Оценката на уязвимостта на съоръженията за транспортна инфраструктура се извършва без провал и в стриктно съответствие със законите на руската държава. Основната задача е да се определи доколко защитен този или онзи обект (може да бъде както надлез, така и превозно средство) от определени заплахи. Трябва да се отбележи, че държавата поставя доста строги изисквания към регулаторните органи. Последните обаче често пренебрегват инструкциите на индустрията, извършвайки само официални проверки на транспортната инфраструктура. Оценка на уязвимостта на обекти с очевидни нарушения води до трагични аварии и бедствия.
Обща информация
Конкретна процедура за извършване на оценка на уязвимостта е залегнала в закона. Транспортната инфраструктура и съоръжения (включително средства за превоз на стоки и пътници) следва редовно да се подлагат на тази процедура. Правилата и нейната последователност се определят от държавния орган, на който е възложено разработването на законодателни актове и стандарти в областта на транспортната национална икономика. В същото време всички документи без пропуск преминават през процеса на одобрение със специфични за индустрията федерални органи в областта на сигурността, правното и правното регулиране.
Според действащите стандарти само специализирана организация може законно да извърши оценки на уязвимостта на съоръженията на транспортната инфраструктура. Трябва да се спазва процедурата за тази процедура. Ако трета страна започне да предлага услуги в тази област, тогава това са най-вероятно измамници, които искат да печелят.
Основни понятия
Разглежданите законодателни актове съдържат понятия, които не са известни на широк кръг хора. За да се улесни разбирането на изискванията на закона в областта на оценката на уязвимостта на транспортната инфраструктура, е изключително важно да се дефинират основните понятия.
Незаконната намеса се отнася до действие (или бездействие), което е незаконно и застрашава сигурността на комплекса. Подобна намеса понякога причинява наранявания и смърт на хората, води до материални щети.
Група инфраструктурни съоръжения е определена категория инфраструктурни съоръжения, чиято обединяваща черта е вероятността от незаконни нахлувания в работата срещу тях, както и естеството на последиците от такива посегателства.
Държавните ръководни органи в областта на транспортната безопасност и инфраструктурните съоръжения са набор от местни власти и федерални органи, които са упълномощени от името на правителството на Русия да извършват работа и услуги за осигуряване на безопасността на транспорта.
Ролята на инфраструктурните субекти може да бъде както физически, така и юридически лица, които притежават определени съоръжения за транспортна инфраструктура. Тези лица абсолютно не трябва да ги притежават. Те могат да наемат обекти или да ги използват на други други правни основания.
Транспортната инфраструктура се разбира като комплекс от водни пътища (вътрешни, т.е. речни), пътища за автомобили и камиони (маршрути), магистрали, гари, тунели, мостове, речни и морски пристанища (товарни, пътнически и високоспециализирани), метростанции, автобуси и др. трамвайни и тролейбусни спирки, контактни телени линии, летища, транспортни съоръжения (канали, язовири на реки, фарове, шамандури и т.н.) и много други средства за осигуряване на безопасното функциониране на инфраструктурните съоръжения.
Превозвач е юридическо лице (индивидуален предприемач може да действа и като такова), което в съответствие с сключеното споразумение се задължава да достави товар или пътници до договорения пункт и да прехвърли товара на получателя.
Под оценка на уязвимостта на транспортната инфраструктура и съоръжения се разбира набор от мерки, които позволяват недвусмислено да се оцени степента на защита и надеждност на инфраструктурните съоръжения от възможни незаконни прониквания (както умишлени, така и случайни).
Основните етапи на оценка на уязвимостта на обектите
Транспортната инфраструктура е много сложна. Невъзможно е да се извърши добро и качествено изследване на всеки обект без пълна и обективна информация за него. Ето защо първият етап от оценката е подробно събиране на технически данни и параметри за всеки обект. Само квалифициран инженер със съответното висше образование в тази област (строителство на пътища, транспорт, управление на трафика и т.н.) може да се справи с тази задача.
Основната цел на мерките за проверка на техническото състояние на съоръженията и уязвимостта на транспортната инфраструктура е да се идентифицират слабостите в системата за сигурност и да се отстранят. Следователно следващата стъпка - тя се извършва след задълбочен анализ на техническите и технологичните възможности на системата - е анализ на мерките, които трябва да бъдат предприети за предотвратяване на незаконни намеси, умишлени или случайни (поради небрежност), при експлоатацията на съоръженията. Невъзможно е да се анализира уязвимостта на транспортната инфраструктура, без да се премине през този етап.
След събиране на технически характеристики и параметри, анализ на защитните мерки, прилагани в съоръжението, започва третият етап - анализ на начините и методите на вероятното въздействие върху експлоатацията на съоръженията.
Гореспоменатите правила за оценка на уязвимостта на транспортната инфраструктура и съоръжения са разработени в пълно съответствие с разпоредбите на заповедта на министъра на транспорта на Русия на номер 87 (дата - 11 февруари 2010 г.).
Всяка от тези стъпки трябва да се разгледа по-подробно.
Анализ на общите характеристики и техническите данни
Каквото и да е техническото решение, с голямо желание и желание, винаги можете да намерите всяка уязвимост на транспортната инфраструктура.
Оценката на обекта се извършва на три етапа. Първият е анализ на параметри, технически и експлоатационни характеристики. Въз основа на резултатите си специалистът изготвя документ, който дава общо описание на инфраструктурния обект (конструкция или превозно средство), общо описание на споменатите обекти, посочва характеристиките на работата на инфраструктурните обекти (режим на работа, тествани товари и др.), Определят се райони с повишена опасност в резултат на различни влияния отстрани.
Анализ на мерките за предотвратяване на намесата на външни лица в инфраструктурата
Този етап на оценка на уязвимостта на съоръженията на транспортната инфраструктура се извършва и с документация, която показва следната информация:
- организационна система;
- приета система за осигуряване на безопасна експлоатация на съоръженията;
- подробно описание на системата за сигурност (оборудване и лице);
- анализ на ситуацията със сигурността за съответствие с разпоредбите на законодателните и подзаконовите нормативни актове.
Анализ на методи и методи на вероятна намеса в работата
След този етап се подготвя документ за оценка на уязвимостта. Транспортната инфраструктура и съоръжения трябва да са добре защитени. Този документ без провал съдържа:
- анализ на мотиви и цели на потенциални нарушители;
- реални възможности за прилагане на заплахи;
- провеждане на критичен анализ на всички възможни заплахи и сортирането им по степен на важност;
- разработване на модел на поведение на потенциален нарушител;
- анализ на ефективността на системата за сигурност, приета в съоръжението.
Що се отнася до последната точка (ефективността на възприетия модел за осигуряване на безопасна работа), те прибягват до съвременни компютърни технологии и много скъп софтуер за прилагането му. Освен това персоналът на организацията трябва да има един (или дори няколко) специалист, преминал специални курсове.
Планиране на безопасност
След щателна проверка въз основа на резултатите от него се разработва план за подобряване на сигурността на транспортните центрове, инфраструктурата и съоръженията. В резултат на такова планиране ръководството на определен транспортен сектор получава списък с конкретни действия, които трябва да бъдат извършени, за да се повиши ефективността на работа и нивото на безопасност.
Разработването на план за подобни събития не може да се нарече творческа дейност. Всеки етап от такава работа е строго регламентиран и регулиран от федералния закон. Съответствието се следи от оторизиран орган.
Изпълнението на планираните дейности трябва да се извършва от самото инфраструктурно съоръжение. В някои случаи обаче цялата работа се извършва с прякото участие на упълномощения орган. Тук говорим за особено важни - федерално значение - транспортни инфраструктурни съоръжения.
Планът за действие всъщност представлява обикновен текстов документ, в който са начертани блок-схеми. Следната информация трябва да бъде посочена в този документ:
- Пълно име (име) на организацията (физическо лице), която има документи за правото на собственост върху разглеждания обект на транспортна инфраструктура (превозно средство).
- Списъкът на лицата, упълномощени да извършват оценъчни действия във връзка с инфраструктурни съоръжения. Списъкът съдържа имената и инициалите на ръководителите на организации и работници (включително екипажа на превозните средства).
- Параметри и технически характеристики на обектите, как те функционират и работят.
- Местоположението на обекта (подземни, наземни и въздушни граници), информация за зоните, разрешени и забранени за хората и т.н.
- Сгради, технологични конструкции на инфраструктурния обект, навлизането на които неоторизирани лица ще доведе до непредвидени ситуации.
Изготвяне на препоръки относно изпълнението на действия, насочени към подобряване на безопасността на експлоатацията на инфраструктурата
След прилагането на необходимия набор от мерки се съставя акт за оценка на уязвимостта. Съоръженията на транспортната инфраструктура се анализират внимателно. Този документ предоставя препоръки за подобряване организацията на работа на изследваните обекти, техническа модернизация и преоборудване на инженерни системи, както и изисквания и предложения за подобряване на системите за сигурност.
Този акт задължително трябва да включва методи за вероятния нарушител за постигане на уязвимост в системата за осигуряване на безопасността на инфраструктурата в транспортния сектор, както и изчисления на вероятността от такива разрушителни действия. Такъв документ трябва да бъде направен само от много опитен специалист. Ако прибягвате до услугите на човек с ниска квалификация, това може да се превърне в изключително големи неприятности за управлението на компанията.
По искане на клиента или регулаторната организация понякога се извършва допълнителна оценка на уязвимостта на транспортните инфраструктурни съоръжения. Тази процедура е предоставена от същия предмет. Подобни ситуации в никакъв случай не са рядкост.
Представяне на резултатите от оценъчната работа
В края на всички процедури резултатът от проверката се съставя и изпраща на по-висш орган. В рамките на тридесет дни (един месец) този компетентен орган е длъжен да издаде становище или за одобрение, или за отказ да одобри този документ. За тази цел в съответствие с установената форма се съставя становище, подписано от ръководителя на споменатия орган или изпълняващия длъжността ръководител.
Резултатите от оценката на уязвимостта на съоръженията за транспортна инфраструктура са представени в три екземпляра. Един документ, заверен с официалния печат и личен подпис на ръководителя, се изпраща на ръководителя на обекта за проверка, вторият и третият остават в компетентния орган за по-нататъшна обработка и обработка на данните за статистически и други цели.
В случай че упълномощеният орган реши да не одобри доклада за оценка, на всички заинтересовани страни се изпраща официален документ, който обяснява нарушенията и пропуските, които не позволяват документът да бъде одобрен. През регламентираните периоди тези организации са длъжни да отстранят всички недостатъци.
Ако по време на оценката бяха направени значителни структурни промени в инфраструктурния обект, упълномощеният орган в областта на сигурността на транспорта трябва да реши да извърши допълнителна оценка на уязвимостта на всички модули и части от системата, които бяха засегнати от модернизацията.
Кой оценява уязвимостта на съоръженията за транспортна инфраструктура?
Както вече споменах, не всеки предмет може да извършва тази дейност. Изискванията към субектите, които имат това право, са много строги. Те се определят от федералния закон. Освен това специализираното министерство е разработило и поддържа специален регистър на организациите за оценка на уязвимостта на съоръженията на транспортната инфраструктура. Ако наименованието на организацията не е в този регистър, тя не може да извършва оценъчни дейности в транспорта.
Споменатият нормативен нормативен акт установява крайните срокове, през които се извършва проверката на транспортната инфраструктура и оценката на уязвимостта. По правило на организацията се дава период от един месец. През този период тя е длъжна да извърши всички необходими процедури и да изготви документация.