La confederació està lluny de la forma d’estat més comuna. Actualment, hi ha unitats de països que utilitzen aquest tipus de dispositiu. Preveu una independència molt àmplia dels subjectes d’aquesta formació estatal. Analitzem de prop què constitueix un estat confederat.
Definició del terme
Determinem immediatament què significa el concepte d’un estat confederat. Degut al fet que el significat d’aquest terme és més aviat vag, hi ha desacords entre els politòlegs sobre quina definició s’ha de considerar més clara. No obstant això, sobre la base d'un terreny comú entre diferents opinions sobre aquesta qüestió, es pot formular el sentit d'aquest terme, que satisfarà substancialment totes les parts.
La confederació és una forma d’estat en què els seus subjectes conserven la seva sobirania i tenen tots els signes d’estat. Tenen autoritats i legislació pròpies. Sovint, les lleis d’entitats del seu territori prevalen sobre la Unió.
L’aparició d’una confederació s’associa als objectius i objectius generals de les seves parts específiques. La majoria de vegades es relacionen amb l’esfera política exterior i defensa. La resta d'assignatures són el més independents possible.
Classificació dels estats per forma de disposició
Segons la forma del dispositiu, hi ha tres tipus principals d’entitats: estat unitari, federal, confederat.
Estat unitari significa la màxima dependència del centre de les regions per a les quals no hi ha signes de sobirania. La Federació assumeix l’existència de drets sobiranistes limitats per als seus subjectes i fins i tot d’elements d’estat. Però les lleis federals sovint es consideren més elevades que les regionals. L’estructura confederal de l’estat significa una independència encara més gran dels subjectes. Tenen dret a establir relacions externes i a retirar-se lliurement de l'estat si ho desitgen. A més, la legislació interna de les entitats preval sobre la nacional.
A més, en el dret internacional hi ha diverses entitats interestatals: sindicats, blocs, associacions, mancomunitats, sindicats. Però, en el sentit ple de la paraula, aquestes entitats no es poden anomenar estats, ja que la interacció de les seves entitats només concerneix a determinades àrees i fins i tot que amb el dret de rebutjar seguir la política de tota la Unió si contraria els interessos nacionals.
Un estat confederat, de fet, és un encreuament entre una federació i una associació interestatal. Igual que la federació, es pot considerar un poder integral independent, però amb el dret absolut dels subjectes a resoldre de forma independent qüestions internes i amb llibertat de sortida, com en les associacions interestatals.
Al seu torn, la confederació es pot dividir en tradicional i suau. El primer comporta obligacions més estrictes entre les entitats que el segon.
Principals signes
Definim les principals característiques d’un estat confederat. Aquests inclouen els punts definitius següents:
- la presència de sobirania i estatalitat en totes les entitats;
- el dret a la secessió (sortida);
- els membres de la confederació tenen la seva pròpia legislació, autoritats i forces armades;
- manca de ciutadania comuna;
- aprovació obligatòria de totes les decisions dels òrgans confederals a nivell local;
- les decisions sobre totes les qüestions generals són adoptades per subjectes per unanimitat i no sobre la base del principi de la majoria;
- prioritat de les lleis regionals sobre la unió;
- la presència d’un òrgan de govern comú de la confederació.
La presència de tots aquests factors indica que l’estat descrit és una confederació típica. Al mateix temps, existeixen diverses formes de transició. Per exemple, la Unió Europea té signes tant d’una confederació suau com d’una associació interestatal.
Així, un estat confederal es caracteritza per una autoritat central molt feble i implica la ratificació de totes les resolucions generals per part de cada entitat de manera individual.
Exemples històrics
Analitzem ara exemples concrets d’estats confederats que van existir a la història.
Un dels primers i famosos exemples de confederació és Suïssa. Aquesta entitat pública va aparèixer el 1291. Va ser llavors quan els tres cantons (comunitats) van signar el tractat sindical, que va marcar la formació de la Unió Suïssa. Més tard, se li van unir altres 23 cantons. Tot i això, el 1848 es va adoptar una constitució que va convertir el país en una federació, però el nom oficial de l'estat encara sona a la Confederació Suïssa. No obstant això, els 557 anys durant els quals va existir un sistema confederat al país és el període més llarg de la història de l'existència d'aquesta formació.
L’estat medieval de la Commonwealth era també una mena de confederació del Regne de Polònia i del Gran Ducat de Lituània. Aquesta formació estatal va durar de 1569 a 1795, quan finalment es va dividir entre l’Imperi rus, Prússia i Àustria.
El propi Imperi Austrohongarès de 1867 a 1918 també es pot considerar una forma específica de confederació. La Unió alemanya, que existia des del 1815 fins al 1866, era també una entitat estatal confederada.
Els Estats Units a la fase inicial de la seva existència també eren, de fet, una confederació de 13 colònies. Aquest període de la història del país va durar de 1776 a 1789. Però el 1789, es va adoptar la Constitució, modificada fins ara, que va reforçar significativament la influència del govern central.
Durant la Guerra Civil de 1861 a 1865, els estats rebels van proclamar la creació dels Estats confederats d’Amèrica, buscant el dret a la seva màxima independència.
Confederacions recents
Al llarg del segle XX van sorgir confederacions. És cert que la seva existència era molt fugaç. Aquests estats inclouen la UAR, que de 1958 a 1961 va incloure Síria i Egipte, i el 1963 també l'Iraq. El 1958 existia la Federació àrab, malgrat el seu nom, que tenia una estructura confederada. Constava de Jordània i Iraq. El 1960 - 1962, Ghana, Guinea i Mali van formar la Unió d'Estats Africans. El 1982 - 1989, a causa de la unificació del Senegal i Gàmbia, es va produir un estat confederal de Senegàmbia. A més, la història coneix les entitats estatals FAR (1971) i AIR (1974), que respectivament van unir Síria, Líbia, Egipte i Tunísia, Líbia.
L’últim estat que es pot considerar una confederació típica és la Unió de Sèrbia i Montenegro, que va existir des del 2003 fins al 2006.
Confederacions al món modern
Avui al món no hi ha confederacions en la seva forma típica. Però alguns estats presenten signes, gràcies als quals, la seva forma d'organització es pot atribuir al confederat que no pas a qualsevol altre.
En primer lloc, cal esmentar Bòsnia i Hercegovina. Consta de tres components: la Republika Srpska, la Federació de Bòsnia i Hercegovina i el districte de Brcko separat, controlats per mantenidors de la pau. Al territori de cada subjecte territorial hi ha la seva pròpia legislació, una unitat monetària, hi ha tropes, que correspon als signes d’una confederació.
Així mateix, alguns analistes polítics creuen que l'estructura de la Unió Europea té signes d'una confederació suau.
És el que semblen els estats confederats moderns.
Causes de fragilitat
Si no es té en compte la història de Suïssa i la Commonwealth, podem concloure que gairebé tots els estats amb una estructura confederada tenen una vida curta.
Això es deu al fet que la unificació de diverses entitats públiques té lloc per assolir objectius específics. Un cop resoltes les tasques, l’estat s’ensorra o es converteix en federació si els subjectes entenen la necessitat d’una unió il·limitada.
Valor del dispositiu confederat
El sistema de govern confederal no es pot atribuir a les principals formacions que actualment existeixen al món. Les direccions principals del desenvolupament de l'estat segueixen sent federals i unitàries. Per tant, actualment no hi ha confederacions pures i, quan sorgeixen, són, sovint, un fenomen temporal.
Al mateix temps, no es pot afirmar que la confederació sigui una de les eines efectives per resoldre problemes comuns a diverses entitats estatals. Tot i que aquesta unió és temporal.
