Светът всяка година върви по пътя на глобализацията и интеграцията. Взаимоотношенията в икономическите и политическите съюзи се засилват, появяват се нови междудържавни асоциации. Една такава организация е Евразийският икономически съюз (ЕАЕУ). Нека разберем повече за работата на това регионално сдружение.
Същността на EAEU
Какво представлява Евразийският икономически съюз? Това е международно сдружение, насочено към икономическата интеграция на редица държави, разположени в Европа и Азия. Понастоящем тя включва само редица държави от бившия Съветски съюз, но това не означава, че теоретично ИАЕУ не може да се разшири извън границите на бившия СССР.
Трябва да се отбележи, че членовете на Евразийския икономически съюз разширяват сътрудничеството помежду си не само икономически, но и политически и културно.
Цели на организацията
Основната цел, поставена от Евразийския икономически съюз, е задълбочаване на икономическото сътрудничество между страните, включени в него. Това се изразява в местни задачи, като например стимулиране на търговията между държавите, премахване на митническите и данъчни ограничения върху търговията, развитие на сътрудничество и разработване на общи икономически проекти. Резултатът от задълбочаване на сътрудничеството трябва да бъде растежът на икономиките на участващите страни и повишаване на жизнения стандарт на техните граждани.
Основният инструмент за постигане на стратегическата цел е осигуряването на свободна търговия, която се изразява в безпрепятствено движение на стокови ценности, капитал, труд и други ресурси в границите на ЕАЕУ.
Предистория на създаването
Нека да разберем как е формирана организация като Евразийския икономически съюз.
Началото на реинтеграцията на държавите в необятните пространства на бившия СССР бе поставено от създаването на ОНД. Между декември ръководителите на РСФСР, Беларус и Украйна бяха подписани споразумение за формирането на това образувание през декември 1991 г. По-късно, до 1994 г. включително всички съветски републики се присъединяват към него, с изключение на балтийските страни. Вярно е, че Туркменистан участва в организацията по асоциация, украинският парламент не е ратифицирал споразумението, следователно, въпреки че страната е основател и член на асоциацията, тя не е юридически член, а Грузия напусна ОНД през 2008 г.
По време на своята работа обаче институциите на Общността са показали ниската си ефективност. Решенията на органите на ОНД всъщност не бяха обвързващи за членовете му и често не се изпълняваха, а икономическият ефект от сътрудничеството беше минимален. Това накара правителствата на някои страни от региона да мислят за създаването на по-ефективни системи за взаимодействие.
Изявление за необходимостта от създаване на по-близък съюз от ОНД, което би предполагало системна интеграция на икономиките на участващите страни, както и обща политика в областта на отбраната, изрази президентът на Казахстан. По аналогия с Европейския съюз, той нарече хипотетичната организация Евразийският съюз. Както можете да видите, името остана и в бъдеще се използва за създаване на нова икономическа структура.
Следващата стъпка по пътя на взаимната интеграция беше подписването през 1996 г. между лидерите на Русия, Казахстан, Беларус, Киргизстан и Казахстан на Договора за задълбочаване на интеграцията. Действието му обхвана както икономическата, така и хуманитарната сфера.
EurAsEC - предшественик на EAEU
През 2001 г. интеграционните стремежи на горепосочените държави, както и на Таджикистан, който се присъедини към тях, намериха израз в създаването на пълноценна международна организация - Евразийската икономическа общност. През 2006 г. Узбекистан става член на EurAsEC, но едва след две години прекрати участието си в организацията. Статутът на наблюдатели получи Украйна, Молдова и Армения.
Целта на тази организация беше да задълбочи икономическото сътрудничество в региона, както и изпълнението на някои задачи, с които ОНД не се справи. Това беше логично продължение на интеграционните процеси, започнати с договора от 1996 г., и Евразийският икономически съюз беше резултат от общи усилия.
Организация на Митническия съюз
Една от основните задачи на EurAsEC беше организацията на Митническия съюз. Той предвиждаше единна митническа територия. Тоест, в рамките на това междудържавно сдружение, не се облагат мита при движение на стоки.
Споразумението за формиране на Митническия съюз между представителите на Казахстан, Русия и Беларус беше подписано още през 2007 г. Но преди организацията да започне да функционира пълноценно, всяка от участващите страни трябваше да направи подходящи промени в своето вътрешно законодателство.
TS започна своята дейност през януари 2010 г. На първо място, това се изразява във формирането на същите митнически тарифи. През юли започна да действа Единният митнически кодекс. Той служи като основа, върху която почива цялата система от превозни средства. Така беше формиран Митническият кодекс на Евразийския икономически съюз, който е валиден в момента.
През 2011 г. започна да функционира обща митническа територия, което означаваше премахване на всички митнически ограничения между страните от CU.
През 2014-2015 г. Киргизстан и Армения също се присъединиха към Митническия съюз. Представители на силовите структури на Тунис и Сирия изразиха желание за влизането на техните страни в бъдеще в организацията на CU.
Митническият съюз и Евразийският икономически съюз всъщност са компоненти на един и същи процес на регионална интеграция.
Формирането на ИАЕУ
Евразийският икономически съюз е краен резултат от интеграционните стремежи на редица страни от бившия Съветски съюз. Решението за създаване на тази организация беше взето на срещата на върха на ръководителите на членовете на ЕврАзЕК през 2010 г. От 2012 г. започва да функционира Общото икономическо пространство, въз основа на което се планира формирането на ЕАЕУ.
През май 2014 г. беше подписано споразумение между ръководителите на Казахстан, Русия и Беларус за създаването на тази организация. Всъщност той влезе в сила от началото на 2015 г. Във връзка с този факт EurAsEC беше ликвидиран.
Държави-членки
Първоначално страните основатели на организацията EurAsEC са държави, които са били най-заинтересовани от икономическата интеграция в региона. Това са Казахстан, Беларус и Русия. По-късно към тях се присъединяват Армения и Киргизстан.
Понастоящем страните членки на Евразийския икономически съюз са представени от пет държави.
разширение
Единният Евразийски икономически съюз не е структура с неизменни граници. Хипотетично всяка страна, която отговаря на изискванията на организацията, може да стане неин член. Така през януари 2015 г. Армения стана член на съюза, а през август Киргизстан се присъедини към организацията.
Най-вероятният кандидат за присъединяване към общността е Таджикистан. Тази страна си сътрудничи тясно с държавите от ИАЕУ в рамките на други регионални организации и не стои настрана от интеграционните процеси. Таджикистан е член на ОНД, Организацията на Договора за колективна сигурност на Организацията на Договора за колективна сигурност (ОДКБ), по едно време беше пълноправен член на общността на ЕврАзЕС, която престана да съществува след започването на функционирането на ИАЕУ.През 2014 г. президентът на Таджикистан заяви, че е необходимо да се проучи възможността за влизане на страната в ИАЕУ.
През 2012-2013 г. бяха проведени преговори за евентуално бъдещо влизане в организацията на Украйна, тъй като регионалното сътрудничество без тази страна, според експерти, не би могло да има максимален ефект. Но политическият елит на държавата беше решен да се интегрира в европейската посока. След свалянето на правителството на Янукович през 2014 г. вероятността Украйна да се присъедини към ЕАЕУ може да бъде реална само в дългосрочен план.
Управляващи органи
Членовете на Евразийския икономически съюз сформираха ръководните органи на тази международна организация.
Висшият Евразийски икономически съвет е ръководният орган на ИАЕУ от най-висока степен. Тя включва глави, които представляват държавите от Евразийския икономически съюз. Този орган решава всички най-важни стратегически въпроси. Той провежда среща веднъж годишно. Решенията се вземат изключително единодушно. Страните от Евразийския икономически съюз са задължени да се съобразят с всички решения на Върховния съвет на ЕАЕУ.
Естествено орган, който се събира веднъж годишно, не може напълно да осигури непрекъснатото функциониране на цялата организация. За тези цели беше създадена комисия на Евразийския икономически съюз (Евразийска икономическа комисия). Задачите на тази структура включват подготовката и прилагането на конкретни мерки за интеграция, които са предвидени от общата стратегия за развитие, разработена от Върховния съвет. В момента в комисията работят 1 071 души, които са получили статут на международни служители.
Изпълнителният орган на комисията е Колежът. Състои се от четиринадесет души. Всъщност всеки от тях е аналог на министрите в националните правителства и отговаря за конкретна област на дейност: икономика, енергетика, митническо сътрудничество, търговия и др.
Икономическо взаимодействие
Основната цел на създаването на ИЗСЕ е задълбочаване на икономическата интеграция между страните от региона. Затова не е изненадващо, че в задачите на организацията икономиката е на първо място.
В границите на организацията е в сила Митническият кодекс на Евразийския икономически съюз, приятен през 2010 г., преди началото на ЕАЕУ. Той предвижда свободното движение на стоки без митнически контрол на територията на всички страни на организацията.
Използването на икономически инструменти, предвидени в концепцията за развитие на ИАЕУ, е предназначено да намали разходите за стоки, които преминават границата, поради липсата на митническа надценка върху тях; увеличаване на конкуренцията, което би трябвало да доведе до повишаване на качеството на продукта; привеждане на данъчното законодателство във всички държави до общ знаменател; увеличаване на БВП на членовете на организацията и благосъстоянието на техните граждани.
критика
В същото време има много критики към работата на ИАЕУ сред икономическите анализатори. Освен това те са достъпни както от пламенни противници на съществуването на такава организация, така и от нейните умерени привърженици.
Така че е критикувано, че проектът всъщност е стартиран преди да се изработят всички нюанси на работата на неговите механизми и да се постигнат споразумения за перспективите на ИАЕУ. Отбелязва се също, че в действителност съюзът преследва не толкова икономически цели, колкото политически, а в икономически план не е от полза за всички свои членове, включително Русия.
перспективи
В същото време перспективите за ЕЗЕ с правилния избор на икономически курс и координацията на действията между участниците изглеждат доста добри. значителен икономически ефект забележимо дори в условията на санкции, наложени на Русия от западните страни. В бъдеще се планира ефектът от участието в ИАЕВ да се изрази в 25-процентово увеличение на БВП на всички негови участници.
Освен това има вероятност за по-нататъшно разширяване на организацията.Много страни по света се интересуват от сътрудничество с ИАЕУ, без да се присъединяват към съюза. Например, зона за свободна търговия скоро ще започне да действа между общността и Виетнам. Интересът за установяване на подобни отношения беше изразен и от правителствата на Иран, Китай, Индия, Египет, Пакистан и няколко други държави.
междинни суми
Все още е твърде рано да се говори за това колко успешно беше прилагането на ЕЗЕУ, тъй като организацията функционира малко повече от година. В същото време определени междинни резултати могат да се обобщят в момента.
Голямо постижение е дори, че организацията наистина работи и не е структура, създадена само за шоу. Това е особено важно в контекста на международните икономически санкции срещу страната, които всъщност са изграждащата основа на съюза - Русия.
В същото време, въпреки много положителни аспекти, трябва да се отбележи, че ИАЕУ не функционира толкова ясно, колкото бихме искали за тези, които виждат бъдещето на тази организация само в цвят на дъгата. Има много разногласия както на нивото на висшето ръководство на участващите страни, така и по отношение на координацията на дребните детайли, което води до намаляване на ефективността на икономическата възвръщаемост на този проект като цяло.
Но се надяваме, че пропуските ще бъдат отстранени с течение на времето и ЕАЕВ ще се превърне в ясен механизъм, който работи ефективно в полза на всички свои членове.
