كما هو مذكور في الفقرة 6 من المادة 33 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ، تبدأ مؤسسة تعليمية في استخدام الحق في القيام بأنشطة في مجال التعليم ، وكذلك جميع المزايا القانونية ، من لحظة الترخيص به. ولكن لماذا حدد المرسوم الحكومي بالتحديد ترخيص النشاط التعليمي؟ دعنا نحاول معرفة ذلك.
ما الهدف من إصدار التراخيص؟
بأي معايير يتم ترخيص هذا النشاط أو ذاك؟ أحد الأسباب هو الاحتمال الافتراضي للضرر المصالح المشروعة حقوق أو صحة أو أخلاق المواطنين ، وكذلك أمن الدولة أو الدفاع.
لذلك ، يشير القرار المتعلق بترخيص الأنشطة التعليمية إلى الحاجة إلى الفحص للتأكد من امتثاله للشروط التي تجري فيها العملية التعليمية ، مع جميع متطلبات البناء ، والصحية ، والنظافة الصحية وغيرها من القواعد والقواعد.
بالإضافة إلى ذلك ، يتم تقديم المتطلبات إلى معدات غرف الدراسة ، وتوافر المعدات اللازمة للدراسة ، وتزويد المعلمين بالمستوى المناسب لمستوى مؤهلاتهم.
الدولة تعتني بحقوقنا
الحاجة قانون الترخيص الأنشطة التعليمية تمليها الممارسة القانونية. وهذا يدل على اهتمام الدولة بصحة الطلاب وسلامتهم ، وحقهم في الحصول على تعليم عالي الجودة ، وبشكل عام ، في ممارسة الحقوق المدنية المنصوص عليها في الدستور.
إن إصدار ترخيص لمؤسسة تمنح الحق في القيام بأنشطة تعليمية يمنحها وضعا ينطوي على حقوق والتزامات معينة ، وكذلك مسؤولية وفقا لقانون التعليم. يشير مصطلح "الأهلية القانونية التعليمية" إلى اختصاص فرد أو كيان قانوني للقيام بهذه الأنشطة.
في الوقت نفسه ، يتمتع الكيان القانوني بالأهلية القانونية المدنية من لحظة تسجيل الحالة. وبالتالي ، فإن الترخيص هو عمل توسيع ، وليس تقييد (كما تعتقد) الأهلية القانونية للمنظمة.
ما هي البرامج المرخصة للأنشطة التعليمية؟
الأنشطة المرخصة مؤسسة تعليمية الشخصية غير الحكومية في مجال التدريب في البرامج المختلفة. هذه هي برامج ما قبل المدرسة ، والتعليم العام والإضافي. العام ، بدوره ، هو الابتدائي والثانوي (كاملة). يمكن أن يكون طالبو الترخيص جميع المنظمات التي تخطط للأنشطة التعليمية ، بغض النظر عن شكلها القانوني والتنظيمي.
مرخص غير الدولة مؤسسة تعليمية لديه القدرة على ممارسة الحقوق المدرجة في التذييل لها. وأهمها هو الحق في إصدار للخريجين الذين تم اعتمادهم بنجاح عند الانتهاء من تدريب وثيقة عن التعليم. تم تأسيس شكله في المؤسسة نفسها ، والوثيقة تخضع لإصدار الشهادات عن طريق ختم.
ترخيص الأنشطة التعليمية - أين تتوقع الحيلة؟
من وجهة نظر قانونية ، قوة مثل هذه الوثيقة ليست مؤكدة. المشكلة الرئيسية هي الافتقار إلى الفرص التعليمية للمستوى التالي في مؤسسة بلدية أو حكومية.
فيما يتعلق بهذا الحكم ، كان هناك الكثير من النقاش حول الانتهاك المحتمل للحق الدستوري للمواطنين في التعليم. بعد دراسة القضية ، خلصت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى أن الوضع القانوني للوثائق الصادرة عن المؤسسات التعليمية غير الحكومية.
وقد تقرر أن الأشخاص الذين حصلوا على مثل هذه الوثيقة يمكن أن يكونوا مصدّقين من الخارج في مؤسسات معتمدة من الدولة. تم تقديم هذا الخيار للخريجين كبديل لخيار التعليم المجاني. بناءً على نتائج هذه الشهادة ، قد يتم إصدار مستند صادر عن الدولة.
عندما يكون هناك ترخيص ، ولكن لا يوجد اعتماد ...
لا يمكن اعتبار المؤسسة التعليمية التي تجري العملية التعليمية وفقًا للرخصة التي تم الحصول عليها ، والتي لا تتمتع بعد باعتماد الدولة ، من وجهة نظر قانونية ، مسؤولة عن جودة العملية التعليمية (باستثناء العملية الإدارية عند إلغاء الترخيص).
ويترتب على كل هذا أنه يجب وضع اللمسات الأخيرة على إجراءات الشهادة النهائية لطلاب مؤسسات التعليم العام غير المعتمدة من الدولة في اتجاه اجتياز إجراء الشهادة في مدرسة "أجنبية" لها الحق في القيام بذلك. بعد كل شيء ، في الواقع المسؤولية عن جودة التعليم الخريجين تقع على المعلمين في المدرسة ، والتي لم يعلمهم.
وبالتالي ، لم يتم بعد حل مسألة ترخيص الأنشطة التعليمية بشكل كامل.
موقف النموذجي - ما مدى أهمية ذلك؟
بعد تلقي ترخيص للأنشطة التعليمية ، تتحمل المؤسسة عددًا من المسؤوليات الإضافية. إنها تتعلق بالمتطلبات العامة لتسجيل الطلاب ، وتنظيم العملية التعليمية ، وتنفيذ البرامج التعليمية المختلفة وفقًا للقانون. يتم توضيح أهم هذه المتطلبات في النظام النموذجي للمؤسسات التعليمية.
ومع ذلك ، فإن مسألة التقديم الإلزامي إلى اللوائح النموذجية هي مسألة للنقاش. تنص نفس الفقرة 2 منها على أنها تتمتع بمكانة مثالية للمؤسسات غير الحكومية.
ما يجب مراعاته بالضبط
تحدد هذه اللائحة النموذجية متطلبات تنظيم الأنشطة المؤسسية والعملية التعليمية ، بما في ذلك إتمام الفصل ، وساعات الدراسة وغيرها من مؤشرات العملية التعليمية المرتبطة مباشرة بحقوق والتزامات المعلمين والطلاب وأولياء الأمور. لذلك ، يجب ألا تتعارض البيانات الواردة في ميثاق مؤسسة تعليمية مع اللائحة النموذجية.
عند الحصول على ترخيص ، تتحمل المؤسسة مسؤوليات إضافية تتعلق بتنفيذ متطلباتها. في حالة انتهاك هذه الشروط ، يجوز لقسم ترخيص الأنشطة التعليمية سحب هذا الترخيص ، على النحو المنصوص عليه في قانون التعليم.
ليس مخيف جدا
من المعتقد أن سحب الترخيص يتبع تلقائيًا تصفية المؤسسة التعليمية على هذا النحو - بسبب فقدان إمكانية النشاط المعلن ، أي العملية التعليمية. ولكن في الواقع ، لم يتم طرح السؤال بهذه الطريقة ، لأن الكيان الاقتصادي له الحق في الانخراط في أنشطة أخرى لا تتطلب الترخيص الإلزامي.
يمكن إنشاء منظمة غير ربحية ، مثل مؤسسة تعليمية ، بهدف تحقيق أهداف بديلة - اجتماعية وثقافية وخيرية وعلمية وغيرها. عند إنشاء منظمة ، فمن المنطقي توخي الحذر من أجل دمج في وثائقها التأسيسية أنواع أخرى لا تتطلب ترخيص الأنشطة التعليمية.
