Често можете да чуете такава фраза като „адресна програма“. Това е особено вярно в случаите, когато става въпрос за държавни служители. Какво е това? В какъв смисъл може да се използва тази фраза? На тези въпроси ще се отговори в рамките на статията.
Обща информация
Започнете с определение. Целевата програма е политика на целенасочено влияние върху перспективни / проблемни аспекти на дейност и съществуване в обществото. Използва се за постигане на максимална ефективност от ресурси, отпуснати за социалната сфера. Разграничете федералните, регионалните, регионалните и общинските целеви програми. Те се различават по своя обхват, цели, обхват и обхват на влияние. Често подобен подход се използва в условия на ограничени ресурси. Тя ви позволява ефективно да използвате наличните възможности и в същото време да се справите с проблемните точки на обществото. Разработването на различни програми е само един от многото елементи на текущата политика (няма значение, икономически, социални, научни, технически, демографски). Трябва да се отбележи, че не само държавните служители могат да използват инструментите на целевата програма, но също така и различни частни структури и дори отделни лица, които се занимават с конкретна област по свои лични причини. Нека разгледаме специални случаи на изпълнение.
Демографска сфера
Не е тайна, че има много предизвикателства по отношение на населението. Най-очевидно трябва да бъде намаляването на популацията. Но това подкопава позицията на държавата в света. За решаването на този проблем са разработени редица решения. Например такава е целенасочената програма за презаселване, която улеснява завръщането на съгражданите, които са заминали в чужбина. Или материална подкрепа при раждането. Въпреки че трябва да се отбележи, че не всички решения са одобрени поради присъстващите отрицателни фактори. Например плащанията за деца често се критикуват. Например фактът, че асоциалните елементи по този начин „печелят“ прехраната. Като алтернатива се предлага частично освобождаване от данък, за да се подкрепят официално заетите работници. Но това не се ограничава само до критиката. Например мнозина не харесват предоставянето на гражданство на Руската федерация на жителите на Централна Азия въз основа на общо минало като част от СССР. В крайна сметка това води до етническо напрежение, повишаване на нивото на криминогенност и замяна на коренното население. Освен това миграцията не компенсира напълно намаляването на населението.
Инвестиционна област
В този случай всички действия трябва да са насочени към създаване на оптимален климат в държавата за инвестиции. И целенасочената инвестиционна програма предоставя съществена помощ в това. Трябва да се отбележи, че прилаганата в този случай политика се характеризира със сложна структура. Целевите инвестиционни програми са насочени към подобряване на благосъстоянието на държавните приоритетни предприятия, производствената и транспортната инфраструктура.
Подпомагане на икономическото развитие
Що се отнася до инвестициите, трябва да запомните, че количеството ресурси е ограничено. Затова е необходимо да се работи усилено, за да се използва ефективно. Целевите програми включват финансиране с бюджетни средства или частично освобождаване от данъци. Ако говорим за посоката на средствата, те могат да преминат към:
- Изграждането на нови промишлени съоръжения.
- Изпълнение на технически подобрения и възстановяване на съществуващи предприятия и инфраструктура.
- Придобиването на недвижими имоти с последващо изпълнение на производствените цели.
Целевите програми също често включват използването на широк спектър от мерки, които ще увеличат капитализацията на определен инвестиционен проект. При съставянето им се обръща много внимание на принципите, залегнали в разпределението на средствата, които ще бъдат отпуснати от федералния бюджет. За да увеличите вероятността за положителен резултат, трябва да работите върху:
- Осигуряване на максимален икономически и социален ефект от средствата, инвестирани от бюджета.
- Яснота и целеустременост на решенията, които се прилагат при изпълнението на инвестиционни проекти.
- Централизация на средствата, предназначени за изграждане, реконструкция и модернизация на съоръженията.
- Съответствие с приоритет.
Най-голямата подкрепа се осигурява от федералната целева инвестиционна програма. Но получаването на одобрение в този случай не е лесно.
Социална сфера
Просто така се случва, че човек има определени склонности към работа и е трудно да се реализира целият потенциал по редица причини. Или е необходимо да се осигури материална подкрепа на онези, които работят за доброто на държавата. Например, насочената програма за жилищно настаняване ви позволява да осигурите жилища за хора, които по определени причини не могат да го закупят сами. Това са военните и служителите на правоохранителните агенции, и лекарите, и учителите. Преди няколко десетилетия единственият възможен вариант беше да се получи обект в имота поради държавно разпределение. Сега насочените жилищни програми са по-разнообразни. Например се предлага закупуване на недвижими имоти на кредит, когато държавата изплати част или цялата лихва. Това може да бъде дългосрочна подкрепа (за многодетни семейства) или пропорционална на службата (например, за военнослужещи на контракт, ставката се покрива, докато те служат). Това е много изгодно, тъй като размерът на плащането на основната сума е съизмерим с наема. Само ако преговаряте с частен търговец, ще трябва да се преместите по някое време, докато придобивате свой собствен недвижим имот, можете да сте сигурни, че след като ипотеката се затвори, ще има собствено жилищно пространство. В допълнение, те могат да предоставят целеви програми на различни нуждаещи се. Например стипендии, които се изплащат на студентите, за да могат да учат и да не се разсейват. Или подкрепата на пенсионерите, тоест хора, които са работили, пълнели бюджета и сега са подпомагани от събирани от държавата данъци. Така че може да се осигури федерална целева програма за компенсиране на инфлационните процеси, предвидените плащания за определен празник и други подобни.
И какво е в чужбина?
Там също има аналог на националните целеви програми. Макар и с определени нюанси. В крайна сметка трябва да се разбере, че страната ни наследи от Съветския съюз много съществена тежест на социалната сигурност и подкрепа. Но в същото време въпросът за намирането на ресурси остава отворен. Някои страни следват социалистическия път на развитие. Това се получава сравнително (Скандинавия), въпреки че има определени проблеми (Франция). Други разчитат на капитализма и независимата отговорност на хората за своето бъдеще (САЩ). Разбира се, всеки подход има своите разходи. Но ако компетентно управлявате цялата система, тогава се оказва да ги сведете до минимум.
Специфики за изпълнение
Трябва да разберете, че целевата програма е ръководство, което обсъжда как ще бъдат разпределени средства за финансова подкрепа за признати като целесъобразни проекти в текущия и следващите периоди. Но ако нещо е договорено и дори се вземе решение, това не означава, че то ще бъде приложено.В крайна сметка може да се случи парите, отпуснати за определена програма, да бъдат пренасочени към нещо друго. Не бива дори да изключвате опцията, според която всички те ще бъдат изгубени някъде по пътя.
заключение
Така че се счита за насочени програми. Те са много важен инструмент за поддържане на живота на обществото в условията на ограничени ресурси и необходимостта от вземане на решения, които в една или друга степен засягат бъдещето на държава, общество, регион или град.