Присвояването на класен ранг на държавен служител не може да се извърши просто така, под нечия закрила, без да се спазват законовите изисквания. Всякакви опити за заобикаляне на законите и подзаконовите актове, уреждащи този въпрос, се откриват рано или късно. И тогава всички виновници са подведени до тежка отговорност, до престъпната. Всички назначения и трансфери трябва да съответстват на Указ на президента № 113 от 1 февруари 2005 г. Присвояването на класните длъжности на държавните служители се извършва с решение на съответната комисия след задълбочено и подробно проучване на биографията и достойнствата на кандидата, характеристики от мястото на работа.
Общи разпоредби
Под държавната държавна служба се разбира определен вид от нея. На служителите в този отдел са възложени задълженията за осигуряване на правомощията на държавните органи и хората, които заемат високи държавни постове. Всеки гражданин на държавата, който притежава необходимия набор от бизнес, морални и етични качества, може да стане служител на държавната служба. Това лице, разбира се, трябва да е на пълнолетие (осемнадесет и повече години) и да владее отлично руския език.
Отношенията между служителите и държавата се регулират от редица секторни законодателни актове. Съответните нормативни документи установяват правата както на служителя, така и на държавата, както и задължения, забрани, определят отговорността на всеки участник и т.н.
Присвояването на класен ранг на държавните държавни служители е стимул за всички категории служители да подобрят нивото на своите умения и качеството на работа. И тук въпросът се състои не само във финансовата печалба (за класовост се осигуряват определени премии за заплати). Сред длъжностните лица наличието на клас отваря възможности за кариера.
Самата концепция за "готин ранг" не възниква точно така, от нулата. Още от времето на Цар Грозен в Русия функционира един вид регистър на хора, заемащи високи длъжности. С течение на времето новите владетели въведоха своите иновации. Вече Петър Велики създаде четиринадесет класове.
След революцията всичко, което напомняше за царския режим в Русия, беше изгорено с горещо желязо. Следователно след 1917 г. класовата длъжност на държавните служители е премахната. Но през 2004 г. практиката на класовите звания е въведена отново в системата на публичната администрация.
В системата на публичната администрация е валиден принципът за поддържане на класовите класи при прехвърляне на длъжностно лице от публичната администрация в местната власт. В такива ситуации служителят получава ранг, съответстващ на предишното място на работа, без преоценка на знанията и уменията.
Първа класа ранг
Кой има право да подпише заповед за присвояване на клас на държавен служител? На този въпрос е невъзможно да се даде категоричен отговор. Само президентът има право да назначава определени назначения и дори тогава по предложение на съответните компетентни органи. Представители на най-високата група постове са удостоени с тази чест.
Правителството, водено от премиера, е упълномощено да назначава държавен съветник. Тези длъжности принадлежат към основната група служебни задължения.
Присвояването на класен ранг на държавни служители от по-ниски групи (водещи, младши, старши) има право да извърши самият работодател (например ръководителя на областния съвет). Тези публикации също са разделени на класове. Класът младши е трети.
Рангът от първи клас може да бъде присвоен, ако и само ако държавният служител е преминал успешно изпитателния период. В определени от закона случаи делото може да не бъде установено. Тогава присвояването на ранг от първи клас на държавни служители става възможно само след три месеца от датата на назначаването.
Законът определя за някои категории служители в други отдели опростена процедура за присвояване на ранг. Говорим за служители на Министерството на външните работи, военните, служители на ФСБ и други правоохранителни агенции. На такива хора се присвоява класен ранг в съответствие с заеманата длъжност.
Присвояване на следващата класа ранг на държавен служител
Причината и необходимото изискване за присвояване на следващия ранг е необходимия стаж на предишната позиция. Друго важно условие: длъжностното лице трябва да заеме позиция, която изисква еквивалентно или по-високо ниво от определеното му. Както показва практиката, местните лидери често игнорират това изискване, насърчавайки приятели и роднини. Все по-често обаче се разкриват такива измами и всички лица, участвали в тази незаконна схема, губят длъжностите си (в най-добрия случай).
Ако се извърши официална проверка по отношение на жалбоподателя или той е подсъдим (заподозрян) по открито наказателно дело, тогава повишението към държавния служител е неприемливо.
Ако служител съвестно изпълнява задълженията си, доказал се е добре, ползва се със заслужен авторитет сред колеги и цивилни, тогава законът предвижда възможността да се присвои такъв клас на такова лице преди изтичането на предишния му мандат. Но в същото време трябва да се изпълни едно много важно условие: служителят трябва да работи поне шест месеца, а присвоеният ранг не може да бъде по-висок от съответната длъжност.
Дати за присъждане на класове на държавни служители
Според действащите закони, повишаването на класа класа е възможно само ако има определен стаж в подчинени длъжности. По този начин следващото разпределение на класа за държавни служители е възможно само ако са изпълнени следните условия:
- кандидатът е работил най-малко 1 година със звание секретар или референт на държавната служба от трета и втора класа;
- кандидатът за званието работи най-малко две години като съветник на държавната служба на Руската федерация от трета и втора класа;
- Длъжностното лице е работило поне една година като щатен съветник на държавата.
Първият клас държавен служител е върхът на кариерата му. Следователно продължителността на мандата на тези длъжности не е ограничена от закона.
Срокът на службата започва от деня, когато класният чин е определен за държавен служител. Оказва се, че длъжностно лице от третия клас може да продължи с повишаване (възлагане на втори клас) само след поне една година от момента на назначаване на клас.
Редът на понижаване и лишаване от класа
Процесът на понижаване в ранг на инспектор или дори лишаване (за особено тежко нарушение) може да бъде иницииран от ръководителя на отдела за персонал. Решението се взема от прякото ръководство на нарушителя.
Процедурата за лишаване или сваляне на представител от най-високо ниво на власт (държавен съветник) може да бъде инициирана изключително от президента на Руската федерация.
Окончателното решение за лишаване от звание или за понижаване на ранга на държавен съветник на държавната служба се взема от специално създадена комисия.
Най-честата причина за лишаване на държавен служител от званието е образуването на наказателно производство срещу него. Автоматично държавен служител губи ранга си, ако приеме гражданството на друга държава.
В същото време обаче служителят не губи звания дори в случай на оставка (с изключение на уволнение по отрицателни причини). В такива случаи се добавя името на ранга: „Пенсиониран“.
Провеждане на изпит за съответствие с публикацията
Процедурата за присъждане на класни звания на държавни служители гласи, че длъжностните лица трябва да преминат квалификационен изпит. След този тест специално създадена комисия взема колегиално решение по този въпрос. Тази процедура е задължителна за онези длъжностни лица, които кандидатстват за позициите на водещите и основните групи (лидер, специалист). В същото време фактът за успешно преминаване на теста от кандидата за свободната позиция на ръководител няма да бъде достатъчен. В този случай е необходимо да се получи съгласието на ръководителя на държавния орган, в който той трябва да работи.
Изисквания към организационния изпит за квалификация
В съответствие с действащото законодателство, инициаторът на теста на държавните служители за професионална годност може да бъде както самото длъжностно лице, така и организацията с федерално значение (Rostrud). Ако искате да положите изпита, служителят подава заявление на името на непосредствения си ръководител по предписания начин. Трябва да изминат най-малко три календарни месеца от момента на подаване на съответното заявление на изпита.
Този тест се провежда с цел да се провери дали субектът притежава знанията и уменията, необходими за изпълнение на служебните задължения, да идентифицира положителни качества и полезни знания, за да евентуално да изведе служителя по кариерната стълбица.
Процедурата за проверка на знания е задължителна за всички длъжностни лица без изключение. Само тези служители, които работят в системата по-малко от една година, както и бременни жени, са освободени от изпит.
В случай на удовлетворение на заявлението на служителя за изпит с цел присвояване на по-високо звание, упълномощеният орган в лицето на ръководителя издава заповед. Този документ посочва часа и датата на събитието, предоставя списък на длъжностните лица, които ще проведат теста, както и списък с документи, които служителите са длъжни да предоставят.
Лицето, определено като лице, отговорно за събитието, е длъжно да гарантира, че всеки участник е уведомен най-малко тридесет дни преди датата на събитието.
Работа на изпитната комисия
Задължението за организиране и провеждане на тест на надлежното ниво, без нарушения от която и да е страна, е на специално създадена комисия. Членовете на комисията внимателно се запознават с характеристиките и прегледите на всички кандидати. Тази информация трябва да бъде предоставена не по-късно от тридесет дни преди определената дата на тестване. Човек, който трябва да премине теста, има пълно право да се запознае с прегледа за себе си. Ако той има някакви коментари относно обективността на предоставената информация за него, тогава той може да направи съответно изявление и да обжалва отзоваването.
Този изпит се провежда по следния начин. Секретарят повиква проверяващия в заседателната зала на комисията. В негово присъствие се разглеждат представените от него документи, задават се въпроси от интерес за членовете на комисията.
Основната задача на всички членове на комисията е да оценят нивото на умения, знания и умения по темата.В същото време се вземат предвид изискванията към държавните служители и сложността на предстоящата работа.
След изслушване на всички участници комисията се отстранява, за да взема решения по всеки. Въз основа на резултатите комисията може да признае, че служителят успешно е положил изпита и е достоен за повишение, или обратното - длъжностното лице не е издържало теста.
Резултатите се въвеждат под формата на установената форма. Всички документи (прегледи от мястото на работа, заключението на комисията) се подават в личното досие на длъжностното лице.
Ако длъжностното лице не е положило квалификационния изпит по една или друга причина, след шест месеца той може отново да кандидатства пред компетентния орган за неговото повторно преместване.
Трябва ли да положа изпит за квалификация при сключване на срочен договор?
В съответствие с действащото законодателство и трудовото законодателство в някои случаи, като се вземе предвид категорията на длъжността, не могат да се установяват трайни трудови отношения с държавни служители. В такива ситуации се сключват трудови договори.
И въпреки факта, че първоначално законът предвижда сключване на вечни договори с длъжностни лица, процедурата за присвояване на класови класове на държавните служители остава същата. С други думи, независимо от това как се формализира трудовото правоотношение, длъжностните лица са длъжни да издържат квалификационен изпит за присвояване на звание.
В какви случаи се проверява чрез изпитване на длъжностно лице?
В съответствие с разпоредбата за присвояване на класни звания на държавни служители, при вземане на решение за назначаване на длъжностно лице на нова длъжност и назначаване на друго звание се провежда тест за проверка на знания и умения. Този брой се представя на компетентната комисия след определен период на работа на служителя на предишната длъжност.
В допълнение, тестът се провежда, когато за първи път се извършва присвояване на класов ранг на държавен държавен служител. Така всички кандидати без опит в държавната служба са длъжни да преминат този тест.
Процедурата за определяне на класните длъжности на държавните служители изисква квалификационен тест за категорията на хората, които са повишени, а за да изпълняват професионалните си задължения на подходящо ниво, те трябва да имат по-висока категория (в съответствие с приетите отраслови стандарти и норми).