El curs general que regula les relacions d’un estat amb d’altres s’anomena política internacional (exterior). Els mètodes i mètodes implementats en assumptes internacionals són coherents amb els principis i objectius que aquest estat persegueix. La política exterior està estretament lligada a la domèstica i reflecteix la naturalesa del sistema social i estatal. Combina valors i interessos nacionals amb valors universals, es resolen qüestions de cooperació, seguretat, consolidació de pau, es resolen problemes internacionals, en cas contrari, el progrés social és impossible.
El concepte
El curs general de política exterior no es pot desenvolupar de cap manera sense l'establiment d'una política interna abans de la maduresa de les necessitats de la societat. Quan es formin les necessitats objectives i es defineixin clarament els objectius, es formarà una política exterior com la necessitat d’entrar en relacions amb la resta del món, altres societats, pobles, estats. Aquí és important un interès humà habitual: què tenen els veïns que no tenim?
A mesura que pren consciència, es converteix en estratègia, és a dir, en accions concretes per adonar-se de l’interès. Hi ha moltes teories de la política exterior: totes interpreten les seves tasques, objectius, funcions i essència de diferents maneres. Tanmateix, la teoria general constitueix la base dels mètodes i mitjans més efectius per assolir objectius polítics, amb la seva ajuda es planifiquen i coordinen diverses accions i esdeveniments de política exterior.
Política internacional
El pla de desenvolupament per al futur de totes les accions específiques que es duran a terme en l'àmbit internacional és un paper fonamental. La política exterior de l’estat s’ha de pensar fins al més mínim detall, ja que la planificació comporta diverses etapes. En primer lloc, es fan previsions sobre el possible desenvolupament de les relacions internacionals del país amb altres estats i regions individuals. Aquest és un dels tipus de previsió política més difícils, on s’analitzen totes les tendències de possibles canvis en els elements de tot el sistema de relacions entre països.
Les accions de política exterior previstes reben una avaluació bastant precisa de les seves conseqüències. Aleshores, haureu de determinar la mida dels mitjans i recursos que aquests objectius de política exterior necessitaran per aconseguir una solució completa. I, finalment, cal establir els objectius principals dels interessos econòmics i polítics de l’estat en tots els àmbits. Després de passar aquestes etapes, podeu desenvolupar un programa integral de mesures de política exterior, que s’anomenen política internacional. Tots els esdeveniments han de ser aprovats pel govern del país.
Teoria de Morgenau
Teories concretes en què s’examina la política exterior exposen breument les obres del politòleg d’Amèrica G. Morgenau. Va definir la propietat principal de la política exterior, en primer lloc, com una força, on els interessos nacionals són molt superiors a qualsevol norma i principi internacionals. Per tant, qualsevol força (financera, econòmica, militar) és el principal mitjà per assolir qualsevol objectiu.
D’aquí prové la fórmula que va derivar: la política exterior defineix els objectius en el marc dels interessos nacionals i els recolza per la força. Sona familiar. Tota la política exterior moderna dels Estats Units (sobretot a l’Orient Mitjà i el nord d’Àfrica) es basa en aquest postulat. Maxim també té un significat lleugerament diferent, familiar per a la gent durant molt de temps: si voleu la pau, prepareu-vos per a la guerra. I segons aquesta fórmula, s’està construint la política exterior de Rússia.
Prioritats
Els objectius dels interessos nacionals són els següents:
- Orientació general de l’objectiu de la política exterior.
- Criteris de selecció en una situació concreta.
Això vol dir que l’interès nacional ho determina tot: tant una estratègia a llarg termini com una orientació de política exterior per a objectius tàctics a curt termini. L’ús de la força es justifica amb el terme conegut des del Renaixement com a equilibri de forces.
Amb això s'entén l'alineament de la força militar, l'estat de forces reals en la política mundial, la distribució de forces més o menys igualada a nivell internacional: es tracta de tasques de política exterior. Amb aquest enfocament, cal dir que és més aviat difícil desenvolupar una cooperació mútuament beneficiosa, ja que la competència regna de manera suprema i completa i només la lluita, inclosa la política, ha jurat els seus serveis.
La guerra com a mitjà
Al món modern, la guerra no hauria d’haver estat l’instrument principal de la política exterior, però, malauradament, fins ara és un mitjà per assolir objectius. És per això que cap país pot garantir la igualtat d’estats, l’admissió de la confiscació de territoris estrangers, l’autodeterminació dels pobles respecte a l’elecció del camí de desenvolupament, l’establiment d’uns vincles econòmics i econòmics mútuament beneficiosos. Les direccions de la política exterior, que ara apareixen en les relacions internacionals mundials, no poden garantir la nuvolositat de demà en cap país del món.
La seguretat internacional només es pot assegurar de tres maneres conegudes per la pràctica mundial:
- La contenció de l'agressió prevista per pressió: psicològica, política, econòmica i qualsevol altra forma.
- Càstig de l’agressor per accions pràctiques concretes.
- Assolir objectius pacífics mitjançant un procés polític sense decisions coercitives: negociacions, reunions, cims, etc.
Objectius i funcions
Els objectius principals de la política exterior són, com a mínim, tres:
- Garantir la seguretat de l’estat.
- Augmentar el potencial polític, material, intel·lectual, militar i així successivament.
- El creixement del prestigi estatal en les relacions internacionals.
Els objectius de la política exterior es poden aconseguir desenvolupant relacions internacionals tenint en compte la situació específica del món. Les activitats de l’estat no poden sinó tenir en compte les activitats, els interessos i els objectius d’altres estats, perquè la política exterior aleshores no es farà efectiva, al contrari, alentirà el progrés social.
La política exterior ha de ser efectiva. Les seves funcions inclouen les següents:
- Una funció defensiva que contraresta qualsevol manifestació de militarisme, venjança, agressió d'altres estats.
- La funció de representació-informació té un doble propòsit: informar els líders d'altres països sobre les polítiques del seu estat i informar sobre els esdeveniments i la situació d'altres països del seu propi govern.
- El comerç i l'organització estableix, desenvolupa i reforça relacions científiques, tècniques, comercials i econòmiques amb altres estats.
Diplomàcia com a mitjà
Aquest terme de política exterior ens venia de l’antiguitat. Els antics grecs van emetre dobles plaques amb cartes als enviats, en lloc de credencials moderns, que confirmaven les seves credencials. Es deien diplomes.
La diplomàcia és un dels mitjans més importants de les relacions de política exterior. És una combinació de mesures pràctiques d’un pla no militar, tècniques i mètodes que s’utilitzen, segons els objectius, i que tenen en compte les condicions específiques. El servei diplomàtic el realitzen especialistes formats en universitats especials. La política exterior de Rússia, per exemple, està establerta per graduats de l'Acadèmia Diplomàtica i MGIMO.
Un diplomàtic és un funcionari del govern que representa els interessos del seu país a l'estranger en missions o ambaixades, així com en conferències de política exterior, protegint els drets de les persones, la seva propietat, és a dir, tots els ciutadans del seu estat que es troben a l'estranger. Aquí és necessari conèixer l'art de negociar per prevenir o resoldre un conflicte internacional, trobar un consens (consens), un compromís o una solució mútuament acceptable per ampliar i aprofundir la cooperació mútuament beneficiosa en tots els àmbits.
URSS
Les activitats desenvolupades pel Comissariat d'Afers Exteriors de la gent, i més tard pel Ministeri (és a dir, la política exterior de l'URSS), es van basar en la bella idea d'una revolució mundial i, simplement, de convivència pacífica. L'estat es va fixar immediatament amb moltes tasques:
- La signatura de tractats de pau (Alemanya i altres països).
- Tractat de Moscou de 1921.
- El tractat de Rapallo de 1922.
Aquests acords van suposar un gran avenç des d’un espai aïllat diplomàticament, a més, van acabar amb la guerra amb veïns ja independents a l’oest: Finlàndia, Estònia, Letònia, Lituània, Polònia, només es va mantenir una disputa amb Romania sobre Bessaràbia.
Es van restaurar relacions diplomàtiques amb Gran Bretanya el 1924, i el 1923 es va crear una concessió amb el Comitè de concessió principal. A continuació, es van crear diversos tractats, inclosos Beijing i Berlín, el Comintern, el 1932 pactes de no agressió amb Polònia i França, i el 1933 es van crear relacions diplomàtiques amb els Estats Units d’Amèrica. El 1934, la política exterior de l’URSS tenia com a objectiu unir-se a la Societat de Nacions. El 1940 va tenir lloc la guerra soviètic-finlandesa i la Lliga de les Nacions va haver d’acomiadar-se. La història de la política exterior de l’URSS és rica en materials i extremadament interessant.
Reestructuració
Amb el seu començament, van començar a produir-se canvis enormes i sovint irreversibles en les polítiques estrangeres i domèstiques de l’URSS. La base de la política exterior era el concepte polític i filosòfic, extremadament beneficiós per als països de l’Europa occidental i els Estats Units. El nou pensament polític va rebutjar l’enfrontament ideològic i de classe a l’hora de construir un món divers, però interdependent i holístic. Les tropes soviètiques van ser retirades d'Europa de l'Est. Aparentment, per equipar immediatament allà les bases americanes. El mateix va passar amb l’Afganistan. La guerra va acabar, les tropes van abandonar el país i les seves pròpies bases. Immediatament als mateixos llocs va aparèixer americà.
Però, per estrany, el nucli de la política exterior soviètica de l'època de Gorbatxov eren les relacions soviètic-americanes: M. S. Gorbachov i R. Reagan amb J. Bush s’estimava molt. La signatura del tractat sobre l’eliminació de míssils de curt i mitjà abast el 1987 no és l’esdeveniment més significatiu, l’apoteosi era l’acord sobre la reducció d’armes ofensives estratègiques i importants. I quina interès que delimitaven els espais marítims per l'Acord de 1990 entre els EUA i l'URSS! No és d’estranyar que com a conseqüència d’una política exterior d’aquest tipus l’URSS deixés d’existir.
Modernitat
El paper de Rússia en el procés polític internacional en la formació d’una nova estatalitat va resultar naturalment problemàtic, atesa la interdependència dels principals assumptes del procés polític, que va aconseguir desmembrar el país més fort i arruïnar-lo immediatament, destruint tots els èxits de producció. El procés històric mundial s'ha accelerat significativament en relació amb l'enfonsament de l'URSS i l'inici de la formació de la CEI als seus antics territoris. Els objectius de política exterior han canviat, les prioritats i les directrius han canviat. Rússia va començar a comportar-se completament diferent en la política exterior i en la comunitat mundial.
Es va convertir en prioritat i va ocupar el lloc central de les relacions no amb els EUA i el Japó, Anglaterra i França, sinó amb Alemanya.Els opositors irreconciliables de la Segona Guerra Mundial, que van suposar una gran quantitat de pena i destrucció per ambdues parts, van establir de sobte vincles mutuament beneficiosos en els àmbits científic, tècnic, econòmic i, estranyament, en els camps militars. L’amenaça de l’esclat de la guerra contra Rússia ara no ha perdut la seva rellevància. Això va comportar la definició d’interessos de seguretat a curt termini, a mitjà termini i a llarg termini de la Federació Russa.
Seguretat
Interessos de seguretat a llarg termini:
- Realització d’una política exterior que contribueixi a mantenir l’estabilitat al món, sense conflictes locals ni interregionals.
- Prevenir o eliminar qualsevol font de tensió a prop del territori de Rússia.
- Establir i mantenir relacions normals amb tots els estats, fins i tot si regna en ells un règim polític o un sistema social de forma indesitjable.
- Enfortir i desenvolupar les capacitats de manteniment de la pau de la Federació Russa mitjançant l’ONU i moltes organitzacions internacionals per tal de resoldre ràpidament els conflictes polítics que amenacen els enfrontaments armats.
- Restablir plenament el prestigi internacional de la Federació Russa com a successor de l’URSS, reconegut per la comunitat internacional.
Els interessos de seguretat a mig termini requereixen la normalització i l'estabilització de la situació a l'estranger. L’espai econòmic comú requereix una revisió dels problemes fronterers entre els països de la CEI i al voltant del perímetre de l’antiga URSS. En cas contrari, els països es veuran aclaparats pel sabotatge econòmic, la criminalitat, la corrupció, etc.
Interessos a curt termini: resoldre problemes relacionats amb grups terroristes al Caucas, impedint guerres locals al llarg del sud-oest, on el nazisme va alçar el cap. S'han d'enfrontar conflictes basats en motius clan, nacionalistes o religiosos. Per a això, la política exterior de Rússia es coordina amb els països de la CEI en general i s’especifiquen accions que assegurin la seguretat mútua.
