Днес политици, социолози, икономисти и юристи продължават да спорят кой модел на държавата може да донесе повече ползи за социалното развитие. Някои от тях са привърженици на либерализма, докато други се опитват да докажат, че само патерналистичният модел на отношенията в държавата и между индивидите може да бъде в основата на прогреса. Подробности за това какъв е вторият модел ще бъдат описани в прегледа.
Определение за патернализъм
Понятието „патернализъм“ идва от латинското „pater“, което се превежда като „баща“. Под патернализъм се разбира тип отношения, който включва покровителството и настойничеството на по-възрастния над по-младия. Патерналистичният модел характеризира:
- Вид на международните отношения.
- Формата на управление и нейната идеология.
- Векторно икономическо развитие на обществото.
- Посоката на социалната политика.
- Комуникационен модел: между гражданите, в областта на медицината, правото, в други области на професионалната дейност.
Помислете за прилагането на патерналистичния модел на взаимоотношенията във всяка от тези области.
Патернализмът в международните отношения
В международните отношения патернализмът се проявява във факта, че големите държави предоставят покровителство на по-слабите. Често този подход се характеризира с контакти между метрополиите и колониите. Това беше особено ясно изразено в британската политика например по отношение на Австралия. Там британското правителство изпрати мисионери, които пренесоха християнската вяра при диваци, за да спасят душите си. И също така въведе различни технически иновации, без които, според британците, туземците не биха могли да оцелеят.
На пръв поглед такъв патерналистичен модел носи положително начало. Въпреки това, в резултат на насилие над оригинална култура и вековен начин на живот, местното население всъщност изчезна. И също така причината беше, че наред с грижите имаше и чудовищна експлоатация както на самите австралийци, така и на природните богатства на далечен континент.
Държавен патернализъм
На държавно ниво патернализмът означава, че обществото е изградено на принципа на единно сплотено семейство. Начело стои мъдър и грижовен баща, който е държавата и нейните органи. Хората се разглеждат като деца и други членове на семейството, които напълно се доверяват и се подчиняват на бащината власт. В същото време „децата” са защитени от социални и икономически бедствия, но са напълно лишени от независимост.
Състоянието на патерналистичния модел е дистрибутор на стоки в съответствие с съществуващата в обществото йерархия. Както и генератор на идеи, които хората трябва да споделят изцяло. Обществените организации, въпреки че съществуват, играят само ролята на инструмент, който укрепва властта. Такава система беше присъща на СССР, други социалистически страни, както и държави с патриархална традиция, като Япония и Испания.
Икономически патернализъм
При социализма патерналистичният модел в областта на икономическата политика означава водещата роля на държавата в буквално всички икономически области. Тя е отразена в редица принципи като:
- Отговорността на държавата към гражданите, която я задължава да вземе всички административни лостове в свои ръце, за да постигне целите си. Други субекти - предприятия и обществени сдружения - действат само от името на държавата или са строго контролирани от нея.
- Приоритетът на държавните цели над целите на отделните бизнес звена.
- Приматът на административните методи на управление над икономическите.
- Отговорност за използването на държавната помощ в съответствие с нейното предназначение.
- Безплатна подкрепа за граждани и предприятия.
- Равенство по отношение на потреблението на социални блага и общата им достъпност. На всеки гражданин се осигурява минимално ниво на доходите и обем на социалните услуги.
- Динамичното развитие на социалната сфера като най-важното условие за устойчиво развитие.
- Превъзходството в решенията на централната власт по отношение на местното.
- Наличието на обширен публичен сектор, протекционизъм във връзка с промишлеността, селското стопанство и банковия сектор.
- Голям размер на социалните задължения, присъщи на бюджетите на всички нива.
Патерналистичен модел на социалната държава
Такъв модел поема цялостна отговорност на държавата за социално-икономическото положение на нейните граждани, като се грижи както пряко за всеки от тях, така и за стопанските субекти.
Той е присъщ на социалистическите страни, където се установява държавно и икономическо патернализъм, както е описано по-горе. Това е възможно благодарение на държавния монопол върху всички обезщетения, включително социалните помощи, както и на принципа на тяхното централизирано разпределение. Социалната сфера е под специално внимание и контрол на държавата.
Социалната сфера се разбира като комплекс от индустрии, които определят стандарта на живот на хората по отношение на техните пенсионни обезщетения, образование, здравеопазване, култура, хранителни услуги, комунални услуги, обществен транспорт и някои видове комуникации.
Задачи, предимства и недостатъци на този социален модел
Основните задачи, присъщи на патерналистичния модел на социалната политика са:
- Осигуряване на обществено благосъстояние.
- Повишаване на материалния жизнен стандарт на гражданите.
- Създаване на необходимите условия за осигуряване на равни социални възможности за различни слоеве от населението (принцип на социална справедливост).
- Изграждането на механизъм за социална защита под формата на пенсионни плащания, стипендии и надбавки.
- Цялостно развитие на социалната сфера.
Тази система има както предимства, така и недостатъци.
- Предимствата на модела включват: социална сигурност и стабилност в икономическия живот на хората.
- Недостатъците му са: голямата зависимост на човека от държавата, разпределението на ползите на изравнителна основа, невъзможността за икономически просперитет и липсата на предприемаческа инициатива.
Инструменти на социалната политика при капитализма
Трябва да се отбележи, че елементите на социалния патернализъм не са характерни само за социалистическите държави. Те се използват и в капиталистическата система, въпреки че са избирателни.
Различни видове социални стандарти действат тук като административен инструмент на патерналистичния модел на социално развитие. Те включват следното:
- Определението на заплатите на минимално ниво.
- Гаранция за издръжка.
- Изчисляване на потребителската кошница за определени категории граждани.
- Назначаване на минимален размер на пенсионните плащания и стипендии.
- Наличието на система за задължително медицинско осигуряване.
В допълнение към вече посочените административни лостове, в държави с либерална икономика, такива икономически мерки като:
- Намалени данъчни ставки в индустриите, обслужващи социални услуги
- Субсидии, дадени от държавата за намаляване на процента на данъчното облагане.
- Приемането на програми за жилищно ипотечно кредитиране.
- Прилагане на механизми за съфинансиране.
Патерналистичен модел на комуникация
Такъв модел е присъщ на отношенията в областта на обществените здравни услуги. Това е класически модел на връзката между лекарите и техните пациенти. Характеризира се с пълно доверие на пациентите в представителите на „медицинската работилница“.В такива отношения лекарят играе ролята на бащата, който има висок авторитет като носител на специални знания и се грижи за пациента, като свое собствено дете. Той поема пълна отговорност за здравето и живота на отделението.
В този случай пациентът действа като абсолютно пасивна страна. Той не участва в решения относно процеса на лечение. Основният недостатък на този подход е, че той лишава пациента от възможността да контролира съдбата му. Той не е в състояние да определи кой от методите на лечение е най-оптимален за него.
Този принцип се корени в далечното минало, основаващ се на разпоредбите на клетвата на Хипократ, според които лекарят се задължава да действа в съответствие с неговите умения и правомощия. У нас традициите на патерналистичния модел на отношенията лекар-пациент са продължени в Клетвата на руския лекар.
Иновации в отношенията лекар-пациент
Днес тенденцията за изоставяне на такъв модел нараства в целия свят. Постепенно се въвежда нов тип взаимодействие между лекари и пациенти. В Съединените щати през 1972 г. беше приет законопроект, регламентиращ правата на пациентите на изчерпателна информация за тяхното здравословно състояние и методи на лечение. Така се осъществява преходът към принципа на сътрудничество, наречен „Информирано доброволно съгласие“. Основното му съдържание е следното:
- Информираното съгласие е основното право на пациента и механизмът за защита както на себе си, така и на лекаря. Неговата предпоставка е процедурата за комуникация с пациента (негов представител) на режима на лечение и получаване на одобрение от него за конкретни прегледи и процедури на лечение.
- За това се провежда предварителна обяснителна работа с пациента. Лекарят в достъпна форма дава подробна информация за предполагаемата медицинска намеса, възможните усложнения, различни методи на лечение. Както и условията за предоставяне на услуги.
- Съгласието се приема в съответствие с препоръките в областта на медицинската и изследователската етика.
- Фактът на доброволчество се характеризира с липсата на натиск върху пациента под формата на налагане на медицинския работник на неговото мнение, дезинформация, заплаха.
Животът в Съветския съюз
Ярък пример за патерналистичния модел на държавата е Съветският съюз. И до ден днешен не само у нас, но и в целия свят споровете за това, което имаше повече в реалността на онази епоха - всеобхватната социална справедливост и икономическа стабилност или потискането на инициативата, нарушаването на правата на лицата и използването на принудителен труд, не отшумяват. Определено е невъзможно да се отговори на този въпрос.
От една страна, много от онези хора, които са живели в съветското социалистическо общество, си спомнят, че са изпитвали чувство за единство с народа, уважение към лидерите, гордост от големите постижения. Те имаха безплатно жилище, възможност да дадат на децата най-доброто образование в света за сметка на държавата, стабилна заплата и почиваха в синдикални ваучери в най-добрите курорти. По принцип това мнение може да се чуе от обикновените хора.
В същото време други хора, живели по това време, например представители на творчески професии, казват, че са били подложени на идеологически натиск, не са могли да печатат или да изпълняват произведения от сцената, които са били безмилостно цензурирани. Те не можаха да изразят открито мнението си за съществуващите недостатъци в обществото, камо ли да критикуват властите и свободно да пътуват в чужбина. А също така те не са имали възможност да живеят в комфортни условия, да печелят повече пари, да карат чужди автомобили.
заключение
И двете страни изглежда са прави по свой начин. И двата факта се състояха в СССР. Въпросът е в името на това, което човек решава да изостави икономическата стабилност и спокоен живот.Едно е, ако той иска да купи скъп автомобил и да отиде в чужбина поради успешното провеждане на няколко съмнителни финансови транзакции. Друго е желанието и възможността да се извършва безплатна икономическа и политическа дейност в полза на собствения народ и да бъде богат човек. За съжаление, второто, с всички присъщи предимства на патерналистичната система, е непостижимо.