لمواطني الاتحاد الروسي الحق في الحصول على جنسية الدول الأخرى. ويضمن تنفيذه من قبل أحكام دستور روسيا والتشريعات الاتحادية. يمكن أن يتميز تسجيل الجنسية المزدوجة بالفروق الدقيقة بسبب كل من تفاصيل قوانين الهجرة في البلدان الأخرى وبعض ميزات القواعد القانونية السارية في الاتحاد الروسي. هذا صحيح خاصة بالنسبة لبعض الابتكارات. كيفية التقدم بطلب للحصول على الجنسية المزدوجة للمواطن الروسي بما يتفق تماما مع التشريعات الوطنية؟
الحق في جنسيتين: الجانب التشريعي
يمكن لمواطني الاتحاد الروسي الحصول على الجنسية الثانية ، وكذلك الثالث والرابع وأكثر في الحساب. هذا الحق مكفول للروس بموجب دستور البلاد. تقول المادة 62 من القانون الرئيسي للدولة أن مواطني الاتحاد الروسي يمكن أن يكونوا رعايا دول أخرى وفقًا للقوانين الفيدرالية المعمول بها والاتفاقات الدولية لروسيا. اعتمد القانون الاتحادي الحديث الذي يحكم الجنسية المزدوجة في عام 2002.
تنص أحكام هذا القانون القانوني على أن مواطني الاتحاد الروسي الحاملين لجواز سفر لبلد آخر يعتبرون عمومًا من قِبل روسيا كمواطنين فقط ، ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب اتفاق دولي. يوجد أيضًا في القانون الاتحادي "بشأن المواطنة" حكم ينص على أن اكتساب مواطن روسي لبلد آخر لا يستلزم إنهاء الوضع المقابل فيما يتعلق بالاتحاد الروسي.
ظهور الجنسية الثانية
في أي سيناريوهات يمكن للمواطن الروسي الحصول على الجنسية الثانية؟ قد يكون هناك العديد من الخيارات. من بين تلك الشائعة - الحصول على الجنسية بالميلاد. لذلك ، إذا ذهب مواطن روسي ، مع زوجته الحامل ، لزيارة صديق في الولايات المتحدة ، لكنها أنجبت طفلاً هناك ، فإن الطفل ، وفقًا للقوانين المحلية ، سيعتبر أمريكيًا. خيار آخر هو الحصول على جنسية ثانية في إطار الإجراء المتسلسل المنصوص عليه في قانون الولاية ، والذي قد يتضمن عدة خطوات: الحصول على تأشيرة ، ثم تصريح إقامة ، ثم الجنسية. السيناريو الثالث الشائع في الممارسة الدبلوماسية العالمية هو زواج دولة ما. لكن هذه ليست قائمة شاملة بالخيارات.
اثنين من الجنسية والخبرة الأجنبية
يمكن لنهج المشرع الروسي تجاه قضايا الجنسية الثانية أن يتزامن مع سياسات الدول الأخرى ، ويختلف اختلافًا جوهريًا عنه. لا يمكن القول أنه في الممارسة الدبلوماسية العالمية ، هناك قوانين من هذا النوع تدين الدول المتقدمة بالجنسية الثانية ، وتميل تلك الدول التي تكون أسواقها على مستوى متوسط إلى عرقلة إمكانية حصول مواطنيها على جوازات سفر الدول الأخرى.
على سبيل المثال ، في اليابان والدنمارك والنرويج ، يُمنع الحصول على الجنسية الثانية في إسرائيل وكندا وفنلندا وفرنسا - يُسمح بذلك. في العديد من الدول المجاورة للاتحاد الروسي ، لا يمكن للمواطنين امتلاك جوازات سفر قانونية لبلدان أخرى. لذلك ، يحظر قانون أوكرانيا وكازاخستان وروسيا البيضاء مواطني هذه الدول من الحصول على الوضع المناسب.
جنسيتان في الاتحاد الروسي وبيلاروسيا
طريقة مثيرة للاهتمام هو الوضع مع قضية الجنسية الثانية في جانب العلاقات الدبلوماسية بين روسيا وروسيا البيضاء. فمن ناحية ، أبرم الاتحاد الروسي وجمهورية بيلاروس اتفاقًا حول تشكيل الاتحاد. إن الاتفاقات التي تم التوصل إليها بالفعل والمصادقة عليها من قبل كلا البلدين ، تسمح لمواطني الاتحاد الروسي بالعيش في جمهورية بيلاروسيا مع نفس الحقوق تقريباً التي تميز السكان المحليين.والعكس صحيح ، يمنح جواز السفر البيلاروسي الحق لمواطن جمهورية بيلاروس في أن يكون في روسيا وأن يتمتع عملياً بنفس الحقوق الأساسية التي تميز الروس.
بهذا المعنى ، لا يُنصح بالحصول على جنسية ثانية فيما يتعلق ببيلاروسيا لمقيم في روسيا ، والعكس صحيح. لماذا ، إذا كانت هناك فرصة لممارسة الحقوق الأساسية في دولة صديقة بجواز سفر لبلدهم؟ ولكن في بعض الحالات ، لا يزال مواطنو الاتحاد الروسي يسعون للحصول على الجنسية البيلاروسية الكاملة. على سبيل المثال ، لتكون قادرًا على الخدمة في جيش جمهورية بيلاروسيا ، والمشاركة في الانتخابات على مستوى أو آخر ، فهذه أنواع نادرة من الحقوق لا يمكن ممارستها إلا من قبل مواطني بيلاروسيا.
في هذه الحالة ، يمكن ملاحظة سيناريو مثير للاهتمام. الجنسية الثانية في روسيا مسموح بها صراحة بموجب الدستور. لكن في بيلاروسيا ، يحظر التشريع الوضع المقابل. اتضح أن المواطن الروسي الذي حصل على جواز سفر من جمهورية بيلاروسيا سيكون خرقًا رسميًا للقانون البيلاروسي ، إلا إذا تخلى عن الجنسية الروسية. ما هو عموما لن تفعل. ومع ذلك ، لا يمكن لروسيا أن تمنع رعاياها من الحصول على جنسية بيلاروسيا.
عندما تكون الجنسية القادمة هي الروسية
العلاقة بين الاتحاد الروسي وبيلاروسيا في مسائل المواطنة المزدوجة ليست الجانب المثير للاهتمام الوحيد فيما يتعلق بالنوع المناسب من العلاقة القانونية بالهجرة. وجود الجنسية الثانية لمواطن من الاتحاد الروسي هو حقه المكفول بموجب دستور البلاد. ومع ذلك ، فيما يتعلق بالإجراء العكسي - الحصول على جواز سفر روسي من قبل أجنبي ، فإن الوضع هنا مختلف.
يتبع تشريع الاتحاد الروسي باستمرار سياسة حماية حقوق المواطنين من حيث الحصول على جنسية الدول الأخرى. أولاً ، على مستوى الدستور ، ثم في القانون الاتحادي ، تم تحديد الأحكام التي تضمن إمكانية أن يصبح الروس مواطنين في أي عدد من الولايات. لكن الإجراء العكسي - قبول مواطن من دولة أخرى في الجنسية الروسية - ينطوي على رفضه جواز سفر أجنبي. وبهذا المعنى ، فإن تشريعات الاتحاد الروسي موجهة تحديداً ضد إثبات حقيقة الجنسية الثانية.
ومما يثير الاهتمام بشكل خاص حقيقة أن الشخص الذي رفض جنسيته للحصول على الروسية ، بعد فترة من الزمن سيكون له الحق في أن يطلب مرة أخرى جواز سفر الدولة التي كان قد رفض الجنسية من قبل - بالطبع ، إذا كان تشريعها لا يحظرها. اتضح أن أي شخص ، بعد أن استوفى الشرط الرسمي للحصول على الجنسية الروسية ، بعد بعض الوقت لا يزال بإمكانه الالتفاف على هذه القاعدة التشريعية. على سبيل المثال ، تعمل آليات إعادة الجنسية في تركيا ، بينما تسمح هذه الدولة لمواطنيها بالحصول على جوازات سفر من دول أخرى.
من ناحية أخرى ، فإن تسجيل جنسية ثانية في الاتحاد الروسي دون التخلي عن الجنسية فيما يتعلق ببلد آخر أمر ممكن عملياً. هناك حكم في تشريع الاتحاد الروسي والذي بموجبه قد لا يضطر الأجنبي الذي يتقدم بطلب للحصول على جواز سفر روسي إلى التخلي عن جنسيته إذا لم يكن هذا الإجراء ممكنًا لأسباب موضوعية.
جنسيتان: الحقوق والواجبات
لفترة طويلة ، لم يكن على مواطني الاتحاد الروسي الذين حصلوا على جنسية ثانية أي التزامات تجاه بلدهم بسبب حيازة جواز سفر أجنبي. ولكن منذ عام 2014 ، ظهرت التشريعات في تشريع الاتحاد الروسي الذي غير الوضع. لذلك ، يجب على مواطني الاتحاد الروسي أن يرسلوا إلى FMS إشعار بالجنسية الثانية ، يتم وضعه بالطريقة المحددة.
تم توضيح الالتزام المقابل في القانون ليس لجميع الروس ، ولكن فقط لأولئك الذين يعيشون بشكل رئيسي في الاتحاد الروسي ، بينما ليس لديهم جواز سفر روسي فقط ، ولكن أيضًا جواز سفر أجنبي. لكن قد يتم تغريم هؤلاء المواطنين الذين لا يرسلون إشعارًا بالجنسية الثانية إلى الوكالات الحكومية. يمكن أن تصل العقوبات المقابلة إلى 200 ألف روبل.كيف يمكن تنفيذ إجراء التفاعل مع خدمة الهجرة بشكل صحيح فيما يتعلق بالإشعار بوجود جنسيات أخرى؟
إشعار المواطنة اثنين: الفروق الدقيقة
بالنسبة إلى FMS ، يجب أن تتوقف الجنسية الثانية للروس الآن عن السر. يشترط التشريع على مواطني الاتحاد الروسي الذين حصلوا على جواز سفر أو تصريح إقامة أجنبي إبلاغ سلطة الهجرة بهذا في غضون 60 يومًا بعد استلام المستندات ذات الصلة. كما أشرنا أعلاه ، فإن هذا الالتزام مناسب للأفراد المقيمين بشكل أساسي في روسيا. ولكن بأي معايير يتم تحديد هذا الوضع؟
التزام المقيم
الصيغة المقابلة قريبة جدًا من الخوارزميات الموجودة في التشريع الضريبي للاتحاد الروسي. ينقسم دافعو الرسوم إلى الخزانة الروسية إلى فئتين رئيسيتين. أولا ، هؤلاء هم السكان. يدفعون 13 ٪ من ضريبة الدخل الشخصية. ثانياً ، هؤلاء غير مقيمين. معدل الضريبة أعلى بكثير - 30 ٪. يحصل الشخص على وضع غير مقيم إذا كان خارج روسيا لمدة تزيد عن 183 يومًا في السنة. ينطبق معيار مماثل عند تحديد ما إذا كان يجب إبلاغ FMS حول الجنسية الأجنبية.
إذا حصل شخص على جواز سفر أجنبي ، ووضعه يعني الالتزام المقابل المعني ، لكنه خارج الاتحاد الروسي ، فلا يمكنك التعجيل بإخطار FMS. يمكنك إرسال المستندات اللازمة إلى خدمة الهجرة فور وصولك إلى روسيا ، ولكن يجب أن يتم ذلك في غضون 30 يومًا من لحظة عبور الحدود.
كم عدد الجنسيات - الكثير من الإخطارات
يجب أن يتفاعل أي شخص مع FMS بشأن مسألة إخطار الجنسية كلما قام بإعداد جواز سفر صادر من بلد ما. عدد الجنسية الأجنبية لا يهم. لكن يجب على الروس إخطار دائرة الهجرة عن كل منهم.
من جميع الأجانب - عن طريق إشعار
لاحظنا أعلاه أنه عند قبول مواطن أجنبي في الجنسية الروسية ، يجب رفض جواز السفر السابق ، لكن في بعض الحالات لا يمكن تنفيذ هذا الإجراء لأسباب موضوعية. اتضح أن الشخص لا يزال يعتبر مواطنا أجنبيا. هل يحتاج إلى تقديم إشعار مع FMS في هذه الحالة؟ يتضمن قانون الجنسية الثانية أن هذا الالتزام مناسب لجميع الروس الذين يحملون جواز سفر أجنبي أو تصريح إقامة مكتسب بطريقة أو بأخرى. أي أن الشخص الذي حصل للتو على الجنسية الروسية يحتاج إلى إبلاغ FMS بحقيقة وجود شخص آخر ، إذا تم حفظه.
الأطفال - مواضيع علاقات الهجرة
فارق مهم: يجب على الروس إبلاغ دائرة الهجرة الروسية حول حقيقة الجنسية المزدوجة ، ليس فقط في المنزل ، ولكن أيضًا عن أطفالهم. إذا كانوا ، بطبيعة الحال ، يعيشون بشكل رئيسي في الاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، يمكن للوالدين ملء إشعار بالجنسية الثانية. يحتوي المستند نفسه على معلومات عنها. كيفية الحصول على الجنسية الثانية وإخطار FMS بشكل صحيح؟ النظر في هذا الجانب.
التفاعل مع FMS: الوثائق
الخوارزمية القياسية التي يمكن للمواطن الروسي الذي أصبح مواطناً أجنبياً أن يخطر نظام الإدارة المالية هي على النحو التالي.
يجب عليك الحضور إلى FMS ، مع جواز سفرك من مواطني الاتحاد الروسي ، ووثيقة هوية في ولاية أخرى ، بالإضافة إلى نسخها المصورة مع جميع الصفحات. في مكتب خدمة الهجرة تصدر أشكال الجنسية الثانية ، يجب أن تملأ. بعد ذلك ، تحتاج إلى تقديم جميع المستندات إلى متخصص FMS. توثيق المصادر غير مطلوب.
أما بالنسبة لتقديم إشعار يعكس حقيقة وجود جنسية ثانية لدى الأطفال القاصرين ، فسيكون الإجراء أكثر تعقيدًا إلى حد ما.
يجب على الآباء التواصل مع خدمة الترحيل.سيحتاجون إلى أخذ جوازات سفرهم ، أو شهادة ميلاد طفل أو وثيقة تحل محلها بشكل قانوني ، مع بطاقات هوية روسية وأجنبية لقاصر ، وفي نفس الوقت - نسخ من هذه المصادر ، وجميع صفحاتهم. كما في السيناريو الأول ، يتم ملء النموذج الذي سيصدره متخصصو FMS.
لا يوجد شيء معقد في ملء الإخطارات التي تجمعها الوكالة. الشرط الرئيسي هو عدم ترك الحقول الفارغة. إذا كان من المفترض عدم ظهور معلومات في بعض أجزاء المستند ، فينبغي إدخالها "لا". على سبيل المثال ، في الفقرتين الخامسة والسادسة من النموذج يجب أن تتضمن معلومات حول تمديد الجنسية أو الانسحاب منها. إذا كان مقدم الطلب لا يملك البيانات ذات الصلة ، فيجب عليه إدخال "لا" في الفقرات المشار إليها.
الخيار الثاني للتفاعل مع FMS هو إرسال المستندات اللازمة عبر البريد. في هذه الحالة ، يمكن تنزيل نموذج FMS من موقع البريد الروسي. يجب أن تحتوي الرسالة الموضوعة على عنوان خدمة الهجرة في مكان التسجيل أو الإقامة الفعلية على نسخ من جميع المستندات المذكورة أعلاه. يجب أن يكون هناك نموذجان مكتملان. يوصى بإرفاق قائمة جرد ، مصنّعة أيضًا في نسختين ، بمجموعة الوثائق.
