Социалното обслужване е един от елементите на социалното осигуряване, на който в съответствие с членовете на Конституцията на държавата имат право всички граждани на Руската федерация. Така че нека разгледаме допълнително концепцията и принципите на социалните услуги, нейните теми, както и някои от нейните видове.
Обща концепция
Ако говорим за социалните услуги като един от елементите на социалното осигуряване за руските граждани, трябва преди всичко да определим значението му.
Понятието социални услуги за населението предполага определен набор от действия, които се извършват от специализирани служби. Те се състоят в предоставянето на социални, правни, медицински, психологически и педагогически услуги, както и предоставянето на материална помощ на неравностойно население, както и на всички, които се нуждаят от него поради определени житейски обстоятелства, предписани от законодателството на Руската федерация, регулиращи тънкостите на социалните услуги в Русия население.
Ролята на социалните услуги могат да бъдат отделни организации или предприятия, представени във формата им, на които е възложено задължението за предоставяне на социални услуги. Трябва да се отбележи, че такива услуги по правило нямат статут на юридическо лице. Техни клиенти могат да бъдат всички онези граждани, които са изпаднали в трудна ситуация на определен етап от живота си.
Законодателна регулация
Социалните услуги се предоставят въз основа на определени закони, които в момента са в сила в Руската федерация. На първо място, те включват Конституцията на държавата, която предписва, че всеки представител на населението има право на нормален стандарт на живот. Трябва да се отбележи, че социалните услуги и обществената защита се осъществяват именно за постигане на такава цел.
Понятието, принципите и формите на социалните услуги са отразени в членовете на Закона за социалните услуги. Нормите му предвиждат осъществяването от определени служби и органи на такива действия, които допринасят за подобряване на жизнения стандарт на нуждаещите се слоеве на руското население. Всички те предписват спазването на отделни принципи, от които най-ясно се проследява хуманизмът и равенството.
Понятията за социални услуги, характеристики и теми също са широко отразени в нормативните актове с международен характер. По-специално, те могат да се видят в разпоредбите на Всеобщата декларация за правата на човека и в Всеобщата декларация за оцеляването и защитата на децата.
Освен това националното законодателство в тази област е пряко засегнато от регулаторни актове, приети в отделни държавни образувания.
Съвременните практици отбелязват, че въпреки голямата законодателна база, която отразява основната концепция и принципите на социалните услуги, всъщност тази сфера на законодателството има голям брой така наречени пропуски, които трябва да бъдат запълнени.
Основни услуги
Обслужването на населението в социалната сфера е дейност, която може да се извършва под различни форми. Като понятие и принципи видовете социални услуги се отразяват в нормите, съдържащи се в закона „За социалните услуги“, който в момента е валиден в Руската федерация.Указаният нормативен акт предлага на населението услуги под формата на предоставяне на материална помощ, която може да се предоставя в случаи, предвидени от законодателя на определен кръг хора.
На практика често се използва друг вид социална услуга - в дома, както и в стационарни заведения. На нуждаещите се представители на руското население в рамките на съществуващите програми може да се предостави възможност да живеят постоянно в социални приюти или да останат в тях само през деня.
В рамките на държавните програми, предвидени в действащото законодателство, на резидентите могат да се предоставят рехабилитационни услуги или консултативна помощ.
принципи
Понятието социални услуги за гражданите съдържа определена информация за принципите, върху които се изграждат всички дейности на услугите, които го осъществяват.
Основните, които са в основата на изпълнението на разглеждания вид дейност, включват насочване и достъпност. Такива принципи предполагат, че всякакъв вид помощ трябва да е на разположение на всички, които се нуждаят, и всички действия трябва да бъдат адресирани, тоест по отношение на конкретно лице, което е направило искане за предоставянето им.
Всяка дейност на услугите за социална защита трябва да се извършва на доброволна основа. Това означава, че всяка дейност на специализирани услуги не трябва да се извършва под принуда.
В концепцията за принципите на социалните услуги за населението и гражданите се посочва, че всички действия трябва да се извършват на поверителна основа. Това означава, че социалните услуги не могат да оповестяват списъка на тези, които са получатели на помощ, както и естеството на предприетите действия.
В съответствие с принципите за предоставяне на социално подпомагане на уязвимите групи, установени със закон, действията на службите трябва да се прилагат на първо място за непълнолетни лица, както и за лица в напреднала възраст. Това се дължи на факта, че държавата признава тези сегменти от населението като най-малко защитени.
И накрая, още един важен принцип - той се състои в превантивната ориентация на всички действия, които се извършват от социалните служби. Това означава, че всички действия, които се провеждат в рамките на програмите за социално осигуряване на населението на държавата, трябва да предотвратят влошаването на жизнения стандарт на руските жители.
Социалните услуги от всякакъв характер трябва да се основават на зачитане на човешките свободи и законни интереси, чест, а също и на основния принцип - човечността. Всяко лице, независимо от техния пол, расова, религиозна или друга принадлежност, има право да получи социална закрила под формата на предоставени му услуги.
Концепцията и правните принципи на социалните услуги за населението предвиждат, че информацията за възможността за получаване на видовете помощ, които се разглеждат, трябва да бъде достъпна за всички групи от населението. Основните му източници са не само регулациите, но и медиите, както и консултантските отдели в социалните центрове.
учебни предмети
Както във всяко друго правоотношение, в областта на социалните услуги има две страни, представители на всяка от които са техните субекти. С една от тях държавата играе ролята на последната, която осигурява набор от действия, наречени социални услуги чрез определени органи и услуги. Такива органи могат да включват услуги, формирани от органи на местното самоуправление, както и представители на органи, организации и институции, независимо от формата на собственост, към която принадлежат.
Що се отнася до субектите, представляващи втората страна, представители на населението могат да действат като такива, които поради някакви обстоятелства трябва да предоставят социална помощ. Законодателят предвижда, че на първо място могат да разчитат хора с увреждания, възрастни хора, както и малолетни граждани на държавата. Освен това се предлагат редица социални услуги за други уязвими групи и групи с ниски доходи. Трябва да се отбележи, че в Руската федерация повечето социални услуги могат да се използват не само от граждани на страната, но и от бежанци и лица без гражданство на никоя държава.
Причини за предоставяне на помощ
Основната концепция за социалните услуги в закона за социалното осигуряване гласи, че само тези хора, които се окажат в трудни житейски ситуации, могат да получат всякакъв вид помощ. С други думи, възникването на конкретен случай, предписан от закона, вече е пълноценна основа за предоставянето на социални услуги на конкретен субект.
Какво трябва да се разбира под термина "трудна житейска ситуация"? Законодателят дава ясно определение за това, което се съдържа в текста на наредбите, регулиращи социалноосигурителната индустрия. Казват, че трудните житейски ситуации са обстоятелства, при които в обективен смисъл нормалният живот на конкретен гражданин или на цялото му семейство е нарушен. Особеността на това обстоятелство е, че човек всъщност не може да го преодолее сам. Ярки примери за това могат да бъдат ситуации, при които човек до известна степен губи правоспособност, семейно благополучие или става инвалид. Законодателят посочва и такива случаи като осиротяване, признаване на бедни, многодетни семейства, отсъствие на конкретно място за постоянно пребиваване, настъпване на старост, освобождаване от затвора и др.
Социални услуги за деца
Трябва да се отбележи, че понятието социални услуги за гражданите може да се прилага отделно за малолетни деца. Трябва да се разбере, че тази група от население е най-малко защитена и се нуждае от допълнителна подкрепа.
Концепцията за социални услуги за деца е представена в разпоредбите на закона „За основите на социалните услуги за населението“. Той предвижда редица видове социална помощ за малолетни представители на руското население. Една от тях провежда образователни програми за деца, които се нуждаят от това. Като част от това на децата могат да се предоставят правна, психологическа, индивидуално ориентирана педагогическа, медицинска и социална помощ. Помощ от този характер може да бъде оказана не само на отделни лица, но и на цели образователни организации.
Концепцията за социални услуги за деца включва и дейностите на специализирани социални услуги по отношение на прилагането на мерки за подобряване на здравето, както и консултиране на подрастващите и бебетата за начини за облекчаване на стреса (като правило такива действия се извършват анонимно).
По-голямата част от социалните услуги за непълнолетни лица от руското население се провеждат в специализирани институции, които в Руската федерация са от няколко вида: поправителни сиропиталища, домове, училища, интернати и др. По правило децата, които са сираци, се настаняват в такива институции. както и тези, които са останали без нормална родителска грижа.
Децата в тези институции се подпомагат от държавна подкрепа.Всички програми, които се реализират в тях, както и използваните образователни дейности са базирани на някои принципи, които включват: хуманизъм, свободно развитие на личността, гражданство, автономия на светското образование, както и защита на законните интереси и права на всеки ученик.
Услуги за инвалиди
В процеса на разглеждане на концепцията за социалните услуги за населението трябва да се обърне внимание на факта, че държавата насочва значителна част от усилията си към осигуряване на нормалния жизнен стандарт на хората с увреждания. Всички действия в тази сфера на дейност се извършват единствено въз основа на разпоредбите, представени във Федералния закон „За социалните услуги за хората с увреждания“. В него се казва, че този тип услуги са комбинация от определени действия, предоставяни от специализирани услуги, насочени към предоставяне на социални услуги на населението на Руската федерация, класифицирани като група хора с увреждания.
Този тип услуги се основават на някои принципи, които включват не само общи (човечност, зачитане на интересите и правата на човека, защита на достойнството и честта и т.н.), но и индустриални. Те включват принципи като: приоритизиране на предоставянето на помощ на хората с увреждания, фокусиране на услугите върху конкретните нужди на хората с увреждания и осигуряване на равни възможности за получаване на услуги.
Концепцията за социални услуги за хора с увреждания предполага използването на няколко форми на действие. Сред тях индустриалните закони включват обслужване в стационарни институции, в полуболнична болница, както и у дома. В допълнение, всяко лице с увреждане има право да получава съвети в различните му форми (устни или писмени).
За да осигури социално подпомагане на пациентите, държавата организира специфичен списък от специализирани институции, които се финансират от бюджетни средства. Те, въз основа на законодателството на Руската федерация, включват интернати, домове за инвалиди, рехабилитационни и геронтологични центрове.
Социалните услуги за хората с увреждания в тези институции на Руската федерация се свеждат до предоставянето на медицински, психологически, културни и социални услуги. Именно тази форма на обслужване, според експертите, допринася за бързата рехабилитация на хората с увреждания.
Що се отнася до предоставянето на помощ на човек с увреждания у дома, тези действия обикновено се изразяват в посещения на конкретни хора на определени дати и празници, по време на които се извършва работа от определен характер. В момента модерните специализирани центрове работят в тясно сътрудничество с представители на духовенството, които също са насочени към хората с увреждания, водят образователни разговори с тях и предоставят психологическа помощ.
Обслужване на възрастни граждани
Ако говорим по-подробно за концепцията за социални услуги за гражданите, трябва да се отбележи, че тя предвижда индивидуални методи за защита на хората, класифицирани като възрастни хора. Системата, в която се обслужва тази група хора, предвижда цяла структура, която е съставена от определени държавни и недържавни институции от социален характер (пансиони, центрове за социални услуги).
Що се отнася до дейностите на органите, включени в разглежданата структура, тя е насочена основно към предоставянето на социални услуги в болница и у дома. Основните задачи, които се преследват в тези видове дейности са осигуряване на социално включване на възрастните хора, тяхното здраве, както и поддържане на активна работа в различни области.
Специално място в структурата на организациите, чиято дейност е насочена към предоставяне на социални услуги на възрастни хора, са заети от геронтологични и социално-здравни подобряващи (санаториуми) институции. Що се отнася до втория тип организации, техните функции са доста многостранни и се състоят в осъществяването на цялостни услуги (медицински и социални).
Домашно обслужване
Един вид социално подпомагане е представянето на конкретен списък на домашните услуги. Понятието и същността на този вид социални услуги се отразяват в съдържанието на закона „За основите на социалните услуги“. Социолозите отбелязват, че този конкретен вид услуга позволява да се организира защитата на специфични представители на населението в обичайната им среда.
Говорейки за концепцията и принципите на социалните услуги, трябва да се отбележи, че този вид работа на социалните услуги е насочена към най-тясното взаимодействие на получателя на помощта с представители на социалните структури. Услугите по домовете включват редовни посещения при получателя с цел подпомагане в различни области на живота: придобиване на храна, лекарства, придружаване до медицински институции, организация на предоставянето на битови и социални услуги. Често социалните служби участват в подпомагането на погребението на самотни хора, както и в подготовката на различни документи.
Индивидуална програма за обслужване
За да може предоставянето на услуги да има най-качествен резултат, се създава индивидуална услуга програма за всеки нуждаещ се от специализирани служби. Основата на нейния график са основните проблеми и нужди на човека. Преглед на такава програма трябва да се извършва най-малко три пъти годишно.
Много експерти, говорейки за концепцията за социалните услуги и нейните видове, посвещават вниманието си на особеностите на естеството на подобни програми. Трябва да се отбележи, че те са едновременно и консултативни, и задължителни. В първия случай правилото се прилага за субекта, на когото се предоставя помощ, а във втория - за този, който го предоставя.
Основните понятия за социалните услуги в Руската федерация са, че когато човек промени местожителството си, нуждаещият се човек не губи своите права и социални гаранции. Освен това социалните му услуги следва да се предоставят в същия обем, както преди, но само в новото място на пребиваване.
Договорена индивидуална програма следва да бъде отразена под формата на споразумение, сключено между двете страни. Документът трябва да бъде изпълнен в два екземпляра. Гражданинът трябва да получи своето копие от такова споразумение не по-късно от 10 дни след подписването му.