعرفون حتى. لكن هذه الفئة القانونية الدولية ، في الواقع ، هي تسليم ، مع الأخذ في الاعتبار التنظيم المعياري للمعاهدات الدولية. ويترتب على ذلك أن التسليم هو شكل خاص من أشكال التعاون بين الدول (التعاون الدولي) في مكافحة الجريمة ، تنظمه الأفعال الدولية. إن جوهر التسليم هو كما يلي: اعتقال شخص معين في إقليم بلد ما ونقله إلى بلد آخر حسب الطلب. يتم النقل لإدانة الجاني أو تنفيذ أو تنفيذ عقوبة سبق أن أعلنها الطرف الآخر. 
في بعض الولايات ذات النظام الإقليمي الفيدرالي ، يمكن استخدام المصطلح في سياق نقل مجرم من موضوع الاتحاد إلى آخر. أولئك الذين يُشتبه في ارتكابهم جرائم أو يُتهمون بارتكاب جرائم يمكن أن يُرسلوا.
شروط التسليم
لكل دولة الحق في تسليم المجرمين ، لكن ليس لها التزام بتنفيذ مثل هذه الأعمال. قد ينشأ التزام بتسليم المجرمين إذا كانت هناك معاهدة ثنائية لتسليم المجرمين. هناك شروط خاصة لتسليم المجرمين ، المنصوص عليها في العقد في وقت سابق. عادة ما تشير إلى المعايير التي تعمل بموجبها مؤسسة التسليم. الشرط الأكثر تقليدية لتسليم المجرمين هو وجود "الاختصاص المزدوج" ، عندما يتم إدانة الفعل المرتكب في تشريعات كل من البلد الطالب والطلب. ينص العقد أيضًا على الشروط التي تسمح لك برفض تسليم الجاني.
الأساس القانوني لتسليم المجرمين
إن التسليم (كما هو ، لقد توصلنا أعلاه) له أساس قانوني ، مثل أي مؤسسة قانونية دولية. ويرجع ذلك إلى وجود سيادة القانون العالمية وسيادة القانون ، عندما ينبغي تنظيم أي إجراءات تتعلق بحرية الإنسان وكرامته من خلال الأفعال القانونية الدولية. في معظم الأحيان ، فإن الأساس القانوني للتسليم هو اتفاق بين الدول ، ولكن هناك أيضًا اتفاقيات متعددة الأطراف. وفي الوقت نفسه ، ينبغي أن تكون كل من البلدان المقدمة للطلب والطلب أطرافًا في هذه الاتفاقيات. ومن الأمثلة على هذا الصك الدولي الاتفاقية الأوروبية لعام 1957 بشأن تسليم المجرمين.
التسليم في روسيا
مؤسسة التسليم موجودة في تشريعات الاتحاد الروسي لأن الدولة طرف في الاتفاقية الأوروبية المتعلقة بتسليم المجرمين لعام 1957. ومع ذلك ، هناك بعض التحفظات التي قدمتها روسيا. تنص المادة 61 من دستور الاتحاد الروسي على أنه لا يمكن تسليم مواطني أي دولة خارج الدولة أو نقلهم إلى دولة أجنبية. وبالتالي ، لا يمكننا التحدث إلا عن القبول الجزئي من قبل الدولة لمؤسسة مثل التسليم. يختلف الاتحاد الروسي بهذا المعنى عن دول الاتحاد الأوروبي ، حيث يوجد التزام ثنائي بتسليم المجرمين.
عملية التسليم
تتضمن عملية التسليم لائحة خاصة ، تحكمها القواعد القانونية الدولية للمعاهدات والاتفاقيات القائمة أو العرف القانوني الدولي. يلعب التسليم في القانون الجنائي دوراً ضئيلاً ، على عكس الدستور. في معظم الأحيان ، يتضمن القانون الجنائي في البلاد بعض الأحكام المتعلقة بالتعاون الدولي في مجال تسليم المجرمين ، ولكن بالتأكيد لا توجد قواعد إلزامية تتطلب الامتثال.
يبدأ الإجراء بطلب أولي معد بلغة الطرف المطلوب أو بإحدى اللغات الدولية. يتم إرسال الطلب من خلال وزارة الشؤون الخارجية ووزارة الداخلية ووزارة العدل ، إلخ. في البلد المطلوب ، تبدأ إجراءات المراجعة القضائية لصلاحية الطلب من وجهة نظر قانونية. إذا أكدت المحكمة الطلب ، فسيتم تسليم الجاني ، إن لم يكن ، فستتوقف العملية.
الاتجاهات في تبسيط عملية التسليم
غالبًا ما يكون نظام التسليم مرهقًا إلى حد أن هذه المؤسسة لا تعمل بالفعل. إنه يحدث فقط في سياق المواجهة السياسية. لكن بعض الدول لا تزال تحرز بعض التقدم في هذه القضية. على سبيل المثال ، أنشأ أعضاء الاتحاد الأوروبي "مذكرة اعتقال أوروبية". تسمح هذه الاتفاقية الدولية بنقل مواطني الدول المشاركة دون تأكيد الطلب والنظر فيه.
إن وجود اتفاق قد "أحيا" بالفعل مؤسسة مثل التسليم. من الواضح للكثيرين أن هذا الاتفاق مفيد للدول المشاركة ، ومع ذلك ، فإن الدول المستقلة عن المعاهدة تبقي على مسافة بينها وتحاول تجنب إنشاء مثل هذا الاتفاق بأي وسيلة.
معهد المستقبل
التسليم ، ما هو ، ما هي الأفعال القانونية التي تنظم المؤسسة - تم النظر في كل هذه القضايا في المقال.تجدر الإشارة أيضًا إلى أن الدول الحديثة لا تزال تعاني من درجة معينة من عدم الثقة ببعضها البعض ، وبالتالي لا يمكن أن تتطور مؤسسة التسليم بالكامل. ومع ذلك ، فإن العديد من العلماء واثقون من أن مثل هذه الاتجاهات سيتم كسرها بسبب التهديد المستمر ونمو الجريمة الدولية. يجب القضاء على هذا العامل السلبي ، ويجب التضحية بشيء من أجل هذا.