يعتبر العنصر الأساسي في عملية تشكيل وتنفيذ الخطة الرئيسية للدولة للنفقات والإيرادات ميزانية متوازنة. سيكون فائض الميزانية هو الخيار الأفضل لتطوير الأحداث المالية في الحياة الاقتصادية للبلد.
رغبة روسيا في ميزانية متوازنة
على الرغم من أن حكومة الاتحاد الروسي لم تكن قادرة على تحقيق هذه الظاهرة في السنوات الأخيرة ، إلا أن السلطات تبذل كل ما في وسعها لتحقيق أقصى قدر من التوازن بين بنود الإنفاق ومصادر دعمها المالي. عند وضع خطة سنوية لغير العجز ، يجب أن نتذكر أن قيمة الإنفاق يجب ألا تتجاوز الإيرادات. وهذا يعني أن جميع الأموال التي تنفق على الصيانة والسداد الدين الحكومي (داخليًا وخارجيًا) ، لا ينبغي أن تتعارض المنافع الاجتماعية للسكان ، ودفع الأجور للعمال غير الربحيين ، وما إلى ذلك ، في حجم الدخل.
كيفية تحقيق فائض في الميزانية؟
عادة ما يكون من الصعب الوصول إلى فائض الميزانية. بالإضافة إلى ذلك ، في العديد من البلدان المتقدمة اقتصاديًا ، لا يمكن دائمًا القضاء على العجز عند إعداد حساب مالي لبلد ما.
في كثير من الأحيان ، قد لا تكون المصادر القياسية لتغطية التكاليف كافية ، ثم تقرر قيادة البلد اقتراض الأموال من الدول الشريكة ، والمنظمات المالية الدولية. ولكن حتى لو تم تخفيض العجز المحتمل بشكل مصطنع ، فمن غير المرجح أن يتحقق فائض الميزانية الفيدرالية حتى في هذه الحالة. القرار الصحيح الوحيد للسلطات هو الرغبة في الحصول على ميزانية أكثر توازناً. إن العامل الأكثر أهمية في تحقيق ميزان الدخل هو الاحتراف المهني لموظفي السلطات المحلية ، ومسؤوليتهم عن توفير التمويل لمنطقتهم والاستقرار في تنفيذ الخطة وإنفاق الأموال العامة.
نظام الضرائب الفائض الضريبي
قد ينتج فائض الموازنة في روسيا عن وجود فائض في مكون إيرادات البلاد ، مما ينتج عنه تخفيض عجز متوقع للغاية. ومع ذلك ، في حالة الإنفاق الحكومي غير المتوقع ، هناك انخفاض في فائض الميزانية ، والذي يتم تعويضه في معظم الأحيان بزيادة في مدفوعات الضرائب. إن الاحتفاظ برسوم مالية أعلى هو المعيار الذي يحقق أرباحًا أعلى ، وهذا بدوره ينتج عن إجمالي الطلب الإضافي.
ويترتب على ذلك أن عملية الميزانيات هي التي تلعب دوراً هائلاً في عملية هذه الحسابات لكل من البلد وفرقه الإدارية والإقليمية الفردية. العجز ، الفائض - نتائج اعتماد السياسة السيادية في مجال الرسوم والضرائب. يمثل وجود كل منهم المؤشر الرئيسي للنشاط الاقتصادي للبلاد. في الواقع ، فإن جانب الإنفاق والربح الرئيسي من ضرائب الدخل لهما تأثير مباشر على حجم الإنتاج الصناعي.
فائض الميزانية بدوام كامل
يُعتبر فائض الميزانية ، الذي تم تشكيله خلال اقتصاد الدولة في حالة توظيف قصوى ، طريقة مثالية لإدارة السياسة المالية للبلد. وجود الكثير من المزايا على الطريقة المعتادة لمحاسبة العجز والفائض على جميع مستويات النشاط الاقتصادي ، وهذا النهج يساهم في التقييم الأمثل للميزانية المعتمدة. في الواقع ، فإن الفرق الرئيسي بين المفهومين هو الضرائب.في حالة حدوث تباطؤ اقتصادي ، ستبقى أحجام الإنتاج عند نفس المستوى تقريبًا ، وسيستمر فائض التوظيف الكامل في تجاوز الفائض الفعلي.
في مفهوم فائض الميزانية ، وضعت سلطات الاتحاد الروسي أيضا بعض الميزات. على سبيل المثال ، موقف الرئيس هو أن الخطة المالية السنوية للدولة تحت أي ظرف من الظروف لا ينبغي أن تشعر بالأثر السلبي للتغيرات في قيمة البضائع الروسية المصدرة إلى أجزاء مختلفة من العالم.
لذلك ، يجب أن يكون للميزانية الفيدرالية تصميم وآليات استثنائية لتوزيع الفوائض.
أين تذهب الأموال الإضافية؟
كقاعدة عامة ، يتم تخصيص فائض إضافي من الميزانية الفيدرالية في الاتجاهات التالية:
- استبدال المصادر المحلية التي تغطي العجز (ويشمل ذلك أيضًا الأرباح المحققة في سوق الأوراق المالية من بيع ممتلكات الدولة) ؛
- استبدال المصادر المالية التي تغطي عجز الموازنة العامة في الساحة الاقتصادية الدولية الخارجية ؛
- دفع الدين العام.
في بعض الأحيان ، يتم الاحتفاظ بالأموال الاحتياطية المستلمة نتيجة وجود فائض في الميزانية في سندات وفواتير وأوراق مالية أخرى شديدة السيولة.
أنشطة وزارة المالية في قضايا الفائض
الجزء الأكبر من وظائف الإدارة والسيطرة على الاحتياطي المالي هي مسؤولية وزارة المالية في الاتحاد الروسي.
يحدد المرسوم الحكومي إجراءات تنفيذ الوكالة لسلطتها ، ومن بينها:
- وضع فائض الأموال في البورصات المالية الدولية عن طريق إنشاء أوراق مالية للاتحاد الروسي واستثمار جزء من الأموال في السندات والأسهم والسندات الأجنبية. عند اختيار الشركاء ، يتم إعطاء الأولوية القصوى للبلدان ذات أعلى التصنيفات. مؤشرات الأسهم.
- في حالة وجود ديناميات غير مواتية لعروض أسعار الأوراق المالية ، يمكن بيعها لتمويل عجز الموازنة الفيدرالية على حساب العائدات.
- تحديد بعض الأسعار والأحجام وشروط البيع وشراء الأوراق المالية الحكومية.
فوائد فائض الميزانية للاقتصاد
من الممكن تجنب حدوث عجز في الميزانية على الأرجح دون استخدام احتياطي مالي ، يتم تشكيله غالبًا بسبب بعض الأرصدة النقدية للخطة السنوية السابقة. في هذه الحالة ، ينبغي تشكيل فائض الميزانية والاحتياطي المالي لإنشاء أساس مفضي إلى السداد التدريجي للدين العام.
ومع ذلك ، يعتقد بعض الخبراء في مجال التمويل أنه ينبغي التخلي عن الرغبة في تكوين ميزانيات فائضة. ومع ذلك ، من الممكن المجادلة بالحاجة إلى وجود فائض تقليدي مع الحقائق التالية:
- إذا تم توزيع الفائض في احتياطيات مالية ، فإن درجة اعتماد اقتصاد الدولة على التأثيرات الخارجية ستنخفض بدرجة كبيرة. ذات الصلة بشكل خاص هو خيار إدارة الفائض في حالة التبعية القصوى لبيئة السوق لأسعار شركات الطاقة. ببساطة سوف يساعد التراكم على النجاة من الوضع الاقتصادي الصعب في الدولة في فترات صعبة لذلك.
- يتيح لك فائض الميزانية سداد الديون الخارجية وفقًا لجدول زمني أكثر ملاءمة للبلد.
- يعتبر فائض تطوير سيناريو الميزانية في بعض الأحيان وسيلة لتنظيم أكثر ولاء للتدفقات النقدية والعرض والطلب. بإزالة جزء من الموارد المالية من النظام الاقتصادي للدولة ، من الممكن تمامًا انتظار ارتفاع العملة الوطنية وانخفاض التضخم.
من المهم أن نلاحظ أنه بهذه الطريقة لا يؤثر التأثير الخارجي للعوامل الاقتصادية العالمية بشكل كبير على السياسة الاقتصادية للاتحاد الروسي. يجب أن تهدف التدابير المناسبة ، كقاعدة عامة ، إلى تخفيض كبير في الرسوم الضريبية المرهقة.ومع ذلك ، في الواقع ، عند إنشاء فائض ، لا يوجد سوى عقبة أمام ممارسة الأعمال التجارية والأنشطة التجارية.
فائض الميزانية في روسيا والولايات المتحدة الأمريكية
بأخذ بعض الأمثلة من التجربة العالمية ، يمكننا القول بثقة أنه بدون وجود قطاع أعمال متطور بشكل جيد ، لا ينبغي توقع التنمية المبكرة للاقتصاد.
فائض ميزانية الاتحاد الروسي في الوقت الحالي يكاد يكون مستحيلًا بسبب سياسة صارمة تهدف إلى خلق فرق كبير بين الدخل والنفقات.
على سبيل المثال ، أدى انتشار العجز في ميزانية الولايات المتحدة على مر السنين إلى قيادة البلاد لتحفيز النشاط التجاري للعديد من الوكلاء الاقتصاديين من خلال توفير الدعم الحكومي لمعظم القطاعات ذات الأولوية.
مشاكل في حالة وجود فائض في الميزانية الفيدرالية
يمكن اعتبار حقيقة أن فائض الميزانية في شكله الحالي كيانًا متوترًا ومخلوقًا يمثل مشكلة. أولاً ، يرجع ذلك إلى النهج غير الواقعي للغاية الذي تتبعه الحكومة تجاه المؤشرات الرئيسية في كل من أجزاء الإيرادات والنفقات في الخطة المالية للبلاد.
ثانياً ، على المستوى التشريعي ، لا يتم عرض مؤسسات الأموال الاحتياطية والفوائض. لا يحتوي قانون الموازنة في الاتحاد الروسي إلا على بعض الأحكام المتعلقة بالفائض المخطط وليس كلمة واحدة حول الفائض الذي يتطور عند الواقع.
