Административна и наказателна отговорност на непълнолетните

Административно и наказателно отговорност на непълнолетните са сред най-важните мерки за укрепване на върховенството на закона. Те действат като реакция на обществото на действия, представляващи опасност. На следващо място, ние разглеждаме какви характеристики има административната и наказателната отговорност на непълнолетните.

Съвременни реалности

Отговорността на непълнолетните в наказателното право ще влезе в сила едва когато принципът на нейната индивидуализация последователно се прилага. В същото време практическото му прилагане ще зависи от това дали съдът има възможност да приложи на практика определени мерки, предвидени в закона. Към днешна дата ситуацията е такава, че властите са много ограничени в избора на една или друга принуда. Това от своя страна води до необосновано широкото използване на непълнолетни мерки, като лишаване от свобода. Междувременно повечето изследователи стигат до извода, че тя не може да поправи осъдения. Лишаването от свобода действа само като „школа за засилване на престъпното овладяване“. Факт е, че докато пребивават на подходящи места, осъдените губят положителни отношения със своите връстници и роднини. В замяна те придобиват връзки в престъпния свят, които се запазват по време на освобождението. Това често допринася за продължаване на незаконната дейност на непълнолетните.

Решаване на проблеми

Предвид гореизложеното днес особено важно е въпросът за разработването на набор от наказателни мерки за непълнолетни лица, извършили незаконни действия. Тази система трябва да има теоретична обосновка и практическо значение. Разработването на такъв комплекс е необходимо главно, за да се изключи приоритетът на лишаването от свобода поради факта, че тази мярка, както никоя друга, засяга живота на непълнолетен, като правило прави съществени отрицателни корекции в неговото поведение.

Правно основание

Установявайки минималната намалена възраст за наказателна отговорност за непълнолетни, авторите на нормите смятат, че от този праг човек е в състояние да възприеме една или друга забрана и да се ръководи от ограничение в поведението си. Но предвид спецификата на този въпрос, практическото изпълнение на тази разпоредба обикновено е формализирано и косвено по своя характер. В този случай е препоръчително да се съгласите със становището на Лунеев. Той смята, че в желанието си за повече или по-малко адекватно обобщено отражение на отношенията в наказателната сфера законодателят значително опростява сложната умствена дейност.

Методи на експозиция

В Наказателния кодекс на Руската федерация наказателната отговорност на непълнолетните не предвижда специални мерки. В много отношения те са подобни на тези, използвани за възрастни. Въпреки това наказателната отговорност за непълнолетните е обобщена в шест точки:

1. Глобата.
2. Задължителна работа.
3. Лишаване от възможността да се занимавате с някаква дейност.
4. Корекционна работа.
5. Лишаване от свобода за определен период.
6. Арест.

Законът съдържа разпоредби, които забраняват някои видове наказателна отговорност. По-специално непълнолетните не могат да бъдат осъждани на доживотен затвор, смъртно наказание.

Специфика на системата

Наказателната отговорност на непълнолетни лица в Руската федерация, предвиждащи превантивни мерки от лека до тежка, насочва съдилищата към необходимостта от задълбочен анализ на обстоятелствата по случая. При идентифициране на причините за престъплението трябва да се вземе предвид спецификата на личността на тийнейджъра. В резултат на това съдът е длъжен да назначи мярка, която да стане достатъчно ефективна, за да коригира виновния човек. В същото време наказателната отговорност на непълнолетните трябва да помогне за предотвратяване на бъдещи нарушения и възстановяване на обществената справедливост.

Цел на мерките

Според кодекса, накратко, наказателната отговорност за непълнолетните е необходима за изпълнението на две основни задачи. В същото време въпросът за възстановяване на общественото правосъдие е поставен на първо място. Втората позиция е пряката корекция на виновния човек. В СИК приоритетите са определени по различен начин. И така, на първо място е целта да се коригират извършителите, а на второто - предотвратяване на нови престъпления както от осъдени, така и от други граждани.

Възстановяване на справедливостта: експертно мнение

Както отбелязват няколко автори, тази цел трябва да определи случаите, при които се прилага наказателната отговорност на непълнолетните. Освен това изпълнението на задачата за възстановяване трябва да се извършва на всички етапи от назначаването и последващото прилагане на принудителни мерки. Така например, непълнолетен, извършил незаконно деяние във връзка с имущество, съдът го осъди на принудителен труд, ръководейки се от горната цел. Практическото изпълнение на тази задача обаче е възможно на етапа на изпълнение на мярката. В тази връзка идеята за въвеждане на възстановяване на публичното правосъдие в СИК като цел на мярката за прилагане трябва да се счита за обоснована и продуктивна. Някои автори предлагат да се замени принципа на справедливостта с съизмеримостта на наказанието. Според тях наказателната отговорност на непълнолетните трябва да бъде индивидуализирана на всички етапи от нейното прилагане. Следователно, както предполагат тези автори, не е необходимо да се предлагат нови разпоредби. В този случай е препоръчително да коригирате съществуващите цели, като добавите целта за установяване на публично правосъдие в СИК.

Характеристики на наказателната отговорност на непълнолетните

Неспазването от лице на 18 години действа като смекчаващо обстоятелство. Това обаче трябва да се вземе предвид във връзка с други фактори. Наказателната отговорност и наказанието на непълнолетните също са обект на утежняващи обстоятелства. Законодателят обосновава тази позиция с факта, че неспазването на посочения по-горе праг не може да действа като „супер омекотяващ“ фактор на вината. Наказателната отговорност за непълнолетни за престъпления предвижда 4 задължителни мерки и 2 - смесен характер. Първите включват:

1. Лишаване от свобода.
2. Задължителна работа.
3. Арест.
4. Корекционна работа.

Такива мерки като лишаване от възможност да се занимават с някаква дейност и глоба могат да бъдат определени като основни или допълнителни. Зависи от качеството на използването им в статиите, по които непълнолетните се преследват.

глоба

Поради факта, че определянето на редица превантивни мерки, условията за тяхното прилагане и условията в много аспекти съвпадат със същите типове, предписани от възрастни, е необходимо да се подчертаят спецификите на наказателната отговорност на непълнолетните. По-специално трябва да се спрете на глобата. По смисъла на чл. 88 от Наказателния кодекс, тази мярка се прилага спрямо непълнолетно лице, ако има имущество или доходи, които могат да бъдат начислени. На практика обаче тийнейджърът по правило няма материална база.Това обстоятелство значително ограничи възможността за прилагане на тази мярка. Федералният закон № 162 изменя и изменя Наказателния кодекс. Според разпоредбите на нормативния акт тийнейджърът може да бъде глобен, ако няма собственост или доходи, които могат да бъдат изискани. Това изискване значително разширява кръга от извършители, спрямо които може да се приложи най-малката мярка.

Забрана на дейности

Това наказание се прилага в случаите, когато непълнолетен, законно извършващ някаква дейност (например продажба на вестници, занаяти, сладолед, лов е разрешен в Далечния Север от 14-годишна възраст и т.н.) извършва незаконни действия. Както показва съдебната практика, тази мярка изобщо не се прилага.

Задължителна работа

Това наказание също не получи подходящо приложение на практика. Задължителна работа назначават за период от 40 до 160 ч. Тази наказателна отговорност на непълнолетните се проявява като осъществяване от осъдени на обществено полезна безплатна дейност в свободното им време от училище или основна работа. Законът определя ограничения за продължителността на работата. Продължителността на дейността зависи от възрастта. Така че за осъдените на възраст под 15 години продължителността им е не повече от 2, а за тези, които са от 15 до 16 - 3 часа на ден. Наказателната отговорност на непълнолетните в тази форма се прилага по местоживеене на извършителите.

Трудности при приложението

В чуждите задължителната работа се счита за наказание, което се назначава като алтернативна мярка, замествайки други, по-строги методи (лишаване от свобода, например, или арест). Във вътрешното законодателство този елемент е изолиран от поправителен труд. Той обаче получи по-строга формулировка чрез установяването на стандарти за добив и безплатно. В съвременната изпълнителна практика съществуват редица трудности с прилагането на тази мярка. На първо място, трябва да се каже за ограничения фронт на задължителната работа. Това се дължи на ниския интерес на стопанските субекти към привличане на осъдени, тъй като предприятията трябва да прехвърлят средства в бюджета за това.

Второ, при въвеждането на това наказание и налагането на неговото изпълнение на съответните пенитенциарни служби нивото на тяхното задръстване не е взето предвид. Освен това условията и процедурата за прилагане на тази мярка изискват по-подробно и пълно регулиране. Законодателните разпоредби трябва да бъдат приведени в съответствие с международните правни стандарти. При назначаването и последващото прилагане на това наказание трябва да се вземе предвид и субективният момент относно липсата на желание за работа на затворника. Тези обстоятелства на практика значително ограничават възможността на съдилищата да налагат мерки, които не са свързани с лишаване от свобода.

Корекционна работа

Те се назначават за период до една година. Определен е и минимален период от два месеца. В същото време се прилагат удръжки от заплати от 5-20%. Този вид наказание може да бъде назначен на лица, чието основно занимание е работа в организации и предприятия, независимо от тяхната форма на собственост. Процентът на задържане се определя в съответствие с финансовото положение, присъствието на семейство (в частност родители).

Постигането на ефективността на прилагането на тази мярка е възможно само ако се осигури адекватен контрол върху процеса на изпълнение. Тази функция е възложена на KDN в градските (регионалните) администрации. Трябва да се каже обаче, че няма по-широки перспективи за използването на поправителен труд като превантивна мярка за непълнолетните. Това се дължи не само на наличието на определени ограничения, предвидени в закона, уреждащ използването на детски труд.Факт е, че в условията на безработица не е възможно често да се срещне мениджър, който е готов да наеме непълнолетно лице. Обективно делът на тази категория граждани в производствения процес е много малък.

арестувам

Това наказание се счита за сравнително ново във вътрешната изпълнителна практика. Арестът е назначен на лица, навършили 16 години до момента, в който съдът се произнесе. Продължителността на задържането е 1-4 месеца. Правният характер на ареста се счита за подобен на лишаването от свобода. С решение на съда осъденият е ограничен в избора си на професия и свобода на движение. Мястото на престоя му е специална институция, разположена в мястото на пребиваване на извършителя. Краткият период на ареста не дава възможност да се разчита на провеждането на ефективна образователна работа. Самата неизбежност на изолацията обаче има превантивен ефект върху установения, макар и сравнително кратък период. Арестът е предоставен при две условия. Първият е възрастта на 16 години. Това изрично е посочено в законодателството. Неправомерно деяние може да бъде извършено по-рано, но до вземане на съдебно решение осъденото лице трябва да навърши 16 години. Второто условие е степента и естеството на опасността, породена от самия акт и лицето, отговорно за него. Арестът трябва да се прилага в случаите, когато непълнолетният трябва да бъде изолиран от околната среда, която е допринесла за извършването на престъплението. Тази мярка се използва и в случаите, когато други методи за въздействие са невъзможни за прилагане. Например не може да се прилага глоба, поправителен или задължителен труд, тъй като тийнейджърът не е нает, не иска да го прави, няма постоянно местожителство и т.н. За по-тежки престъпления се назначава арест само при наличие на определени (изключителни) обстоятелства.

затваряне

Това е най-тежкото наказателно наказание за непълнолетен, въпреки факта, че условията за оставане в дългосрочна изолация за тези лица се считат за преференциални. Те се развеждат от познатата среда, продуцентски екип или училище. Това, разбира се, се отразява негативно на тяхното морално и психологическо развитие. Лишаването от свобода за възрастен се счита за краен случай. Той трябва да се прилага, когато съдът реши, че различен метод на въздействие няма да доведе до необходимия ефект. Така непълнолетен е осъден на лишаване от свобода, когато извърши особено тежко престъпление, а в някои случаи - престъпления със средна и лека тежест.