إجراء المطالبة هو إجراء توفيق خاص. يتم تنفيذها من قبل أطراف النزاع من تلقاء نفسها. يرسل أحد الأطراف مطالبة مكتوبة أخرى ، ويقوم المستلم بدوره بالرد عليها. 
جوهر الإجراء
يتمثل جوهر الإجراء الخاص بالمطالبة في تقديم المدعى عليه لمطالبات أمام المدعي استئنافه أمام المحكمة. إلى حد ما ، هذا الإجراء مفيد لكلا الطرفين. على وجه الخصوص ، المدعى عليه قادر على تلبية متطلبات المدعي على أساس طوعي. وهذا بدوره يسمح له بتجنب التكاليف الإضافية إذا تم حل النزاع بواسطة سلطة معتمدة. يساهم إجراء المطالبة في تكوين قاعدة الأدلة ، إذا فشلت الأطراف في حل الخلافات من تلقاء نفسها.
تصنيف
قد تكون إجراءات المطالبة:
- إلزامية المنشأة بموجب القانون الاتحادي.
- اللوائح. قد تكون التوصيات المتعلقة به موجودة في القانون الاتحادي والقوانين التنظيمية الأخرى ، لكنها لا تعتبر إلزامية.
- بالاتفاق. يتم توفير هذا الإجراء من قبل الطرفين في اتفاق بينهما.
- الإخطار. يستخدم هذا النوع من الإجراءات في حالة عدم وجود إرشادات في القواعد أو الاتفاق.
دعنا نأخذ في الاعتبار بالتفصيل ما الذي يشكل إجراء المطالبة الإلزامي في عملية التحكيم.
فئات الصراع
يتم وضع إجراء إلزامي لتسوية المنازعات في إطار العلاقات الناشئة في مجال النقل:
- عن طريق السكك الحديدية. وفقا للفن. 120 ФЗ رقم 18 الامتثال لإجراءات المطالبات إلزامي قبل مقاضاة شركة النقل بالسكك الحديدية.
- النقل النهري. يتم إنشاء إجراء المطالبة الإلزامية لتسوية المنازعات بواسطة الفن. 161 من قانون النقل المائي الداخلي.
- عن طريق النقل البحري. يتم تنفيذ الإجراء وفقا للفن. 403 من قانون الشحن التجاري. في هذه الحالة ، يكون إجراء المطالبة إلزاميًا في حالات نقل البضائع في الملاحة الجوية.
- عن طريق البر. يتم تنفيذ الإجراء وفقًا للفقرة 158 من الميثاق الخاصة بمركبات السيارات.
- النقل الجوي. الإجراء منصوص عليه في المادة 124 (الفقرة 3) من قانون الجو.
تعد إجراءات المطالبة بتسوية المنازعات إلزامية في حالة وجود انتهاكات في مجال الشحنات البريدية وتوفير خدمات الاتصالات. يتم تنفيذ التدابير الأولية لحل النزاع عند تقديم متطلبات إنهاء أو تعديل الاتفاقيات. على سبيل المثال ، تحت الفن. للفقرة 3 من المادة 745 من القانون المدني ، يحق للمقاول الإصرار على استبدال المعدات أو المواد غير القابلة للاستخدام من قبل العميل. رفض الأخير لتلبية متطلبات أو التهرب من الإجابة عليها يسمح لأول من إنهاء العقد ويتوقع أن يسدد تكلفة العمل المنجز.
مثال آخر هو الفن. 484 GK. ينص البند 3 من القاعدة على قدرة البائع على تقديم شكاوى إلى المشتري عندما لا يقبل البضاعة ، مما ينتهك شروط العقد. إجراء أولي ضروري أيضًا عندما يتم توضيح ذلك في الاتفاقية. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن العقد يجب أن ينص بوضوح على إجراء المطالبة الإلزامية (العقد أو أي وثيقة أخرى موقعة من الطرفين وتحديد شروط المعاملة). لا ينبغي أن يكون هناك غموض في تفسير الأحكام.
شكل السجل
في الحالات التي يتم فيها تطبيق إجراء المطالبة الإلزامية ، يكون للقانون دور تنظيمي.بالنسبة للعلاقات التي يتم فيها تثبيت مثل هذا الإجراء باتفاق الطرفين ، من الضروري مراعاة عدد من الفروق الدقيقة. بادئ ذي بدء ، ينبغي القول أن اتفاقات المطالبات تستخدم في كثير من الأحيان. كقاعدة عامة ، يضع المشاركون في المعاملة هذه الاتفاقية كشروط مستقلة وكتابتها في العقد الرئيسي. لماذا تحتاج إلى معرفة هذا الفارق الدقيق؟ هذا ضروري من أجل توخي الحذر وفهم كيفية التصرف عند انتهاكات المقاولين. على سبيل المثال ، تشير الموضوعات غالبًا إلى أن تقديم بيان المطالبة غير مقبول حتى يتم الانتهاء من إجراء المطالبة الإلزامي.
قد يبدو سجل الحاجة إلى الأنشطة الأولية مختلفًا. على سبيل المثال ، في الاتفاقية ، يشير الطرفان إلى أنه سيتم حل جميع الخلافات من خلال المفاوضات وفقًا للقوانين المعمول بها. إذا كان من المستحيل حل النزاع سلميا ، فسيتم النظر فيه في محكمة التحكيم. ومع ذلك ، قد يتم توفير بعض الشروط. على سبيل المثال ، ينص الاتفاق على أن المدعي يجب أن يمتثل لإجراءات المطالبة الإلزامية ، بغض النظر عما إذا كانت هذه الفرصة ضائعة أم لا. 
نقطة مهمة
تحديد إجراء المطالبة الإلزامية ، سمحت AIC في السابق بترك المطالبة دون النظر إذا لم تضيع إمكانية تنفيذ التدابير الأولية. وفقا للمعايير المعمول بها اليوم ، هذه الحقيقة لا يهم. يضمن إجراء المطالبة الإلزامية جمع الأدلة للمدعي. إذا لم يتم اتخاذ التدابير الأولية ، فإن السلطة المخولة بحل النزاع لن تقبل بيان المدعي. بالإضافة إلى ذلك ، ينص إجراء المطالبة الإلزامية على أن التكاليف يتحملها الشخص الذي لم يستجب للمتطلبات.
صعوبة في الممارسة
هل إجراء المطالبة إلزامي إذا لم يتم تحديده بوضوح في الاتفاقية؟ تختلف آراء السلطات المخولة للنظر في النزاعات. لذلك ، يعتقد البعض أن إجراء المطالبة إلزامي إذا كانت شروطه مذكورة بوضوح في الاتفاقية. يرى آخرون أن أي ذكر للحاجة إلى المصالحة الأولية يكفي. في الآونة الأخيرة ، تشير السلطات إلى الحاجة إلى وصف تفصيلي للإجراء الوارد في المستند. يتم التعبير عن هذا الموقف بشكل أوضح في قرار FAS لمنطقة موسكو الفيدرالية. على وجه الخصوص ، يقول المستند أن إجراء المطالبة إلزامي في الحالات التي يحدد فيها الاتفاق متطلبات محددة لشكل الطعن والقواعد وتوقيت تقديمها والنظر فيها. قد يتم التعرف على الشروط الأخرى الخاصة بتدابير التوفيق الأولية إذا كانت الوثيقة تحتوي على سجل واضح بهذا. لا يمكن اعتبار إشارة إلى المفاوضات الرامية إلى القضاء على النزاع الذي نشأ بمثابة إنشاء أمر مطالبة إلزامي (قبل المحاكمة).
مما سبق ، يمكن استخلاص النتائج. لذلك ، في الاتفاق الذي يحدد الإجراء الإلزامي قبل المحاكمة (الادعاء) ، يجب أن يكون هناك إشارة واضحة إلى نوع إجراء التوفيق. بالإضافة إلى ذلك ، يتعين على الأطراف تحديد تواريخ معينة فيه. على سبيل المثال ، هذه هي فترة التقديم والنظر في المتطلبات. يُسمح أيضًا بالإشارة إلى إجراء معياري ينص على حالات إجراء المطالبة الإلزامي لتسوية المنازعات. يظهر تحليل للممارسة أن السلطات قد التزمت مؤخرًا بدقة وجهة النظر هذه. 
تعريف واقعي
قد يحدد الاتفاق أن إجراء المطالبة لحل النزاع إلزامي في حالة حدوث بعض الانتهاكات فقط.على سبيل المثال ، ينص المشاركون في المعاملة في وثيقة على أن إجراء تسوية أولية يتم تنفيذه في حالات التضارب التي نشأت أثناء تنفيذ العقد فيما يتعلق بالجودة أو النقص أو فقدان البضائع التي يتم شحنها أو دفع تكلفة المنتجات أو الغرامات. هذا يعني أنه بالنسبة للمتطلبات الأخرى ، يمكنك رفع دعوى على الفور.
قواعد لمعالجة الطعن في المخالف
إذا كان إجراء المطالبة لتسوية النزاع إلزاميًا ، فمن الضروري وضع متطلبات الطرف المقابل بشكل صحيح. يجب أن يشير الطعن إلى:
- المرسل إليه.
- اسم المستند. في الممارسة العملية ، فإن اسم الطعن لن يكون كبيرا. الشيء الرئيسي هنا هو أن المحتوى هو المطالبة. الأفعال المعيارية لا تفرض متطلبات محددة على الاسم. يُسمح باستدعاء الاستئناف لطلب وإخطار ومقترح وبيان وإخطار وما إلى ذلك. قد ينص اتفاق بين الطرفين على اسم محدد للمطالبة.
- تاريخ الايداع.
- معلومات عن مقدم الطلب. إذا كانوا كيان قانوني ، بالإضافة إلى الاسم ، والبيانات من شهادة تسجيل الدولة ، تتم الإشارة إلى الموقع. إذا كان مقدم الطلب مواطنًا ، يتم تسجيل المعلومات من جواز السفر أو عنوان الإقامة أو استلام المراسلات. يشير المستند أيضًا إلى تفاصيل البنك.
- الظروف التي تخدم كأساس للمطالبة.
- الخلافات التي نشأت نتيجة لعدم وفاء أحد أطراف شروط الاتفاقية. يصف هذا الجزء بالتفصيل الحقائق (الفقدان الجزئي أو الكلي للبضائع ، وانتهاك المواعيد النهائية ، والنقص ، والتأخير في التسليم ، وما إلى ذلك).
- حساب الخسائر. من الضروري هنا الإشارة إلى حجم المطالبات لكل انتهاك أو مستند محدد (إيصال أو فاتورة أو بطاقة حساب أو كشف حساب ، وما إلى ذلك).
- اقتراحات لخيارات حل النزاعات. على سبيل المثال ، يجوز لمقدم الطلب تحديد فترة زمنية معقولة لسداد الدين.
- فترة إرسال استجابة للمتطلبات.
- قائمة الوثائق المرفقة.
- إشارة إلى عواقب تجنب الإجابة. هنا ، يبلغ مقدم الطلب المرسل إليه بأنه سيضطر إلى اللجوء إلى المحكمة إذا لم يتم التوصل إلى نتيجة مقبولة للطرفين أو بعد فترة معقولة لسداد الدين.
على الرغم من أن الأفعال المعيارية لا تحدد متطلبات محتوى محددة ، فمن الضروري ذكر الظروف بشكل واضح وموجز قدر الإمكان. يجب أن يكون جوهر المطالبة واضحًا للمرسل إليه. في هذه الحالة ، يجب تجنب التعبيرات العاطفية.
الشروط الرئيسية
في الحالات التي يكون فيها إجراء ما قبل المحاكمة (المطالبة) لتسوية المنازعات إلزاميًا ، يجب استيفاء بعض المتطلبات بحيث يمكن اعتبارها منفذة بشكل صحيح لاحقًا. تتضمن هذه الشروط الحالات التالية:
- تم إرسال الاستئناف في غضون الوقت المحدد.
- يتم وضع المطالبة من قبل مقدم الطلب المناسب (الشخص الذي يحق له تقديمه).
- المرسل إليه هو الطرف في الاتفاقية التي ارتكبت الانتهاك ومصرح له بالنظر في الاستئناف.
- تحتوي المطالبة على جميع البيانات اللازمة ، وحساب مجموع جميع المتطلبات للنظر في الأسس الموضوعية.
- ويرافق الطعن وثائق تثبت صحتها.
حيث
ويحدد القانون الفترة التي يسمح فيها بالمطالبة. إذا كان الفعل المعياري لا يشير إلى المصطلح ، فعندئذ يتم تحديده باتفاق الطرفين. يمثل الالتزام بالفترة أحد العوامل التي تؤثر على الاستنتاج العام بشأن مسألة الامتثال لإجراءات المطالبات ككل. في هذا الصدد ، لا يمكن للمرء التقليل من أهمية مصطلح الشرط ، بغض النظر عما إذا كان يتم تعريفه من خلال فعل أو اتفاق تنظيمي. ترجع أهمية الفترة إلى حقيقة أن الوقت المستغرق في تسوية المطالبة مدرج في فترة التقادم.وبالتالي ، يتم تقليل جزء من الفترة المنصوص عليها لحماية المصالح والحقوق. للحساب الصحيح للفترة ينبغي أن تسترشد القاعدة. تاريخ تقديم المطالبات هو الرقم:
- مبين على الختم البريدي لمُرسِل قبول الخطاب ؛
- التسليم المباشر إلى المرسل إليه ؛
- الرسائل عن طريق الفاكس أو غيرها من وسائل الاتصال.
شكل الاستئناف
يجب أن تكون المطالبة مكتوبة. هذه القاعدة مكرسة في العديد من القوانين الفيدرالية. وبالتالي ، يتم إنشاء مطالبة مكتوبة للمطالبة:
- في قانون الجو (المادة 127 ، الفقرة 1).
- القانون الاتحادي "بشأن الموانئ البحرية للاتحاد الروسي (المادة 25 ، الجزء 3).
- قانون الشحن التجاري (المادة 405 ، الفقرة 1).
- القانون الاتحادي "بشأن أنشطة شحن البضائع" (المادة 13 ، الفقرة 3).
أيضا ، يتم تعريف هذا الشرط في القوانين التنظيمية ، التي أوصت بإجراء المطالبات. على سبيل المثال ، المبدأ موجود في القانون الاتحادي "بشأن الاتصالات" (المادة 44 ، الفقرة 3). ينطبق الشرط المكتوب على جميع أنواع المطالبات. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن هذا النوع من الاستئناف يضمن تنفيذ إمكاناتهم الوقائية ويشكل الشروط الأساسية اللازمة لاستخدامهم لاحقًا كدليل في الإجراءات. يتضمن النموذج المكتوب إعداد ورقة واحدة ، والتي سوف تكون جميع التفاصيل موجودة ، بما في ذلك نص المطالبة نفسها. 
بالإضافة إلى ذلك
يجب أن يكون المرسل إليه هو الشخص الذي يُفترض أنه ينتهك الحقوق والمصالح المدنية لمقدم الطلب. إذا تم إرسال الطعن إلى شخص آخر (شركة الإدارة ، على سبيل المثال) ، فلا يمكن أن يعمل كشرط مناسب. وفقًا للقاعدة العامة ، يتم إرسال المطالبة إلى عنوان المخالف (مكان الإقامة ، إذا كان رائد أعمال فرديًا). هذا الشرط يأتي مباشرة من القانون الاتحادي. لذلك ، من خلال الفن. 161 القسم 2 من قانون النقل المائي الداخلي ، يتم عرض المطالبات الناشئة عن عدم الوفاء بالاتفاقيات المتعلقة بنقل الركاب أو البضائع أو الأمتعة أو نقل الأشياء المقطوعة في موقع شركة النقل / الأبراج.
عواقب عدم الامتثال لتدابير التوفيق الأولية
بادئ ذي بدء ، يمثل عدم الامتثال لإجراء المطالبات عقبة أمام معالجة بيان المطالبة. إذا كان إجراء التوفيق منصوص عليه في الاتفاقية أو حددته القواعد ، يتم نقل المتطلبات إلى الحالة المصرح بها فقط بعد اتخاذ التدابير المناسبة. يجب الالتزام بإجراءات المطالبة ، بغض النظر عن هوية مقدم الطلب - المرسل إليه أو المرسل أو المقاول أو العميل أو المورد أو المشتري ، إلخ. يمكن إعادة المطالبة إلى المرسل. الأعمال الزراعية لا تنشئ مباشرة مثل هذه الفرصة. ومع ذلك ، فإن عودة المطالبة تأتي من القواعد. وفقا للفن. 126 ، البند 7 من المدونة ، يجب إرفاق المستندات بالتطبيق ، مما يؤكد امتثال المدعي لإجراءات المطالبة. في الفن. 128 ح حالة واحدة معتمدة ، تكشف عن انتهاك للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 125 و 126 ، يترك الطلب المقدم دون حركة. إذا لم يتم القضاء على الظروف التي تسببت في مثل هذا الإجراء ، ولا يمكن القضاء عليها ، حيث لم يتم الالتزام بالترتيب الصحيح ، تكون المطالبة قابلة للعودة. إذا تم قبوله للإنتاج ، ثم مع المخالفات المشار إليها ، فإنه يتم تركه دون مقابل. بغض النظر عن نتيجة الإجراءات ، يتحمل الكيان التكاليف القانونية التي لم تستوف الشروط في إطار إجراءات المطالبة.
يؤثر الفشل في تنفيذ إجراء التوفيق الأولي على مدى تلبية الطلب. تم تأكيد هذا الحكم من خلال الفن. 483 ص 2 من القانون المدني. وفقًا للقاعدة ، عندما يمرر المشتري الفترة التي يستطيع خلالها تقديم مطالبة بشأن جودة أو كمية المنتجات ، يجوز للبائع أن يرفض تلبية متطلبات توفير المنتجات المفقودة أو استبدال السلع التالفة. في الوقت نفسه ، سيحتاج الأخير إلى إثبات أنه ، بسبب عدم وفاء المشتري بالشروط المنصوص عليها ، كان من المستحيل اتخاذ الإجراءات المناسبة لصالح المقتني أو هذا سيترتب عليه تكاليف غير متناسبة بالمقارنة مع تلك التي سيتكبدها إذا تم إخطاره بالانتهاك في الوقت المناسب.
استنتاج
من بين المطالبات الأكثر شيوعًا المتطلبات التالية:
- الناشئة عن انتهاكات شروط التوريد أو اتفاقات النقل.
- وفقا لحسابات الخدمات المقدمة ، والعمل المنجز ، والإيجار.
- بشأن خرق العقد.
يتضمن إجراء التوفيق ما يلي:
- إعداد الوثائق ذات الصلة وإرسال بيان للمدين.
- النظر في المطالبة المستلمة واعتماد قرار بشأنها.
تنص قواعد إجراءات التوفيق على إعداد استئناف كتابي للمنتهك. في ذلك ، الطرف المعني يحدد متطلبات واضحة ، ويبررها. في غضون شهر أو في الفترة المحددة في الاتفاق ، يعطي المرسل إليه إجابة. إذا لم يتم استلامه أو لم يرضِ مصالح صاحب البلاغ ، فيحق له التقدم إلى المحكمة للنظر في النزاع بشأن الأسس الموضوعية.
