الدولة الاجتماعية هي ... الوظائف الاجتماعية للدولة

اليوم ، يمكن للمرء في كثير من الأحيان سماع التصريحات بأن البلد هو دولة اجتماعية. والسؤال الذي يطرح نفسه: ما هي الدولة الاجتماعية؟ ما هي خصوصيته؟ هل كل دولة اجتماعية؟

مفهوم الحالة الاجتماعية

الدولة الاجتماعية ، في أكثر أشكالها العامة ، هي الدولة التي يتمثل مبدأها الرئيسي في الرغبة في التوزيع العادل للسلع في البلد. يتم تنفيذ سياسته في محاولة للحد من العواقب الوخيمة للطبقات المادية للمجتمع ، والتركيز الرئيسي على مساعدة ممثلي المحرومين من المحتاجين. يرتبط مفهوم الدولة الاجتماعية ارتباطًا وثيقًا بظاهرة الضمان الاجتماعي. في مثل هذه الأنظمة ، تتعهد الدولة بالحفاظ على مستوى معيشي لائق للمواطنين المحتاجين من خلال المشاركة في الدخل من الأشخاص الذين وصلوا إلى مستوى عالٍ من الأمن المادي.

وبالتالي ، فإن جوهر الحالة الاجتماعية هو وجود ضمانات لضمان وجود مجموعات مختلة من السكان في مستوى معيشة لائق. علاوة على ذلك ، يتم الحصول على موارد هذا الدعم المادي من العبء الضريبي على أكتاف المواطنين الأثرياء.

قليلا من التاريخ

أعلن النظام الاقتصادي للدولة لأول مرة من قبل الاقتصادي الألماني لورنز فون شتاين في منتصف القرن التاسع عشر. أجرى تحليلًا متعمقًا لعملية تشكيل الرأسمالية في ألمانيا وتوصل إلى استنتاج مفاده أن الدولة يجب أن تكون مبنية على أفكار المساواة والعدالة ، وأنه ينبغي لها أن تسعى جاهدة لرفع مستوى معيشة الطبقات الدنيا إلى المستويات المتوسطة والعليا. الحالة الاجتماعية في تفسيرها هي نظام يضمن التقدم الاجتماعي.

قدم فريدريش ناومان تطوير وجهات نظر شتاين ، الذي روج لآراء ليبرالية حول الاقتصاد. الدولة الاجتماعية السياسية ، في رأيه ، من خلال التدخل النشط في النظام الاقتصادي يجب أن تضع إجراءً ليس فيه حماية الملكية والقانون فقط ، ولكن أيضًا الإصلاحات الاجتماعية باسم العدالة أولوية.

أصبحت هذه الأفكار منبراً لتشكيل الحركة الديمقراطية الاجتماعية ، التي اكتسبت قوة في ألمانيا في نهاية القرن التاسع عشر. في مطلع القرنين التاسع عشر والعشرين في البلاد ، وتحت ضغط الحركة العمالية الشعبية ، تم تكريس حماية الطبقات الضعيفة اجتماعيًا في القانون. كانت هذه الأفكار هي الدافع لتنفيذ الإصلاحات في ألمانيا ، ولا سيما ، ولأول مرة ، ظهر نظام تأمين للمعاشات وتمويل المساعدة الطبية للموظفين على حساب صاحب العمل. اخترقت أفكار البنية الاجتماعية للدولة أيضًا فرنسا وإنجلترا ، حيث بدا أن التدابير التي تنظم العلاقات الاجتماعية من قبل الدولة تحت تأثير النقابات العمالية.

في الولايات المتحدة الأمريكية ، تجد أفكار الحالة الاجتماعية دعماً قوياً خلال الأزمة الاقتصادية في ثلاثينيات القرن العشرين. يقوم الرئيس روزفلت بتشريع حق العمال في إنشاء نقابات عمالية تحمي حقوقهم ؛ وخفض مدة يوم العمل وحظر استغلال عمل الأطفال. في المملكة المتحدة ، لعب تقرير Beveridge ، الذي كان يتحدث عن حالة الرفاهية ، مرادفًا للحالة الاجتماعية دورًا مهمًا في المملكة المتحدة.

قدم ظهور الدولة السوفيتية طفرة جديدة في تطوير مفهوم الدولة الاجتماعية ، لأنها عززت بشكل قانوني التوجه الاجتماعي لسياستها.

بعد الحرب العالمية الثانية ، تكرس الحكومة الألمانية لأول مرة في دستور البلد اسم الدولة بأنه اجتماعي. بعد ذلك ، تبدأ جميع الدول الغربية الكبرى في إعلان مبادئ العدالة الاجتماعية باعتبارها الافتراض الأساسي للدولة. استمرت شعبية هذه الأفكار حتى منتصف السبعينيات ، عندما كان للمفهوم العديد من المعارضين ، وبدأ في التحول. ألقت الأزمات الاقتصادية التي حدثت في أواخر القرن العشرين - أوائل القرن الحادي والعشرين شكوكا حول عقلانية هذا المفهوم ، على الرغم من أن الدول الغربية ليست في عجلة من أمرها للتخلي عنه رسميًا.

ظروف الحالة الاجتماعية

لا يمكن لكل دولة أن تطلق على نفسها دولة اجتماعية. لتشكيلها ، والامتثال لعدد من الشروط أمر ضروري. الحالة الاجتماعية هي نموذج ممكن عند إنشاء شروط معينة:

• مستوى عال من التطور الأخلاقي للمواطنين. الحالة الاجتماعية تتميز بالانتشار القيم الأخلاقية قبل كل شيء ، يجب أن يلتزم جميع أفراد المجتمع ، وخاصة الإدارة ، بأفكار المساواة والعدالة.
• النظام الديمقراطي. لتنفيذ مبادئ الضمان الاجتماعي في الدولة ، يجب تنفيذ مبادئ الحرية.
• ارتفاع مستوى التنمية الاقتصادية للدولة. من أجل أن تكون قادرة على توفير الضمان الاجتماعي للفقراء ، يجب أن تملك الدولة احتياطيات كبيرة.
• الموجهة اجتماعيا نوع الاقتصاد. من أجل أن تكون قادرة على تنظيم العمليات الاقتصادية ، يجب أن يكون لدى الدولة عدد كبير من المؤسسات المختلفة بمشاركتها. هذا يسمح لك بتنظيم التوظيف وإعادة توزيع الدخل لصالح المحرومين.
• مستوى عال من التطوير القانوني. الرفيق الإلزامي للدولة الاجتماعية هو المستوى العالي لتطوير المبادرات التشريعية والمدنية. المجتمع المدني وسيادة القانون منبر للسياسات ذات التوجه الاجتماعي.
• السياسة الاجتماعية للدولة. يجب أن تكون أولويات سياسة الدولة مشاريع اجتماعية للتخفيف من آثار عدم المساواة والدعم المتنوع للفقراء. يجب على الدولة أن تسعى جاهدة لتحقيق العدالة الشاملة ، وأن تضع لنفسها هدف تحقيق الرخاء لجميع أفراد المجتمع. من بين هذه الأهداف خلق فرص بداية متساوية للناس من جميع الطبقات ، والضمان الاجتماعي لجميع مواطني البلاد ، وظروف معيشية لائقة للجميع ، بما في ذلك المحرومين.
• توحيد في التشريع. يجب تثبيت مصطلح "الحالة الاجتماعية" في دستور الدولة.

السمات المميزة للحالة الاجتماعية

يمكن التعرف على الحالة الاجتماعية من خلال العلامات التالية:

• الأجر العادل. تضمن الدولة أجور لائقة لجميع المواطنين العاملين ، بغض النظر عن وضعهم.
• رضى العملاء. يتمتع سكان الدولة الاجتماعية بمستوى عالٍ من الاستهلاك ، ويمكنهم تلبية ليس فقط الاحتياجات الأساسية للغذاء والسكن والأمن ، ولكن أيضًا اختيار عناصر عالية الجودة تلبي هذه الاحتياجات. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون السكان قادرين على تنفيذ خطط لتحقيق الذات وتلبية الاحتياجات الاجتماعية والروحية.
• نظام الحماية الاجتماعية المنظم. يعتمد إرضاء السكان على حياتهم على السياسة الاجتماعية للدولة ، ويجب أن ينشئ نظامًا يساعد ذوي الموارد المحدودة على تلبية احتياجاتهم على مستوى لائق. علامة الدولة الاجتماعية هي مؤسسة تعمل بشكل جيد لمساعدة أولئك الذين لا يستطيعون إعالة أنفسهم: الأشخاص ذوو الإعاقة والمتقاعدون والأطفال والأسر الكبيرة والعاطلون عن العمل.
• تسوية الفروق الاجتماعية.في حالة اجتماعية ، من خلال أنواع مختلفة من المساعدة ، ينبغي تقليص الفجوة في مستوى المعيشة بين الأغنياء والفقراء بسبب إعادة توزيع الدخل. ينصب التركيز على جذب الفقراء إلى مستوى معيشي لائق. يجب أن تكون الفجوة بين دخل الطبقات العليا والسفلى من سكان البلاد ست مرات.
• صناعات خدمات عالية الجودة اجتماعيًا من المهم للغاية بالنسبة لدولة الرفاهية أن تنشئ عملاً فعالاً في مجالات مثل الطب والتعليم والسكن والنقل. توفر الخدمات الاجتماعية مستوى لائق من المعيشة والرضا العام.
• حل قانوني للصراعات. تتميز الحالة الاجتماعية بمستوى منخفض الصراعات الاجتماعية ولكن ، إذا ظهرت ، يتم حلها سلميا من خلال أدوات المجتمع المدني والقانوني.
• تجسيد لمبادئ العدالة الاجتماعية. إن توزيع ثروة البلد ، وتوفير الفرص للجميع لتلبية احتياجاتهم الأساسية ليس فقط ، يجب أن ينطلق من مصالح جميع سكان البلد. كل مواطن يتلقى من البلاد بقدر ما تعطي.
• أولوية المبادئ الأخلاقية للسلوك. في حالة اجتماعية المعايير الأخلاقية السلوكيات هي الصدقة ، المساعدة المتبادلة ، الإيثار ، الرحمة. علاوة على ذلك ، فهي ليست فقط من سمات سياسة الدولة أو مجموعات الأفراد ، ولكن أيضًا معظم مواطني البلد.

الوظائف الاجتماعية للدولة: الواقع والإعلان

مثل أي دولة أخرى ، يؤدي الاجتماعية جميع الوظائف التقليدية: السياسية والاقتصادية والاجتماعية وإنفاذ القانون والبيئية وغيرها الكثير. ومع ذلك ، يتم التركيز دائمًا على تنفيذها في اتجاه الحماية الاجتماعية للسكان. علاوة على ذلك ، هناك وظائف اجتماعية محددة للدولة ، وتشمل:

• دعم الفئات الضعيفة من السكان. يمكن أن تكون مادية في شكل إعانات للعاطلين عن العمل ، والأشخاص ذوي الإعاقة ، وكبار السن ، والاجتماعية والنفسية ، في شكل مختلف الاستشارات ، والدورات التدريبية ، ودورات في التفريغ النفسي وتصحيح الظروف الاكتئابية.
• حماية العمال والصحة العامة. تخلق الدولة ظروفًا مناسبة لأداء أي عمل ، وترصد الامتثال للقواعد والقوانين. كما يوفر رعاية طبية منتظمة على مستوى عال ، مع التركيز على الوقاية من الأمراض.
• تعزيز وتحفيز الخيرية. لدى الدولة آليات ضريبية يمكن أن تجعل الأعمال الخيرية ليس فقط نشاطًا معتمدًا اجتماعيًا ، ولكن أيضًا قابلة للحياة اقتصاديًا.
• دعم الأمومة والطفولة. تنشئ الدولة مؤسسات لمساعدة الآباء على تربية أطفالهم ، بغض النظر عن الدخل. إنه يوفر رعاية طبية جيدة ونظامًا للخدمات التعليمية ، بالإضافة إلى تطوير آليات الدعم المادي للأسر المحتاجة.
• لتخفيف آثار التقسيم الطبقي للمجتمع عن طريق إعادة توزيع الدخل ، تقلل الدولة الفجوة بين الأغنياء والفقراء.
• ضمان توظيف السكان. تخلق الدولة الظروف لكل شخص للعثور على عمل وفقًا لقدراته وقدراته ، ويحفز ريادة الأعمال على خلق فرص عمل ، ويدعم القطاعات منخفضة الأجر ، ولكن ذات الأهمية الاجتماعية.

• الاهتمام بحل المشكلات البيئية والحفاظ على السلام.
• دعم المشاريع والمبادرات والبرامج المختلفة في المجال الاجتماعي والثقافي والتعليمي.

وبالتالي ، فإن دولة الرفاه هي نظام معقد من المؤسسات والآليات لدعم السكان وخلق مستوى معيشة جيد للمواطنين. لم تتمكن أي ولاية حتى الآن من تحقيق هذه الوظائف بالكامل ، ولكن هناك دول ذات تقريب كبير للمثل الأعلى.

أنواع الدول الاجتماعية

يمكن للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة أن تسير بطرق مختلفة وتؤدي إلى ظهور أنواع مختلفة من الحالات الاجتماعية. يحدد الباحثون أنواعًا مختلفة مثل:

• حالة إيجابية من الحماية الاجتماعية. نوع مبني على الرغبة في خلق مجتمع من الفرص المتكافئة. عينة من هذا النوع هي الولايات المتحدة.
• حالة الضمان الاجتماعي. في هذا النوع ، تتم إضافة متطلبات الحماية الاجتماعية لضمان دخل ثابت لجميع المواطنين لا يقل عن مستوى الكفاف. عينة - المملكة المتحدة.
• دولة الرفاه الاجتماعي. تسعى الدولة إلى معادلة مستوى الدخل والفرص لجميع المقيمين. مثال السويد.

هناك أيضًا محاولة لإنشاء تصنيف اعتمادًا على هيمنة السوق أو المتطلبات الاجتماعية في سياسة الحكومة. في هذه الحالة ، يتم التمييز بين الأنواع المحافظة والليبرالية والاجتماعية الديمقراطية للدولة الاجتماعية.

المشاريع المنفذة

لقد ترسخ مفهوم الدولة الاجتماعية بعدة أشكال مختلفة في العديد من البلدان. لذلك ، فإن الدول الاجتماعية هي الدول الغربية ، وكذلك أستراليا وكندا واليابان. يتم تطبيق نماذج مختلفة فيها ، وكلها تستند إلى مبادئ أخلاقية وممارسة الأفكار الليبرالية. يتم تطبيق شكل مختلف قليلاً عن الحالة الاجتماعية في البلدان التي يكون فيها مصدر الثروة هو إنتاج النفط ، وهذه هي الإمارات العربية المتحدة والكويت ، حيث يتم توزيع الدخل القومي وفقًا للأفكار المحلية حول العدالة.

الواقع الروسي

السؤال الذي يطرح نفسه بطبيعة الحال ، ولكن هل روسيا دولة اجتماعية؟ على الرغم من أنه منذ عام 1993 حددت البلاد تشريعيا أولوية اجتماعية في السياسة ، لا تزال هناك شكوك حول حقيقة هذا الإعلان. توجد معاهد الحماية الاجتماعية في روسيا ، لكن الفجوة بين الأثرياء والفقراء واسعة للغاية ، ونظام الرعاية الصحية والتعليم أبعد ما يكون عن المعايير العالية في البلدان المتحضرة. لذلك ، لا يمكن للمرء أن يقول بثقة: روسيا دولة اجتماعية.

صعوبات في بناء دولة اجتماعية

تواجه التنمية الاجتماعية للدولة العديد من المشكلات ، أهمها:

• عدم استقرار الاقتصاد العالمي. أظهرت أزمات السنوات الأخيرة أنه لا يمكن لجميع الدول تحمل التوجه الاجتماعي بسبب انخفاض الدخول.
• وعي المواطنين. تواجه دولة الرفاهية حقيقة أن بعض شرائح السكان تتحول إلى معالين وتتوق إلى تلقي إعانات دون رد أي شيء. وقد كشفت هذه المشكلة بشكل خاص عن طريق أزمة الهجرة في أوروبا ، عندما بدأ الآلاف والملايين من المواطنين في التقدم بطلب للحصول على إعانات ولا تستطيع الدولة توفير كرامة للجميع.

وهكذا ، فإن الحالة الاجتماعية والمجتمع لم يصبحا بعد النوع السائد في النظام العالمي.

نقد الحالة الاجتماعية

يحتوي مفهوم الدولة الاجتماعية على العديد من المعارضين والنقاد ، والذي أصبح أكثر ارتباطًا بالأزمات المالية والسياسية التي طال أمدها. لقد اعتاد سكان أوروبا على تلقي أكثر من العطاء ، مما يؤدي إلى زيادة السخط الاجتماعي ، وخاصة في حالة نقص الموارد اللازمة للوفاء بالضمانات الاجتماعية. يقول النقاد إن مفهوم الدولة الاجتماعية اليوم ، إذا لم يدم طويلاً ، يتطلب مراجعة كبيرة.