Специалните икономически зони на Русия са ограничени територии, които са надарени със специален правен статут в сравнение с останалата част от държавата. По правило този специален статус ви позволява да зададете специални данъчни условия за инвеститорите, атрактивни митнически правила. Всичко това важи не само за местните, но и за чуждестранните предприемачи. Ключовата причина за появата на такива зони е да се помогне за решаването на проблемите на икономическото и социалното развитие на отделните руски региони, както и на области от икономиката на страната като цяло. В Русия подобни зони бяха систематично разработени през 2005 г., след приемането на съответния федерален закон. Такава зона се създава в Русия за 49 години, без право на удължаване на срока.
За какво са те?
Създадени са специални икономически зони на Русия за точно определени цели. Освен това има полза както от държавата, така и от инвеститорите, които са привлечени от нови територии.
Специалните икономически зони на Русия помагат на държавата директно да привлича чужд капитал, да развива производството на стоки и услуги, използвайки най-модерните технологии. Друг важен фактор е създаването на нови работни места за квалифицирани специалисти, насърчаването на износа в страната, използването на нови съвременни методи в организацията на труда и управлението и накрая - заместване на вноса.
За предприемачите специалните икономически зони на Русия са привлекателни с това, че имат възможност да доближат продуктите си възможно най-близо до потребителите, намалявайки разходите за транспорт и логистика; Възможно е минимизиране на разходите, свързани с липсата на мита за внос и износ. Новите предприятия незабавно получават пълен достъп до инфраструктура, могат да използват по-евтина работна ръка в производството, да развиват територии, които не са разработени от никого, и лесно да преодолеят бюрократичните и административните бариери чрез улеснени работни процеси.
класификация
Специалните икономически зони у нас могат да бъдат класифицирани по няколко критерия - по степен на организация, вид дейност, степен на участие в икономиката на страната, на чиято територия се намират, и предоставена система от предпочитания.
По вид дейност се разграничават тези специални икономически зони:
- Зони за пазаруване. Това са зони, които всъщност са извън митническата територия на тази държава. В същото време се предприемат всички видове действия за завършване на произведените продукти, директната им подготовка за последваща продажба. Например, това може да бъде маркиране, опаковане, контрол на качеството. Такива зони се различават от другите по доста бърз период на изплащане, поради което са много популярни сред инвеститорите. Такива зони включват: специални пристанищни икономически зони в Русия, безплатни градове, зони за свободна търговия, също безплатни митнически зони и, накрая, безмитни магазини.
- Промишлени производствени зони. В такива области производството на определен вид продукт се установява и ползите се осигуряват само частично за инвеститорите. Обикновено те служат за заместване на вноса или ориентация за износ. Те включват зони, които са повлияни от една компания или индустрия, индустриални паркове и зони за производство и износ.
- Технологичните иновативни специални икономически зони в Русия официално се изтеглят от митническите територии. В същото време върху тях са поставени бюра за проектиране, проучване и развитие. Те са насочени пряко към получаване на нови разработки и тяхната комерсиализация. Те включват технополиси и технологични паркове. Съществуват и зони за обслужване, в които се прилагат специални преференциални режими за отделни фирми, които участват в предоставянето на финансови и нефинансови услуги. В този случай има зони за безплатни финансови, банкови, застрахователни и туристически и развлекателни услуги. Отделни офшорни зони. Също така в този тип специални икономически зони в Русия са сложни зони, в които преференциалното третиране се прилага за определени административни региони. Например свободните икономически зони, както и специалните икономически зони.
Класификация на организацията
На тази основа се разграничават три типа специални икономически зони.
- Териториално. Върху тях се предоставят привилегии на определени територии, в които по правило вече е подготвена развита и готова инфраструктура. Това могат да бъдат анклавни зони с либерална политика, но ограничени само до един регион, което им пречи да установят контакти с други държави, както и открити зони, в които се използва политиката на митническия контрол, но няма значителни ограничения.
- Във функционални области ползите се предоставят на инвеститорите, ангажирани с определени дейности. Нещо повече, самото предприятие може да намери физически места навсякъде в страната. Такива компании получават възможност да използват безплатни икономически режими, в зависимост от това кои области на управление планират да привлекат нови инвеститори. Като правило трябва да се говори за експортно ориентирани предприятия.
- В териториално-функционални зони използват се и двете предимства.
По степента на интеграция в руската икономика се разграничават зони, които са интегрирани в нея или анклави.
В първия случай се установяват отношения с основните сектори на вътрешната икономика, оказва се помощ при решаване на проблеми с производството на износ. Обикновено те са технически иновативни и сложни.
В анклавните зони производството е насочено към износ и получаване на приходи под формата на валута. В същото време комуникацията с местната икономика е сведена до минимум. Цялата работа е насочена към външния пазар.
Два вида специални икономически зони се разграничават въз основа на националността. Това са национални, които действат в рамките на само една държава, и трансгранични, когато засягат териториите на няколко държави едновременно.
Система на обезщетенията
Специалните икономически зони също могат да бъдат различни според системата на обезщетенията. Те са:
- данък - инвеститорите получават абсолютно или частично освобождаване от данък (наричан още данъчни празници) върху имущество и имущество, ДДС и други;
- търговия - предприятията са изцяло или частично освободени от вносни мита върху суровини и полуфабрикати, които се внасят на територията на държавата с цел използване изключително в зоната;
- митници - инвеститорите са изцяло или частично освободени от мита за износ, които се прилагат за продукти, произведени в зоната;
- финансови - компаниите могат да получават заеми от държавата при преференциален лихвен процент, субсидии за привличане на инвестиции, значително намалени ставки за сметки за комунални услуги и наемно пространство за организация на производството;
- административна - в този случай се въвежда най-опростената процедура за регистрация на предприятие, управлението на документи и официалните пречки са сведени до минимум, процедурата за напускане и влизане на чуждестранни граждани, например, квалифицирани работници, е опростена и чуждите инвеститори могат лесно да получат разрешение за печалба.
Ето основните видове специални икономически зони в Русия.
Най-популярните SEZs в Русия
На територията на Русия зоните от 4 вида се считат за най-разпространени - промишлени, производствени, пристанищни, технологично-иновативни и туристически-рекреационни.
Има и още няколко отделни SEZ. Например създаването на специална икономическа зона в Русия в района на Калининград е създадено през 1991 г. със специален федерален закон.
SEZ на територията на Магаданска област функционира по същия начин въз основа на федералния закон от 1999 г. Създаването на специална икономическа зона в Русия на територията на Република Крим и Севастопол предвижда преференциални данъчни системи, държавен контрол върху влизането и функционирането на свободната икономическа зона.
Индустриални зони
Мнозина виждат перспективите за развитие на специални икономически зони в Русия именно поради огромните територии, които са разположени в големи индустриални региони. Това са характеристиките на индустриалните SEZ.
Инвеститорите са запленени от максималната близост до необходимите за производството ресурси, готовата инфраструктура и развитите транспортни артерии. Всичко това са ясни предимства на индустриалните специални икономически зони. Производствата, които са разположени на тяхна територия, могат значително да повишат конкурентоспособността на вътрешния пазар, тъй като повечето от разходите се избягват.
Ако бъдете попитани: „Кои са специалните икономически зони на Русия!“, Тогава можете да си припомните индустриалните СЕЗ в Татарстан и Липецк, появили се през 2005 г. През 2010 г. подобна зона започна да функционира в района на Самара, в район, който пряко граничи с град Тоглиати. В района на Свердловск зона от този тип се е наричала долината Титан, тя функционира във Верхняя Салда. От 2015 г. в общинския квартал Ступински в предградията стартира индустриалният SEZ.
Сред приоритетните области на работа за зони от този тип, експертите наричат производството на строителни материали, автомобили и автомобилни компоненти, търговско оборудване и домакински уреди, химически и нефтохимически продукти.
Иновативен SEZ
Напоследък се обръща по-голямо внимание на иновативните специални икономически зони. Те се отварят в най-големите научни и образователни центрове на страната с богати традиции. Това включва уважавани изследователски училища с големи възможности за развитие на иновативен бизнес, способни да произвеждат уникални високотехнологични продукти и да ги продават не само на руския, но и на международния пазар.
В такива зони традиционно действа цял пакет от данъчни преференции и митнически привилегии. Особено привлекателен за инвеститорите е техният пряк достъп до висококвалифициран персонал, което е изключително важно, когато има нарастващо търсене на нови технологии в условията на постоянна модернизация на напредналите сектори на вътрешната икономика. На първо място, тя привлича рискови фондове, производители и директни разработчици на високотехнологични продукти.
Като примери за специални икономически зони в Русия зони от този тип могат да бъдат посочени като SEZs, които са разположени в Томск, Московска област (Дубна, Зеленоград, Фрязино), Татарстан и Санкт Петербург.
Приоритетните области, които се развиват в иновативни специални икономически зони, са медицината, нано- и биотехнологиите, комуникациите и най-новата електроника, аналитичните и прецизни инструменти, информационните и микровълновите технологии.
Туристически зони
Списъкът на специалните икономически зони на Русия е особено широк, който може да се отнесе към туристически и отдих. Само седем такива зони са разположени на територията на една област Иркутск, а те са също в Калининградска област, Алтай, Приморски и Ставрополски територии, Република Бурятия и Алтай. Шест туристически и развлекателни специални икономически зони в Русия се развиват в Северен Кавказ.
Те традиционно са разположени в най-популярните сред туристите и живописни региони на Русия. С помощта на данъчни стимули и преференции те създават най-благоприятните условия за развитие на спорт, туризъм, отдих и други свързани с това видове бизнес.
Пристанище SEZ
Особено интензивно развитие на специални икономически зони на Русия се наблюдава в пристанищните СЕЗ. Те са разположени в непосредствена близост до най-големите транзитни транспортни коридори, а тяхното местоположение помага на инвеститорите да получат бърз достъп до бързо разрастващия се пазар на пристанищни и логистични услуги, които се търсят от инвеститорите и новите предприемачи. Обикновено се появяват в Централна Русия и Далечния Изток.
Ярък пример е икономическата зона, действаща на базата на голямото летище за товари Ulyanovsk-Vostochny. Предимството му е пряката му близост до най-големите предприятия от авиационния клъстер, разположени в района на Уляновск. Това създава реални предпоставки за разработването на проекти, насочени към преоборудване и поддръжка на пълен цикъл от въздухоплавателни средства.
В Хабаровската територия основната посока на развитието на пристанищната и логистичната специална икономическа зона може да се отдаде на факта, че тя успява да формира модерен диверсифициран корабен ремонт и пристанищен център, който може да разчита директно на удобно и изгодно географско местоположение, както и на съществуваща и работеща инфраструктурна база.
През 2010 г. президентът Владимир Путин одобри указ на федералното правителство за създаване на пристанищна специална икономическа зона в град Мурманск. Те организират мащабен контейнерен терминал, както и преоборудват съществуващите и инсталират нови мощности в пристанището, предназначени за прехвърляне, приемане и товарене на насипни и насипни товари с всякакъв обем.
Освен това сега в Мурманск ще бъде разработена сглобяването на сондажи и това е изключително важно за успешното разработване на рафтове за газови и нефтени находища. Инвеститорите, които влизат в тази пристанищна специална икономическа зона в Мурманск, имат възможност да получат митнически и данъчни облекчения и да се свържат с инфраструктурни съоръжения, които вече са готови и пуснати в експлоатация. В същото време те са напълно гарантирани, че данъчните облекчения няма да бъдат променяни и преразглеждани през целия живот на зоната.
Съществуващи проблеми на SEZ в Русия
В момента има 26 региона в списъка на специалните икономически зони на Русия. На тяхна територия функционират няколко десетки зони от различни видове.
В същото време авторитетните експерти многократно отбелязват, че не са започнали да играят значителна роля за осигуряване на заетост през всичките тези години. Така през цялото съществуване на специални икономически зони бяха създадени малко повече от 21 хиляди работни места, което е нищожно в цялата страна, особено в сравнение с обемите финансови инжекции, които бяха направени в SEZ. Ниската ефективност е един от основните проблеми на специалните икономически зони в Русия. В най-добрия случай те се възползват от отделни компании, предприятия или региони, но това има малък ефект върху националната икономика.
Според миналата година Федералната служба за одит официално призна работата на само няколко SEZ за сравнително ефективна. Те са разположени в регионите Самара и Липецк, Татарстан и Санкт Петербург. Сметната палата призна работата на останалите СЕЗ като неефективна. В някои случаи се оказа, че изобщо не се провежда никаква дейност.
Проблемът е и с привличането на инвеститори в тези области. Въпреки данъчните ваканции и митническите привилегии, не всички зони се посещават активно от предприемачите. Има проблем, свързан с липсата на квалифициран персонал за развитието и функционирането на високотехнологичните индустрии.