През целия период на съществуването на Руската империя терорът зае друго място в живота на обществото. В началото беше червено и бяло с революционен характер. Скоро замества сталинистката репресия, която достига своя зенит през 1938г. Днес, според експерти, терорът в Руската федерация през последните две десетилетия придоби явно изразен ислямистки характер. Тя се проявява в различни терористични актове, извършвани от националистите. За да се противопостави на незаконните действия на ислямистите на територията на Русия през февруари 2006 г., Държавната дума прие федералния закон „За борба с тероризма“. Според постановлението, в случай на извънредна ситуация, в определен район влиза в сила законовият режим на антитерористичната операция.
За да се спре терористичният акт, да се сведат до минимум неговите последствия и да се осигури защита на хората, се предвиждат специални ограничителни мерки. По този начин режимът на антитерористичната операция започва да действа на дадена територия. Информация за характеристиките на това събитие се съдържа в статията.
Как започна всичко?
Мнозина се интересуват какво означава режимът на CTO? Откъде се появи това съкращение? Концепцията за "терористична атака" в наказателния кодекс на Русия е въведена през 1996 г. Оттогава терористичното нападение се нарича всяко действие, което представлява опасност за живота и здравето на хората, извършвано от екстремистите, за да се сплаши, за да повлияе на правителството. До 1996 г. този термин се използва изключително в случаите, когато засяга само различни политици и държавни служители. През 1998 г. депутатите от Държавната дума приеха закона „За борбата с тероризма“, след което концепцията за режима на ОТО беше одобрена. Осем години по-късно на законодателно ниво думата „борба“ ще бъде заменена с „опозиция“.
Какъв е режимът на СЗО?
Различните страни имат свое формулиране на тази концепция. Според руското законодателство режимът на СТО представлява комплекс от специални военни, оперативно-бойни и други действия, насочени към предотвратяване на терористичен акт, неутрализиране на престъпниците и защита на населението. За да изпълнят тази задача, силите за сигурност имат право да използват оръжие, военна техника и различна специална техника. В Беларус и Украйна режимът на ОТО се определя като Закон за борба с тероризма. В Казахстан и Таджикистан - относно борбата с тероризма. Същото определение важи в Приднестровието и Донецката народна република.
Въпреки това, за специални събития, проведени в Украйна, се използва съкращението ATO, което означава антитерористична операция. Въпреки различни формулировки, същността на режима на СТО е идентична в много държави.
Относно декриптирането
Съкращението KTO означава операция за борба с тероризма. В превод от латински език „operatio“ означава да работиш, а „contr“ означава противопоставяне. По този начин самата концепция за антитерористична операция посочва действие, предназначено да ограничи заплахата от радикални елементи.
Събития от 1999 г.
През септември Борис Елцин за първи път въведе правния режим на антитерористичната операция. Причината за това беше нашествието на чеченски бойци на територията на Дагестан. Този режим беше отменен едва след 10 години. Не само Чечня, но и Дагестан, Ингушетия и Кабардино-Балкария станаха място за военни сблъсъци, терористични атаки и полицейски операции.
За специалния режим в Дагестан
Както съобщава РИА Новости, специален режим в южната част на Дагестан е въведен три пъти. Причината за това бяха няколко въоръжени инцидента. Първо, с използването на огнестрелно оръжие е извършена атака на местните жители в близост до крепостта Нарин-Кала. След известно време артилеристите стреляха по полицейско облекло. Един служител е ранен. След това нарушителите избягаха. Следващата „гореща точка“ беше кварталът Табасаран. Тогава през февруари нападателите отвлекли селски учител. След претърсване служителите на реда отишли при похитителите. Тогава между полицията и престъпниците се стигна до схватка. Учителят оцеля, но с огнестрелна рана. Мястото на поредния инцидент беше село Джемикент. Там избухна самоубиец. В резултат на нападението двама служители на реда са убити, а 20 цивилни са ранени.
По време на CTO служителите на реда елиминираха двама бойци. Режимът беше придружен от паспортни проверки на местни жители и обстрели на дефилето, разположено зад селото, в което според информацията, с която разполагат силите за сигурност, биха могли да бъдат престъпниците. Според експерти причината за въоръжената конфронтация е била потискането от полицията на салафисти - едно от радикалните ислямистки движения. В южната част на републиката IG също започна своята дейност. Тази организация, в съответствие с руското законодателство, се счита за терористична.
За конфликтите в Кабардино-Балкария
Според РИА Новости местните радикални бойци работят в тясно сътрудничество с ИГ. След няколко въоръжени сблъсъка с служителите на реда в Налчик, местните власти на няколко пъти въведоха режима на СТО.
В столицата на републиката силите за сигурност усилено охраняваха обществения ред и проверяваха документите. По време на антитерористичната операция заклетят И.С., лидерът на гангстерската формация и двама негови съучастници са ликвидирани. Останалите бойци успяха да бъдат блокирани в частна къща. Заложница на престъпниците беше майката на един от тях. Служители по сигурността евакуираха жителите на квартала и блокираха пътя. Тогава полицаите предложиха терористите да се предадат. В отговор те откриха огън. По време на преговорите обаче заложникът беше освободен. За да елиминират бандитите, полицаите бяха принудени да взривят сградата. Един войник от специалните части е ранен и е откаран в местна болница. Елиминирайки заплахата за здравето и живота на други хора, органите на реда премахват специален режим.
Някои примери за специални операции
В съвременната история са отбелязани няколко случая, когато на някои територии е въведен режимът на антитерористичните операции на ОТО:
- Чеченската кампания. Въоръжената конфронтация с леки прекъсвания продължи от 1999 г. до 2009 г. През този период от време в Чечения е действал законният режим на ОТО.
- Афганистан. Въоръженият конфликт продължи от 2001 г. до 2014 г.
- Азербайджан. През 2008 г., като част от специалната операция „Гартал“, в републиката беше въведен и режимът на СТО.
Нашите дни
През 2009 г. Северен Кавказ се превърна в „горещата точка“, където беше въведен режимът на ОТО. През 2011 г. - област Темир. От 2015 г. руските военни провеждат специална операция в Сирия. Бурните събития в Украйна по време на така наречения Евромайдан завършиха с преврат и образуването на нова „гореща точка“ в източната част на страната. Тъй като бунтовниците завзеха държавните институции с помощта на оръжие и различни специални средства, украинските сили за сигурност планираха преглед в рамките на закона „За борба с тероризма“. Но по-късно антитерористичната операция, която не започна в Киев срещу проевропейски бунтовници, беше пренесена в Донбас. Причината за това бяха няколко антиправителствени митинги и сепаратистки лозунги на местните жители в Източна Украйна.Поради факта, че в тази ситуация не е ясно кой е терористът, решението на новите украински власти все още е критикувано от много експерти.
Кой се представя?
В съответствие със законодателството на Руската федерация всяка територия може да се превърне в място за въвеждане на специален режим. Не всички знаят, че директорът на ФСБ е отговорен за режима на СТО. Също така отговорността е на ръководителя на агенцията за териториална сигурност.
В какви случаи се извършват специални операции?
Този режим е възможен, ако е извършен терористичен акт. Също така, CTO може да бъде въведен, когато силите за сигурност разполагат с надеждни данни за предстоящата терористична атака. Ако мястото е било обширна територия и са планирани мащабни мерки за борба с тероризма, тогава ръководителят на регионалния изпълнителен орган трябва да уведоми ръководството си и да координира с него работата на служителите на специални силови звена. След въвеждането на режима той трябва да бъде публично достояние. След това се посочват територии и обекти, които са засегнати от ограниченията. След назначаването на ръководителя на ОТО и формирането на щаба се определя кои сили, оборудване и специални средства ще участват.
За методите
По време на CTO силите за сигурност извършват задържането или физическото елиминиране на престъпници. В допълнение, специалните сили детоксикират потенциално опасни предмети.
Тъй като всеки човек, независимо от волята му, може да бъде в епицентъра на събитията, ще бъде по-лесно да се защити, ако е запознат с всички ограничения и изпълнява изискванията на полицията. Според експерти по време на СТО концепцията за човешкия живот става условна. Това трябва да се помни от цивилните и да спазва правилата на режима на комендантския час, да следва ясно указанията на силите за сигурност по време на евакуация или временно преместване в по-безопасни райони. Пренебрегването на инструкциите може да доведе до катастрофа: силите за сигурност имат право да стрелят, за да убият, за да предотвратят екологична катастрофа или масова смърт.
Според федералния закон служителите на реда в района, където се провежда антитерористичната операция, имат право да извършват следните действия:
- Проверете документи. Ако гражданин няма такива, тогава правоохранителните органи имат право да установят самоличността му в органите за вътрешни работи. Проверката подлежи на всеки, който предизвика съмнение.
- Принудително ограничавайте или евакуирайте гражданите от места, където се развива въоръжена конфронтация. Временно се преместете в по-безопасни райони.
- Теглете превозни средства, които пречат на служителите на реда.
- Засилване на защитата на обществения ред чрез въвеждане на режим на полицията.
- Наблюдавайте, като слушате телефонни разговори. Проверете в зависимост от електронните комуникации и пощата. Задачата на правоприлагането в този случай е да събира необходимата информация относно евентуална или вече извършена терористична атака.
- Използвайте превозни средства на граждани. Служителите по сигурността могат да конфискуват частен автомобил за известно време, за да доставят жертвата в медицинско заведение. Те прибягват и до това в ситуации, когато трябва да преследвате заподозрян. При режим на CTO гражданите трябва да предоставят превозните си средства по искане на полицейски служител.
- За свободно влизане в домовете на гражданите. Това важи и за техните парцели.
- Проверете личните вещи и превозното средство.
Относно ограниченията
За периода на KTO опасните производствени дейности се спират. Това се отнася за предприятията, чиито служители работят с експлозивни, радиоактивни, химически и биологично опасни вещества. Освен това се провеждат карантинни и антиепидемични мерки.По време на СТО продажбата на наркотични, психотропни или мощни лекарства е забранена. Тази категория включва също: етилов алкохол, алкохолни и други алкохолносъдържащи продукти.
Относно административната отговорност на гражданското
По време на мерките за борба с тероризма често се срещат случаи на нарушения на правилата на СТО сред местното население. Граждански човек може да бъде глобен с 500 рубли. Длъжностно лице слиза с глоба до 3 хиляди рубли, законно - 10 хил. В случай на неправомерно влизане на територията на ОТО, гражданин ще бъде принуден да плати 1 хиляда рубли. Предвидени са и санкции за възпрепятстване на работата на полицейските служители. Размерът на глобите варира от 2 до 30 хиляди рубли. Нарушителите могат да се измъкнат с административен арест за 30 дни.