Мораториум върху финансираната част от пенсията. Какво означава замразяването на финансираната част от пенсията?

Това не е първата година, в която правителството решава съдбата на финансираната пенсионна система. В момента към нея важи мораториум. За да разберете какво означава „замразяването“ на финансираната част от пенсията и как тя може да засегне бъдещите пенсионери, трябва да изучите иновациите в пенсионната система като цяло и да разберете защо е необходим мораториум.

Ще финансира ли част от пенсията или не

От 2002 г. в Русия се провежда пенсионна реформа, в резултат на която пенсията започна да се състои от различни части, а именно:

• осигуряване;
• финансирана.

Тези новости касаят само гражданите, които са родени след 1967 г. Първоначално финансираната част е била отпусната от личните средства на бъдещите пенсионери. Трябваше да зависи от трудовия стаж, както и от размера на заплатата. Употребата трябваше да бъде реализирана по следния начин:

• чрез прехвърляне на пари в NPF, който ще започне да го увеличава и да назначава лихва по финансови транзакции;
• инвестиране в ценни книжа, ипотечни програми и облигации;
• получаване на акции или еднократна сума, както и трансфер с цел подобряване на здравето или жилищните условия.

Трудната икономическа ситуация в страната обаче принуди да направи временни корекции в законодателството, а именно да въведе мораториум върху финансираната част от пенсията. В момента тази мярка е удължена до 2020 г. Дотогава, с малки изключения, тя няма да работи за използване на натрупаните пари.

Замразяване на финансирана пенсия

Мораториум означава невъзможността да се получат средства от финансираната част от пенсията. В същото време тази забрана се отнася не само за държавните единици на спестявания, но и за тези средства, които руснаците отделят в НПФ. Оказва се, че онези граждани, които в момента отиват на заслужена почивка, няма да могат да се възползват от финансираната част от пенсията поне още две години.

етапи

Пенсионната реформа, при която пенсията беше разделена на осигурителни и финансирани части, започна в началото на нулата. Но мораториумът върху финансираната част от пенсията е въведен за първи път през 2014 г. Именно от това време руснаците загубиха възможността да използват собствените си средства. Поетапните решения в това отношение бяха взети, както следва.

1. През 2014 г. трябваше да се въведе замразяване като еднократна мярка.
2. През 2015 г. той беше удължен.
3. През 2016 г. те решиха да подновят вече 3 години.
4. През 2018 г. те отново не успяха да се откажат от тази мярка и увеличиха времето вече до 2020 г.

Тези средства бяха използвани за стабилизиране на ситуацията с пенсиите, както и с финансовата система на страната като цяло.

Къде са средствата на финансираната част

Правителството говори за това какво „замразяване“ на финансираната част от пенсията означава само мярка, при която се разпределят пари за осигуровки за хора, които вече са на заслужена почивка в напреднала възраст. Това събитие обаче не означава, че парите просто са били изтеглени от населението. Мярката е временна и всички спестявания се обещават да бъдат върнати по сметките на пенсионерите и в индексирана форма за целия период на мораториума. В същото време точната дата на премахването на замразяването, когато парите най-накрая могат да бъдат използвани, не се разкрива.

Значението на замръзването

По време на реформата възникнаха проблеми поради факта, че 6% от вноските, които бяха преведени по лични сметки, гражданите започнаха да превеждат към недържавни пенсионни фондове (накратко, недържавни пенсионни фондове). Така парите започнаха да излизат от оборота на ПФР, поради което обемът на финансиране в тази държавна структура беше значително намален.

Дефицитът на пенсионни пари стана причината, че просто нямаше какво да се изплати с настоящите пенсионери. В същото време редовното или еднократно плащане от финансираната част от пенсията на хората, които току-що са напуснали заслужена почивка, също стана невъзможно. „Замразените“ пари отидоха не само за основното изплащане на пенсиите. Те също имаха достатъчно за провеждане на различни антикризисни мерки и поддържане на финансовото състояние на страната.

2014–2016 г. мораториум

В началото на декември 2013 г. беше приет закон за изменение на някои аспекти по отношение на осигуряването на пенсии № 351-FZ. Според него вноските, които гражданите са изпращали по лични сметки, по подразбиране са започнали да се превеждат в осигурителната част на пенсията.

През декември 2014 г. влезе в сила Закон № 410-FZ, който разшири тази мярка до 2015 г. Официално длъжностните лица нарекоха причината за това решение като одит на дейността на АПФ и Наказателния кодекс. Но много анализатори са склонни да смятат, че единствената истинска причина е опитът за стабилизиране на бюджета на страната за сметка на пенсионните фондове на гражданите. Следващата 2016 г. не беше изключение от това „правило“, когато беше приет подобен закон № 424-ФЗ.

2017 Мораториум

Асоциацията на НПФ направи предложение за размразяване на финансираната част от пенсиите на гражданите, но с намаление на съответния процент. Според организацията благодарение на това не само тези, които имат право да изплащат финансираната част от пенсията, биха прехвърлили пари. Това би могло да помогне за балансиране на разпределителната система, без да се унищожават финансираните пенсии като цяло.

Предложението беше подкрепено от Министерството на икономическото развитие и през 2017 г. тази структура предложи реформа на системата и отново даде възможност на гражданите да формират свои собствени пенсионни фондове. Предполага се следното:

• самостоятелно прехвърляне на пари от заплати директно в НПФ;
• средствата, платени от работодателя, трябва да се изпращат на FIU.

Правителството обаче не е чуло аргументите на Министерството на финансите и процентът на финансираната част от пенсията остава „замразен“. Съществува мнение, че правителството няма да се откаже от такава мярка, докато не бъдат намерени други начини за намаляване на разходите на държавния бюджет.

Удължаване до 2019г

Решението за удължаване на мораториума до 2019 г. беше взето през 2016 г. И в средата на 2017 г. МВФ препоръча страната да реформира пенсионната система и да увеличи пенсионната възраст на мъжете и жените. Следващите решения предизвикаха голям отзвук в обществото и въпросът за финансираната пенсия се оттегли в друг план.

Въздействието на мораториума върху размера на бъдещото пенсиониране

Мораторият върху финансираната част от пенсията, разбира се, се отрази на обема на обезщетенията. Сегашната ситуация е следната.

1. Преди въвеждането на тази мярка гражданите могат да залагат пари в НПФ, тоест да ги инвестират в различни проекти.
2. Печалбата от тези финансови транзакции зависи от различни фактори, включително от професионализма на служителите на НПФ.
3. След мораториума рентабилността се доближава до нула. И ако вземем предвид нивото на инфлация в Русия, резултатът от инвестициите в недържавни пенсионни фондове може дори да е минус.

По този начин, ако в бъдеще бъде удължен мораториумът върху финансираната част от пенсията, това може значително да подкопае вече малкия процент на доверие на гражданите в правителството. В допълнение, допълнителните трудности са изложени и на вътрешния финансов пазар.

Какво ще се случи с финансираната част в бъдеще

Законът за финансираната част от пенсията, в съответствие с който беше взето решение да се замрази, вече доказа своята неефективност. В тази връзка търсенето на различни начини за развитие на системата не спира. Възможните иновации, които се обсъждат активно в момента, включват следното:

• налага задължения на работодателя за прехвърляне на финансираната част от пенсията, след като служителят изрази волята си;
• възможността доброволно да се формира тази част от пенсията;
• да направят принос в диапазона от 0 до 6 процента.

Тъй като гражданите ще трябва да понесат значителна тежест, тези, които решат да формират финансираната част от пенсията, се приканват да предоставят следните изключения:

• приспадане на данъци;
• възможността за използване на средствата предсрочно (въпреки че еднократно плащане от финансираната част от пенсията в този случай може да бъде само 20 процента от сумата) или при наличие на трудни житейски обстоятелства (например в случай на заболяване).

NPF

Замразяването на средства влияе и върху дейностите на организациите, в които се намира финансираната част от пенсията, тоест НПФ. Правителството обяви, че тяхната жизнеспособност се тества по този начин. Но всъщност да останете на плава в създадените условия е доста трудно. Следователно някои фондове могат да фалират. И в този случай отрицателен резултат ще се отрази не само на самата компания, но, разбира се, на инвеститорите, които ще загубят доходи.

заключение

В момента въпросът кога ще бъде отменен мораториумът върху финансираната част от пенсията, остава отворен. Фактът, че ситуацията ще продължи през 2020 г., очевидно не добавя доверие към държавната бюрокрация. В същото време ограниченията имат отрицателни последици на вътрешния финансов пазар. Това се дължи на факта, че инвестирането на пари на външния пазар е забранено. Следователно дейността на недържавните пенсионни фондове значително е намаляла. И този фактор в бъдеще може от своя страна да повлияе негативно на лихвените проценти на гражданите.