Естествените монополи играят значителна роля в икономиката на Руската федерация и много други страни по света. Тези предприятия най-често са представени от мащабни предприятия, които са водещи в своя сегмент. Те имат възможност да развиват големи пазари, включително чуждестранни, и да станат носители на уникални технологии. Какви са спецификите на формирането на естествените монополи? Каква роля могат да играят в държавната икономика?
Какво се разбира като естествен монопол?
Естественият монопол е компания, която има производствен модел, по някакви причини, много по-ефективен от останалите участници на пазара. Например, това може да е компания, която има достъп до евтин източник на суровини или електроенергия. В резултат на това ще има ниски разходи, свързани с покупката им - да зададете по-ниски цени или да работите с по-голяма печалба и да се развиете по-динамично.
Естествените монополи включват предприятия, които имат способността да осигуряват приходи от ресурс, който конкурентните компании нямат. Това е реално например, когато фирма притежава пътна такса. В този случай, ако други транспортни маршрути между обектите, които свързва, отсъстват или не са с такова високо качество, компанията ще може да печели на монопол чрез такса за такса.
класификация
Естествен монопол е предприятие, което може да представлява една или повече индустрии. Следователно, един от ключовите критерии за класифициране на бизнеса от съответния тип е членството в определен сектор на икономиката. В националната икономика на Руската федерация монополите най-често функционират в следните сектори: транспорт, гориво-енергиен комплекс, комуникации, комунални услуги, ядрена промишленост и предоставяне на пощенски услуги.
Друг критерий за класификацията на въпросните фирми е кой е собственик на субектите на естествени монополи. Те могат да бъдат държавни, общински структури, частни лица и корпорации, чуждестранни инвеститори. Следният класификационен критерий за естествените монополи е правна форма. Най-често монополът се представлява от публично акционерно дружество, но функционирането им също ще бъде възможно, например, под формата на държавни корпорации или унитарни предприятия.
Причините за естествените монополи
Каква е причината за появата на естествени монополи в националната икономика? Причините за това могат да бъдат много различни. Един от ключовите фактори, под влияние на който в Русия се формира сферата на естествените монополи, е механизмът на трансформация на съветските предприятия. Първоначално те бяха адаптирани към планираната икономика и поради липсата на конкуренция заеха водещи позиции в един или друг сегмент. Въз основа на тях бяха формирани фирми, които работят в съответствие с пазарните принципи в съвременната икономика на Руската федерация.
Може да се отбележи, че съветските предприятия, които единствено функционират в националната икономика, като цяло запазват позициите си на свободния пазар. В повечето случаи държавата остава техен собственик, но частни лица също са участвали в капиталови инвестиции.
Друга причина за появата на природни монополи е от значение, включително и за Русия - висок праг за инвестиции за навлизане в определена индустрия. За да започнете бизнес, например в транспортния сектор, е необходим огромен капитал.Собственикът им ще бъде заинтересован да възстанови инвестициите си и да създаде компания, която може да извършва дейности в условията на минимална конкуренция. Следователно инвеститорът придобива, като харчи голям капитал, по-голямата част от тези ресурси, благодарение на които компанията ще реализира печалба в бъдеще. Например, той изгражда пътна магистрала и е проектирал така, че всяка алтернатива най-вероятно ще бъде по-малко ефективна поради по-голямата си дължина или по-малка ширина. Конкуренцията на естествените монополи е изключително рядко явление, до голяма степен поради факта, че съответният тип предприятия е умишлено създаден в области, в които е малко вероятно да се наблюдава разминаване на бизнес интересите.
Друг механизъм за формиране на естествени монополи е наличието на административни бариери пред регистрацията и навлизането на пазара на нови предприятия. Те могат да бъдат изразени в прекомерно високи изисквания за сертифициране, лицензи и други разрешителни, в необходимостта проектите да отговарят на много голям брой GOSTs, стандарти и норми. В резултат на това за инвеститора е по-лесно да избере бизнес в област, в която от гледна точка на бюрократичните бариери е по-лесно да влезе. От своя страна, в сегмента, в който инвеститорът отказва да участва, тези предприемачи започват да работят, които по една или друга причина могат да заобиколят или лесно да преодолеят административните бариери.
Какви естествени монополи има в Руската федерация?
Дейностите на природните монополи заемат значителен дял в руската икономика. Интер РАО, Газпром, Руските железници, Росатом и Руската поща обикновено се считат за предприятия от съответния тип в Руската федерация.
Всички те имат характеристиките, които характеризират типичен естествен монопол. Примери за предприятия от съответния тип могат да бъдат намерени в различни сегменти на руската икономика. Във всеки от тях е възможно проявление на онези фактори, за които говорихме по-горе.
Държавата регулира природните монополи, насочени към стимулиране на тяхното изпълнение на положителна пазарна роля. В допълнение, инициативите на властите може да са свързани с желанието за повишаване на икономическата ефективност на дружествата от съответния тип. По-нататък в статията ще разгледаме съответния аспект по-подробно.
Монополни регистри
Може да се отбележи, че в Русия компетентните органи водят регистър на предприятията, които могат да бъдат причислени към естествени монополи. По правило това се прави, по-специално, от Федералната служба по тарифите. Институцията поддържа собствен регистър на естествените монополи. Представя компании от различни сегменти.
Регистърът на природните монополи, сформиран от Федералната служба по тарифите, включва предприятия в индустрии като водоснабдяване в областта на обществените комунални услуги, транспортиране на природен газ по тръбопроводи, железопътна, въздушна, морска, телекомуникационна, ядрена енергия и транспорт на петрол. Има и други органи, които регистрират предприятия от този тип. Така че регистърът на естествените монополи се поддържа от Федералната антимонополна служба.
Правителствени договори
Може да се отбележи, че в националната икономика на Руската федерация може да има фирми, които всъщност имат признаци на естествени монополи, но не са включени в съответния регистър. В този случай, поради особеностите на разпоредбата на Федералния закон № 44 от 04.05.2013 г., придобиването на услуги от съответната компания от държавни и общински органи може да бъде сложно. Факт е, че в случаите, когато доставчикът на определена услуга е единственият на пазара, правителствените агенции имат право да сключват договори с него само ако той е включен в регистъра на естествените монополи.В този смисъл е в интерес на предприятието да стигне до съответния списък възможно най-бързо, за да може да сключва договори с бюджетни структури.
Ролята на естествените монополи на пазара
Като правило въпросните фирми са много големи предприятия. Следователно естественият монопол е на първо място най-големият работодател и данъкоплатец. Затова държавата се интересува от ефективността на фирмите от съответния тип, тъй като тяхната дейност може да бъде фактор за попълване на бюджета с пари, както и осигуряване на заетост на населението - най-важната социална задача. Това се дължи на факта, че регулирането на естествените монополи от държавата се осъществява по такъв начин, че текущите пазарни позиции на предприятията от съответния тип да се запазят и да не се стигне до намаляване на работни места и спад на приходите. Съответно социалната стабилност се осигурява и в онези региони, в които работят предприятия от въпросния тип.
Понякога услугите на естествените монополи са толкова търсени, че фирмите от съответния тип нямат проблеми с приходите и рентабилността. В този случай намесата на правителството в дейността на предприятията може да бъде сведена до минимум. Основното е, че компанията своевременно изпълнява задълженията си към бюджета на страната. Говорейки за ролята на държавата в работата на природните монополи, ще бъде полезно да се разгледа по-подробно аспекта на регулиране на дейността на предприятията от този тип.
Монополно регулиране
Дейностите на субектите на естествените монополи могат да бъдат регулирани по следните основни методи: публикуване от държавата на регулаторни източници - индустриални източници или със статут на федерални регулаторни органи, които пряко определят приоритетите в управлението на предприятия от съответния тип. Или одобряването на други регулаторни актове, засягащи цените в определен сегмент. Първият регулаторен механизъм се прилага за предприятия, собственост на държавата. Вторият започва да "работи" в случаите, когато компанията е собственост предимно на частни лица или чуждестранни компании.
Съществен аспект на държавното регулиране на природните монополи е правоприлагащата практика. Важно е не само съдържанието на правните актове, публикувани от властите, но и прилагането на техните разпоредби на пазара. Практическата нужда от държавна намеса в сферата на природните монополи може да се дължи на различни причини.
Например работата на предприятията от съответния тип може да престане да отговаря на обективните критерии за конкурентоспособност, когато продуктите й започнат да отстъпват на чуждестранните, в резултат на което става все по-трудно да се продава в чужбина. Следователно валутните приходи на държавата се намаляват, приходите от бюджета се намаляват. Държавата може да бъде заинтересована да ускори необходимата модернизация на производството на своите монополи или тези, които са собственост на частни лица, за да се увеличи конкурентоспособността на техните продукти.
Помощ за държавните монополи
Дейността на компетентните органи по отношение на регулирането на дейността на монополите може да бъде свързана с необходимостта да се защити националният пазар от разполагането на чужди монополи. Съответният вид бизнес в други страни, както и в Русия, може да има големи финансови възможности, да има достъп до уникални ресурси, които му позволяват да присъства на голям брой национални пазари.
В някои случаи държавата пряко допринася за решаването на възможни трудности във функционирането на бизнес модела на естествените монополи.Това може да се изрази например в предоставянето на дружествата на подходящ вид заеми по приоритет и при благоприятни условия с голяма вероятност от последващи отписвания на част от тях. Помощта на държавата за въпросните фирми може да се изрази в подкрепа на тяхната дейност в чужбина, тъй като субектите на естествените монополи често работят с международните пазари и тяхната стабилност до голяма степен зависи от нивото на търсене в чужди държави.
Предприятия от този тип могат да имат достъп до уникални технологии и дори да ги развиват, като разполагат с достатъчен капитал. Следователно в някои случаи държавата може да се интересува не само от финансовата стабилност на фирмите от съответния тип, но и от факта, че един или друг естествен монопол продължава да бъде единственото или едно от малкото образувания, които имат рядка технология. Това обстоятелство може да повлияе положително на конкурентоспособността на икономиката на страната, на ситуацията в други отрасли, в които съответната технология може да бъде включена.
Обърнете внимание, че за държавата ръководството на компаниите, регистрирани в него, а не чуждестранните в един или друг сегмент, може да бъде значително за предпочитане. Това се дължи преди всичко на факта, че постъпленията от бизнеса на компания с местожителство в определена държава вероятно ще останат в нея. Това от своя страна допринася за цялостната капитализация на икономиката. Чуждестранните фирми често се стремят да изтеглят приходите извън държавата възможно най-бързо, въпреки че дори и така могат да прехвърлят значителни данъчни плащания в бюджета на страната, в която оперират.
резюме
И така, естествените монополи в Русия са значителна част от националната икономика. Това до голяма степен се дължи на факта, че най-големите предприятия от съответния тип са създадени в СССР при липса на пазарна конкуренция, първоначално са имали водеща позиция на пазара и достъп до онези ресурси, които не са били на разположение на потенциалните конкуренти. Руски железници, Руска поща, Газпром - всяка от тези корпорации, базирана в СССР, може да се счита за естествен монопол. Примери за фирми от съответния тип, разбира се, има в много други отрасли. Естествените монополи са стопански субекти, които са най-големите данъкоплатци и работодатели. Следователно държавата се интересува от стабилността на тяхната работа и доколкото е възможно, допринася за това. В някои случаи обаче властите могат да се намесят в дейностите на естествените монополи поради необходимостта от модернизиране на определен пазарен сегмент.
Въпросните предприятия, от една страна, са мощен стълб на икономиката, тъй като те натрупват значителни количества капитал, имат способността да инвестират в различни иновативни отрасли и да станат конкурентоспособни на международната сцена. И това помага за увеличаване на инвестиционната привлекателност на националната икономика на страната като цяло. От друга страна, липсата на конкуренция в онези пазарни сегменти, в които действат естествените монополи, може да доведе до формиране на консервативни приоритети за мениджърите на съответния бизнес и в резултат на това до обратен резултат, когато конкурентоспособността на продуктите намалява. Затова е важно органите на страната да наблюдават процесите, които протичат в сферата на природните монополи, и да насърчават тяхното ефективно развитие, като спазват баланс между интересите на държавата и частните инвеститори.
