Северни райони на Русия: списък, коефициент на северна премия

Замисляли ли сте се да се преместите да живеете в Далечния север на страната ни? Ако е така, тогава най-вероятно това се дължи на така наречените северни надбавки, които се предоставят на всеки гражданин на Русия, официално работещ в региона на Далечния Изток. Но каква е тяхната сума? И кой регион на Русия е северен? Нека да разберем.

Далечни северни региони

В края на 2016 г. правителството на страната ни издаде указ, определящ промяна в списъка на регионите, принадлежащи на Далечния север. Освен това документът имаше сериозен отзвук в обществото и дори предизвика редица вълнения, тъй като списъкът на северните райони на Русия претърпя доста съществени промени.

Заслужава да се отбележи, че правителственото постановление, което отбелязахме, определя трансформациите само в процедурите за субсидиране и доставка на стоки в тези региони. Направените промени са свързани най-вече с подобряване на състоянието на автомобилния транспорт в близост до редица предприятия и повишаване на степента на тяхната достъпност до доставки на стоки.

Важно е този списък да не се използва за изчисляване на северните надбавки, изчисляване на ваканционните дни и други преференциални показатели.

Остана в списъка

Тринадесет руски образувания са запазили статута си, като най-показателните примери сред тях са:

Магаданска, Сахалинска, Томска, Архангелска, Тюменска, Иркутска области;
Чукотка и Ямало-Ненецки автономен окръг (Чукостки, Ямало-Ненецки автономни окръзи);
Еврейски автономен регион;
Република Алтай;
Камчатка, Приморски край.

Изключени от списъка

Примери за намалени региони са:

Перм, Транбайкал, Хабаровск, Красноярск;
Регион Амур;
Угра (автономен окръг Ханти-Манси);
Република Карелия и Бурятия.

Добавено към списъка

Списъкът на по-малките северни селища (включително списъкът на градовете в северните райони на Русия) включваше:

селища от Мурманска област;
селища на републиките Саха, Тува, Коми.

Списък №12

Коефициентът на северната премия за регионите на Русия се определя в съответствие със списъка на териториите, одобрен от Министерския съвет на Съветския съюз под номер дванадесет. Този документ включва:

Региони: Магадан, Мурманск, Тюмен (напълно).
Каталонски окръг на региона Иркутск.
Архангелският район е частично, а именно градовете Мирни и Северовинскин (с прилежащи територии), областите Пинежски, Лешуконски, Мезенски.
Област Сахалин частично: Ноглински, Курилски, Охински, Южен и Северно-Курилски райони и град Оха.
Република Якутия (Саха) е напълно най-северният регион на Русия.
Република Коми е частично: градовете Печора, Инта и Воркута с прилежащи територии, провинцията Уст-Лижа, областите Печора, Ижемски, Уст-Цилемски, Усински.
Такива райони на Карелия като Кемски, Беломорски, Лухски, Калевала.
Част от Република Тува под формата на Шинаанска селска административна територия.
Ямал-Ненецки автономен окръг и Чукотския автономен окръг изцяло.
Угра (автономна зона Ханти-Манси) като част от областите Березовски и Белоярски.
Територия Камчатка напълно.
Територията Хабаровск е частично, а именно областите Охотски и Аяно-Май.
Красноярска територия частично: Евенки и Таймир AO; райони Турухански и Северен Енисей; градовете Норилск и Игарка с околните територии.
Абсолютно всички руски острови на Северния ледовит океан и моретата на басейна му, в допълнение към това - територията на Охотско и Берингово море.
Райони Монгун-Тайгински и Тожински.
Град Костомукша.

Размерът на северната надбавка

Хората, работещи в регионите на Далечния Север, имат право на специална финансова подкрепа от държавата - процентни премии в руския регион. Те обикновено се наричат северни надбавки. Поради този фактор градовете в северните райони на Русия се обитават активно от млади хора от най-проспериращите съставни единици на Руската федерация, които по някакъв начин се стремят да изкарват прехраната си. Размерът на северните надбавки се изчислява като процент. Според закона лихвените премии зависят преди всичко от района, в който се извършват дейности в северните райони на Русия, както и от трудовия стаж. Този вид увеличение на заплатите се изчислява, без да се взема предвид коефициентът в областта.

Ето няколко примера за северните надбавки за регионите на Русия 2017-2018.

Островите на Северния ледовит океан (и прилежащите морета) имат право на най-голямата надбавка от сто процента и равна на двойни заплати. Най-„допълнителните“ региони са също Република Якутия, Чукотка, Курилските острови и Командорските острови.

Най-ниската надбавка е равна на тридесет процента от заплатите. Той е законно одобрен в териториите на Чита, Република Хакасия, Красноярския край, Еврейската автономна област, значителна част от Приморския регион и дори в някои райони на Руската федерация. В допълнение към посочените райони, тази категория включва административни центрове и гранични села, разположени на не повече от тридесет километра от държавната граница.

Северна стратегия за развитие

Основната стратегическа цел в развитието на районите Байкал и Далечния Изток е геополитическата задача на правителството на Руската федерация, която се основава на въпроса за осигуряването на гражданите, живеещи в северните райони на тази територия. Този план се планира да бъде реализиран чрез създаването на развита пазарна икономическа система и комфортни условия на живот в Крайния север; държавната политика по отношение на северните райони на Русия, наред с други неща, е насочена към постигане на реален среден руски стандарт на живот и социално и икономическо развитие на региона.

За да бъде окончателно постигната тази цел, не може да се избегне решаването на проблемите, свързани с развитието на социалната и икономическата сфера в региона на Далечния Изток. За да се гарантира истинско, а не изкуствено решение на този проблем, беше одобрен коефициентът на северната премия за регионите на Русия. Това е малко по-ниско и сега ще се опитаме по-ясно да определим редица приоритетни задачи на държавната политика, които трябва да бъдат решени по отношение на териториите на района на Байкал и Далечния Изток:

Осигуряване на нормални условия и подходящо ниво на перспективна и прогресивна специализация на икономиката за развитие на северните райони на Русия. Изпълнението на тази задача вече се осъществява активно чрез привличане на природен ресурс, научен, индустриален и човешки потенциал в рамките на секторните федерални стратегии за цялостно развитие, както и стратегическото развитие в социално-икономическата сфера и в програмите на големите компании.
Определяне на стабилни позиции на системата за презаселване с разчитане на райони за по-бърз растеж на икономиката на региона на Далечния Изток, в които е възможно формирането на комфортна среда за живот.
Създаване на намалени бариери за ефективната интеграция на северните райони на Русия в мрежа, съставена от водещи федерални образувания.Като част от тази задача трябва да се спомене и такъв вътрешнополитически проблем като увеличаване на конкурентната способност на продуктите на Севера в съответствие със специализацията на регионалната икономика чрез съставяне на подходяща регулаторна рамка, която от своя страна е отговорна за определянето на условията на митническата, бюджетната, данъчната и ценовата политика в Далекоизточен регион.
Постигане на нормално ниво на население и увеличаване на обема на трудовите ресурси, без което не е възможно ефективно да се решат икономическите проблеми на Севера на Руската федерация и качествено да се увеличи нивото на човешкия капитал.
Поддържане и поддържане на начина на живот на коренното население на Сибир, Далечния Изток и Севера в съответствие с техните исторически традиции.

Сценарий за развитие

Основата на държавната политика по отношение на развитието на регионите на Далечния Север е Концепцията за дългосрочно (до 2020 г.) развитие на Руската федерация в социално-икономическата сфера. Стратегията за развитие се основава на максималното използване на предимствата на северните региони и техните икономики при пазарна конкуренция, транзитния, природен и ресурсен потенциал на тези територии, постоянното и стабилно увеличаване на експортните доставки на конкурентни продукти и модернизацията в областта на транспортната и пътната инфраструктура.

Днес не само се приема, но и активно се въвежда програма за премахване на ограниченията в инерционното развитие, основана на реализирането на най-широкия конкурентен потенциал на индустриалните сектори на Далечния север. Те обикновено включват селско стопанство и рибарство, горско стопанство, електричество и транспорт. Качествените трансформации в икономическата структура на региона, разбира се, ще бъдат насърчавани от курса към развитието на съществуващите в момента и отварянето на нови индустрии, използването на иновативни технологии в голям мащаб.

В допълнение, пълната или частична реализация на потенциала на зоните за напреднало икономическо развитие, както и формирането на най-комфортните условия за живот на населението на Севера се превръщат в основни задачи на развитието на районите на Байкал и Далечния Изток.

Очертаваме основните точки на плана за развитие на север на Русия:

Модернизация на социалната инфраструктура, която неизменно включва такива области от обществения живот и области на социалната политика като здравеопазване и образование, социална защита и социална култура, спорт и физическа култура на индивида, и жилищния сектор. Тяхното подобрение е в състояние напълно да осигури създаването на комфортни условия на живот в северните райони.
Модернизация на инфраструктурните сектори на регионите на Далечния Север, основните направления на които са преодоляването на възможно най-голям брой инфраструктурни ограничения, които възпрепятстват развитието на регионалната икономика, и създаването на условия, благоприятстващи за ускорено икономическо развитие на Севера.
Цялостна модернизация на производствените мощности и пълноценното им технологично обновяване.
Развитието на новосъздадените икономически сектори, които допринасят за осигуряване на усъвършенствана обработка на суровините, както и оползотворяването на предимствата в възможно най-голяма степен по отношение на географията и природните ресурси.
Ускорено развитие на институции с икономическа структура, които защитават правата на собствениците и институцията на собствеността като цяло, повишават конкурентоспособността на пазарите и конкурентоспособността на предприятията, намаляват рисковете на предприемачите и рисковете в областта на инвестициите в производство, както и преодоляват административните бариери, цялостното развитие на партньорството между държавното и частното предприемачество, подобряват качеството предоставянето на обществени услуги.
Осигуряване на развитие на иновативни предприятия, отговорни за обслужване на проекти за развитие в областта на високите технологии чрез допълнителни инвестиции. Такива проекти включват космическия сектор, корабостроенето, самолетостроенето и хеликоптерната техника, енергийните иновативни проекти. Важно е тези предприятия да заемат собствена ниша на руския стоков пазар чрез използването на така наречените „двойни технологии“.

„Двойната технология“ включва:

Формиране и по-нататъшно развитие на дейността на местните технологични паркове и иновативни производствени центрове с ориентация към създаването на първо място на напълно нови продукти.
Формиране и по-нататъшно развитие на научни и образователни центрове чрез технологични и маркетингови изследвания в съответствие с верига, която включва идея, технология, продукт и услуга като последователни връзки.

Всъщност прилагането на основния план за развитието на северния регион ще осигури стабилен растеж на БРП (брутен регионален продукт) на субектите от районите на Байкал и Далечния Изток и това със сигурност ще се случи с по-високи темпове от икономическия прогрес на другите руски региони. Обещава се, че до 2025 г. темпът на постоянен растеж на ВРП на съставните образувания на Руската федерация, разположени в Крайния север, ще стане дори по-голям от темпа на нарастване на брутния вътрешен продукт в цялата Руска Федерация. Обещаните излишни цифри са повече от половин процентна точка за годишния период.

Значение за населението

По този начин можем спокойно да заключим, че постигането на приоритетни задачи в областта на развитието на северните райони на Русия ще доведе до неизбежно значително повишаване на средния жизнен стандарт на населението. Днес делът на общото население в районите на Байкал и Далечния Изток, чиито доходи са под нивото на издръжка, определено в Руската федерация, е 24,5 процента. Ако сценарият за развитие, на който е заложена държавата, бъде напълно реализиран, тогава тази цифра ще бъде намалена с повече от два пъти - до 9,6 процентни пункта.

В заключение

Като малък резултат не може да не се каже, че днес регионите на Далечния север, включени в списъка на северните региони на Русия, представляват голям нереализиран потенциал на Руската федерация. При правилното ниво на своето развитие субектите на Севера в бъдеще ще могат да донесат реални доходи не само на населението си, но и на държавния бюджет на Русия.