الاتحاد أبعد ما يكون عن الشكل الأكثر شيوعًا للدولة. حاليًا ، هناك وحدات من البلدان تستخدم هذا النوع من الأجهزة. وينص على استقلال واسع جدا لمواضيع تشكيل الدولة. دعونا نلقي نظرة فاحصة على ما يشكل دولة كونفدرالية.
تعريف المصطلح
دعونا نحدد على الفور ما معنى مفهوم الدولة الكونفدرالية. بسبب حقيقة أن معنى هذا المصطلح غامض إلى حد ما ، فهناك خلافات بين علماء السياسة حول التعريف الذي ينبغي اعتباره أكثر وضوحًا. ومع ذلك ، على أساس الأرضية المشتركة بين الآراء المختلفة حول هذه المسألة ، يمكن للمرء أن يصوغ معنى هذا المصطلح ، والذي يرضي جميع الأطراف بشكل كبير.
الكونفدرالية هي شكل من أشكال الدولة التي يحتفظ فيها رعاياها بسيادتهم ولديهم كل علامات الدولة. لديهم السلطات والتشريعات الخاصة بهم. غالبًا ما تكون لقوانين الكيانات على أراضيها الأسبقية على الاتحاد.
يرتبط ظهور الكونفدرالية بالأهداف والغايات العامة لأجزائه المحددة. في معظم الأحيان ، فإنها تتعلق المجال السياسة الخارجية والدفاع. بقية المواضيع مستقلة قدر الإمكان.
تصنيف الدول حسب شكل الترتيب
وفقًا لشكل الجهاز ، هناك ثلاثة أنواع رئيسية من الكيانات: الوحدوية ، الفيدرالية ، الدولة الكونفدرالية.
الدولة الوحدوية يعني أقصى اعتماد على مركز المناطق التي لا توجد فيها علامات على السيادة. يفترض الاتحاد وجود حقوق سيادية محدودة لمواضيعه وحتى عناصر الدولة. لكن القوانين الفيدرالية لا تزال غالبًا ما تكون أعلى من القوانين الإقليمية. البنية الكونفدرالية للدولة تعني استقلالية أكبر للمواطنين. لديهم الحق في إقامة علاقات خارجية والانسحاب بحرية من الدولة إذا رغبوا في ذلك. علاوة على ذلك ، تسود التشريعات المحلية للكيانات على التشريعات الوطنية.
بالإضافة إلى ذلك ، يوجد في القانون الدولي العديد من الكيانات المشتركة بين الولايات: النقابات ، الكتل ، الجمعيات ، الكومنولث ، النقابات. لكن بالمعنى الكامل للكلمة ، لا يمكن تسمية هذه الكيانات بالولايات ، حيث إن تفاعل كياناتها يتعلق فقط بمناطق معينة وحتى مع الحق في رفض اتباع سياسة الاتحاد العام إذا كانت تتعارض مع المصالح الوطنية.
الدولة الكونفدرالية ، في الواقع ، هي تقاطع بين اتحاد وبين رابطة بين الولايات. يمكن اعتباره ، مثل الاتحاد ، قوة تكامل منفصلة ، ولكن مع الحق المطلق للمواطنين في حل القضايا الداخلية بشكل مستقل ومع حرية الخروج ، كما هو الحال في الجمعيات بين الولايات.
بدوره ، يمكن تقسيم الكونفدرالية إلى التقليدية والناعمة. الأولى تنطوي على التزامات أكثر صرامة بين الكيانات من الثانية.
العلامات الرئيسية
دعونا نحدد الملامح الرئيسية للدولة الكونفدرالية. وتشمل هذه النقاط المحددة التالية:
- وجود السيادة والدولة في جميع الكيانات ؛
- الحق في الانفصال (الخروج) ؛
- لأعضاء الاتحاد تشريعاتهم وسلطاتهم وقواتهم المسلحة ؛
- عدم وجود جنسية مشتركة ؛
- الموافقة الإلزامية على جميع قرارات الهيئات الكونفدرالية على المستوى المحلي ؛
- يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بجميع القضايا العامة من خلال الموضوعات بالإجماع ، وليس على أساس مبدأ الأغلبية ؛
- أولوية القوانين الإقليمية على الاتحاد ؛
- وجود هيئة إدارة مشتركة للاتحاد.
يشير وجود كل هذه العوامل إلى أن الحالة الموصوفة هي كونفدرالية نموذجية. في الوقت نفسه ، هناك أشكال انتقالية مختلفة. على سبيل المثال ، لدى الاتحاد الأوروبي علامات على كونفدرالية خفيفة وجمعية مشتركة بين الولايات.
وهكذا ، تتميز الدولة الكونفدرالية بسلطة مركزية ضعيفة للغاية ، وتتضمن التصديق على جميع القرارات العامة من جانب كل كيان على حدة.
أمثلة تاريخية
الآن دعونا نلقي نظرة على أمثلة محددة من الدول الكونفدرالية التي كانت موجودة في التاريخ.
واحدة من أقدم وأشهر أمثلة الكونفدرالية هي سويسرا. ظهر هذا الكيان العام في عام 1291. عندها وقعت الكانتونات الثلاثة (المجتمعات) على معاهدة الاتحاد ، والتي شكلت تشكيل الاتحاد السويسري. وفي وقت لاحق ، انضم إليه 23 كانتون آخر. ومع ذلك ، في عام 1848 تم تبني دستور حول البلاد إلى اتحاد ، لكن الاسم الرسمي للدولة لا يزال يبدو مثل الاتحاد السويسري. ومع ذلك ، فإن السنوات الـ 557 التي مر خلالها النظام الكونفدرالي في البلاد هي أطول فترة في تاريخ وجود مثل هذا التكوين.
كانت دولة الكومنولث التي تعود إلى القرون الوسطى نوعًا من الاتحادات لمملكة بولندا ودوقية ليتوانيا الكبرى. استمر تشكيل الدولة هذا من عام 1569 إلى عام 1795 ، عندما تم تقسيمه أخيرًا بين الإمبراطورية الروسية وبروسيا والنمسا.
يمكن أيضًا اعتبار الإمبراطورية النمساوية المجرية نفسها من عام 1867 إلى 1918 شكلاً محددًا من أشكال الكونفدرالية. كان الاتحاد الألماني ، الذي كان موجودًا في الفترة من 1815 إلى 1866 ، كيان دولة كونفدرالي أيضًا.
كانت الولايات المتحدة في المرحلة الأولى من وجودها في الواقع ، كونفدرالية مكونة من 13 مستعمرة. استمرت هذه الفترة في تاريخ البلاد من 1776 إلى 1789. ولكن في عام 1789 ، تم اعتماد الدستور ، بصيغته المعدلة حتى الآن ، مما عزز بشكل كبير من تأثير الحكومة المركزية.
خلال الحرب الأهلية من عام 1861 إلى عام 1865 ، أعلنت الدول المتمردة إنشاء الولايات الكونفدرالية الأمريكية ، ساعية إلى الحق في الحصول على أقصى استقلال.
الاتحادات الأخيرة
نشأت الاتحادات طوال القرن العشرين. صحيح أن وجودهم كان سريعًا جدًا. تشمل هذه الدول UAR ، التي شملت سوريا ومصر من 1958 إلى 1961 ، وفي عام 1963 أيضًا العراق. في عام 1958 ، كان الاتحاد العربي قائماً ، على الرغم من اسمه ، والذي كان له هيكل كونفدرالي. انها تتألف من الاردن والعراق. في 1960 - 1962 ، شكلت غانا وغينيا ومالي اتحاد الدول الأفريقية. في الفترة من 1982 إلى 1989 ، بسبب توحيد السنغال وغامبيا ، كانت هناك دولة كونفدرالية لسينيجامبيا. بالإضافة إلى ذلك ، يعرف التاريخ عن كيانات الدولة FAR (1971) و AIR (1974) ، اللتين وحدتا سوريا وليبيا ومصر وتونس وليبيا.
آخر دولة يمكن اعتبارها اتحادًا نموذجيًا هي اتحاد صربيا والجبل الأسود ، الذي كان موجودًا من عام 2003 إلى عام 2006.
القارات في العالم الحديث
اليوم في العالم لا توجد اتحادات في شكلها المعتاد. لكن بعض الدول لديها علامات ، وبفضل ذلك ، يمكن أن يعزى شكل تنظيمها إلى الكونفدرالية وليس إلى أي دولة أخرى.
بادئ ذي بدء ، ينبغي ذكر البوسنة والهرسك. وهي تتألف من ثلاثة عناصر: جمهورية صربسكا ، واتحاد البوسنة والهرسك ، ومنطقة برتشكو المنفصلة ، التي يسيطر عليها حفظة السلام. على أراضي كل موضوع إقليمي هناك تشريع خاص به ، وحدة نقدية ، وهناك قوات ، والتي تتوافق مع علامات الكونفدرالية.
أيضا ، يعتقد بعض المحللين السياسيين أن هيكل الاتحاد الأوروبي لديه علامات على كونفدرالية خفيفة.
هذا ما تبدو عليه الدول الكونفدرالية الحديثة.
أسباب الهشاشة
إذا كنت لا تأخذ في الاعتبار تاريخ سويسرا والكومنولث ، يمكننا أن نستنتج أن جميع الدول تقريبا مع بنية كونفدرالية هي قصيرة الأجل.
ويرجع ذلك إلى حقيقة أن توحيد مختلف الكيانات العامة تتم لمعالجة أهداف محددة. بعد حل المهام ، إما تنهار الدولة أو تصبح اتحادًا إذا فهم الأشخاص الحاجة إلى اتحاد غير محدود.
الكونفدرالية قيمة الجهاز
لا يمكن أن يعزى نظام الحكومة الكونفدرالية إلى التكوينات الرئيسية الموجودة الآن في العالم. لا تزال الاتجاهات الرئيسية لتطور الدولة اتحادية ووحدوية. لذلك ، في الوقت الحاضر ، لا توجد اتحادات صافية ، وعندما تنشأ ، فهي في معظم الأحيان ، ظاهرة مؤقتة.
في الوقت نفسه ، لا يمكن القول أن الكونفدرالية هي واحدة من الأدوات الفعالة لحل المشاكل المشتركة بين العديد من كيانات الدولة. على الرغم من أن هذا الاتحاد مؤقت.
