La Constitució és la llei bàsica a Rússia i en molts altres estats. Aquest acte legal és fonamental per organitzar un sistema de governança política, definir els principis del desenvolupament econòmic i social i crear mecanismes per a la protecció dels drets i les llibertats humanes. Quina és l’especificitat d’una categoria tan legal com la constitució? Quines són les característiques de la llei bàsica de la Federació Russa?
Definició del terme
Quin és el concepte i l’essència de la constitució de l’estat? El terme en qüestió és d’origen llatí. És una transcripció de la paraula constituio, que té significats com a "dispositiu", "establiment" o, per exemple, "institució". En el context de l’estat i el dret, aquest terme es va començar a utilitzar a l’antiga Roma. Les constitucions del sistema jurídic romà eren enteses com a actes en el marc dels quals el govern imperial va establir alguns tipus de normes i ordres. Tot i això, en el període posterior a l’enfonsament de l’Imperi Romà i a l’edat mitjana, aquest terme no es va utilitzar molt activament, tot i que es va observar en la teoria i la pràctica de la governança política.
Al final del segle XVIII, els Estats Units, França i Polònia van adoptar les lleis bàsiques de l'estat, que tenen la màxima força jurídica. El concepte i l’essència de la constitució en aquell moment estaven força a prop de la interpretació moderna de les particularitats d’aquest acte jurídic. S'entenia aquest document com una font jurídica clau sobre la base de la qual s'havia de construir tot el sistema jurídic nacional. Cap dels actes adoptats a nivell de poder estatal devia ser contrari a la Llei principal del país.
Quina és la interpretació moderna de la constitució? L’essència d’aquesta font de dret en fonts generalitzades es revela en el marc de l’enfocament, que assumeix, en primer lloc, que aquests actes legislatius són primaris respecte d’altres lleis i fonts de normes adoptades a l’estat. L’objectiu principal d’introduir la constitució al país és determinar els principis clau en els quals el poder polític gestiona la societat, l’economia i construeix institucions estatals.
Constitució i separació de poders
Tanmateix, no només la naturalesa sociopolítica de la constitució va predeterminar la demanda d’aquestes fonts de dret a cada país, i després a tot el món. El fet és que aquest tipus d’actes legals van resultar ser una eina d’èxit per introduir principis de governança nous en alguns estats. Així, per exemple, en el sistema polític dels Estats Units amb l’adopció de la constitució, el principi de la separació de poders en tres branques: legislativa, executiva i judicial, es va implementar per primera vegada al món a escala estatal nacional. Abans d’això, es considerava en detall els estudis científics dels teòrics, però no s’introduïa activament en la pràctica de la construcció de models nacionals de governança política.
La Constitució de la Federació Russa, aprovada el 1993, també va proclamar el principi de separació de poders en tres branques com a mecanisme clau de l'administració pública. Això anava precedit de disposicions a la Declaració de Sobirania de la RSFSR. A l'URSS, abans de la perestroika, aquests conceptes no rebien distribució: el país estava governat per un model de consells integrat verticalment, que combina tant poders legislatius com executius.
Funcions constitucionals
Les constitucions dels estats moderns no es caracteritzen només per la funció del títol.Les característiques rellevants de les lleis bàsiques poden ser diferents. Així, per exemple, les funcions socials de les constitucions són importants, que es poden expressar en aspectes econòmics, culturals, educatius. La llei bàsica també pot ser un instrument d’educació patriòtica. Per exemple, l’adopció d’un document com la Constitució de la Federació Russa va esdevenir un esdeveniment tan significatiu per a la societat civil de Rússia que va adquirir la condició de dia festiu.
Característiques específiques de la Constitució
Quina diferència hi ha entre la Llei bàsica de l’Estat i altres actes normatius, a banda de ser primària en l’aspecte de la força jurídica? En la interpretació moderna, el principal tret distintiu és la participació directa de les persones en la seva adopció. Així doncs, es va aprovar la Constitució de la Federació Russa en el marc d’un referèndum nacional. Un altre signe del tipus d’acte jurídic considerat és un procediment en múltiples etapes d’ajust de les disposicions, així com la presència de barreres a qualsevol canvi en les seves parts individuals. Així, la constitució hauria de ser la més estable de totes les lleis que s’adoptin a l’estat.
Contingut
Els primers exemples mundials de la llei estatal principal, així com conceptes teòrics que reflecteixen el concepte, l’essència i les funcions de la constitució, van suggerir que l’acte jurídic pertinent regularia les relacions jurídiques en tres aspectes principals: drets i llibertats personals d’una persona, organització d’institucions polítiques, així com els principis d’estructura administrativa. estat.
Amb el pas del temps, les disposicions relacionades amb les comunicacions de política exterior, el desenvolupament econòmic i la societat van començar a incloure's en l'estructura de les lleis bàsiques. Els drets humans i les llibertats en diversos aspectes van començar a concretar-se, es van començar a abordar qüestions d’ecologia i supervisió. A mesura que es van desenvolupar les comunicacions internacionals, també es van introduir les correccions necessàries a les constitucions nacionals dels estats. Així, per exemple, el 1992, va aparèixer una secció a la llei principal de França, que incloïa disposicions que reflectien les particularitats d’interacció entre l’estat i la Unió Europea.
Als països moderns, el concepte, l’essència i les funcions de la constitució s’associen principalment a normes legals que consagren els fonaments de l’estatut, els drets i les llibertats individuals, l’estructura administrativa de l’estat, els principis de la formació del govern a diferents nivells i aspectes clau del desenvolupament socioeconòmic i la cooperació internacional.
Classificació: Factor de codificació
L’essència i el contingut de la constitució que investiguem. Ara considerem quines són les varietats més habituals d’actes legals rellevants. Les lleis bàsiques de Rússia, els Estats Units i la majoria dels estats moderns són fonts documentals, tenen una forma escrita i formen la primera categoria d’actes del tipus en qüestió: constitucions escrites.
Lleis no escrites
Tot i així, hi ha tipus corresponents d’actes legals que no es codifiquen en un document independent. Per exemple, Gran Bretanya no té una constitució independent, però les seves funcions es realitzen realment mitjançant una combinació de diverses lleis, precedents judicials i costums legals. La Constitució, que no és adoptada, sinó que actua de fet mitjançant altres fonts de dret, es classifica com a no escrita. A la teoria política també es distingeixen altres tipus i criteris per classificar les constitucions. L’espectre de les seves varietats és força ampli. Així doncs, la constitució es pot designar com a atorgada, real, real, flexible, rígida. Tanmateix, la majoria d’ells es relacionaran, d’una manera o altra, amb escrits o no codificats dins d’un document separat.
Característiques de la Constitució de la Federació Russa
Després d’haver examinat la naturalesa i els tipus de la constitució, examinem les particularitats de la font de dret corresponent adoptada a Rússia.Com hem apuntat anteriorment, es va adoptar amb la participació directa de la població del país en un referèndum el 12 de desembre de 1993.
L’adopció de la Constitució de la Federació Russa va ser necessària des del punt de vista de la consolidació legal dels principis bàsics per gestionar el nou estat i la seva economia, el desenvolupament de la societat, la construcció de relacions internacionals. A més amunt, on vam examinar el concepte, l’essència i els tipus de constitucions, vam identificar dos tipus de lleis bàsiques: codificades i no escrites. Per a la Federació Russa, els experts creuen que només la primera opció era acceptable.
Malgrat el rebuig força pronunciat dels principis comunistes i la transició cap a un lliure mercat, el concepte i l’essència de la Constitució de la Federació Russa es van associar a la necessitat de construir un estat social on tots els ciutadans, malgrat les prioritats capitalistes en el desenvolupament econòmic, tinguessin l’oportunitat de desenvolupar-se amb èxit en condicions justes.
La part principal de les disposicions de la llei principal de Rússia està relacionada amb els principis de construcció del mecanisme del poder de l'estat. Com en molts altres països, l’essència i l’estructura de la Constitució de la Federació Russa reflecteixen els mecanismes legals necessaris perquè l’estat s’impliqui en el desenvolupament de l’home i la societat.
Les disposicions de la llei clau del país reflecteixen els poders característics de diversos càrrecs i autoritats governamentals, i es consagra el principi d’independència de l’autogovern local. La Constitució reflecteix en realitat la necessitat de reclutar forces armades poderoses a la Federació Russa: a nivell de la llei bàsica del país, es diu que el servei militar és un deure honorable dels russos.
El sistema de lleis d’acord amb la Constitució de la Federació Russa
L’essència de la Constitució de la Federació Russa va predeterminar el següent model de subordinació de diverses fonts de dret. Al nivell més alt, de fet, la llei bàsica de l’estat. A continuació, hi ha importància les lleis constitucionals federals. Pel que fa al següent pas, que reflecteix la força legal dels actes jurídics, hi ha discussions actives entre els advocats russos. Alguns experts hi apliquen lleis federals, d’altres, tractats internacionals. La discussió es deu a diferències en la interpretació d’una de les disposicions de la Constitució, segons la qual les lleis internacionals haurien d’ésser adoptades en primer lloc.
L’argument principal dels partidaris del punt de vista que la Llei Federal hauria de ser més elevada, no tots els acords signats entre la Federació Russa i altres estats no entren dins de la definició que hi ha a la llei principal del país.
A més, en la subordinació dels actes legals hi ha fonts subordinades: els decrets del president de la Federació russa, així com les resolucions del govern de Rússia i els seus ministeris.
El següent nivell d’actes legals a la Federació Russa és regional. Està representat per lleis i altres actes normatius adoptats en els temes: repúbliques, territoris, regions.
L’aspecte més important que determina l’essència de la Constitució de la Federació Russa és la separació del sistema municipal de poder de l’estat. Tanmateix, les lleis que s’adopten a Rússia a nivell local, que es formen juntament amb els sistemes jurídics nacionals federals i regionals, no haurien de contradir la Constitució i els actes legals creats per aplicar les seves disposicions.
Com es va adoptar la llei bàsica
Després d’haver examinat l’essència de la Constitució de la Federació Russa, també serà útil estudiar els principals punts associats a l’adopció de la llei bàsica de Rússia. La història del procés constitucional a la Federació Russa és interessant.
El 1990 es va proclamar la Declaració de Sobirania de la RSFSR. De fet, això va fer que a la nova república també calgués crear una constitució actualitzada, que reflectís les realitats socio-polítiques i econòmiques actuals. El juny de 1990 es va constituir una Comissió Constitucional especial, que incloïa el president de la RSFSR, així com representants de les entitats administratiu-territorials que formaven part de la república.
Superat diverses etapes de perfeccionament, es va publicar als mitjans de comunicació el projecte de Constitució del març del 1992. Durant els propers mesos, d’acord amb les recomanacions del Congrés dels Diputats del Poble, del president de Rússia i d’experts de la Comissió Constitucional de diversos perfils, també es va modificar aquest document. El tercer esborrany de la llei principal de l’estat es va aprovar el 16 d’octubre de 1992. Tot i això, en el marc de les audiències del Congrés dels Diputats del Poble, no va ser possible adoptar una constitució. Segons una versió comuna, les dificultats es van associar amb contradiccions entre les autoritats a nivell legislatiu i executiu. Com a resultat, es va expressar una iniciativa: sotmetre el projecte de Constitució a votació popular.
Al maig de 1993, la Comissió Constitucional de Rússia va emetre un decret que contenia les principals disposicions del projecte de Constitució de la Federació Russa. Aviat es va publicar la llei bàsica de l'estat, sota la forma aprovada pels diputats del Consell Suprem; els ciutadans russos es van poder familiaritzar amb els seus continguts.
Format presidencial
L’essència de la Constitució de la Federació Russa en l’etapa del projecte estava en gran mesura relacionada amb l’aplicació de principis democràtics. Des del punt de vista de la interacció de les branques legislatives i executives del govern, es va suposar que les competències del president de la Federació Russa serien relativament petites, el país s’hauria d’haver desenvolupat com a república parlamentària. Tanmateix, a l’octubre de 1993 es va redactar un projecte de Constitució que pressuposava el paper predominant del president de Rússia en el sistema d’administració pública. Es va suposar que la paraula decisiva sobre l’adopció de la llei bàsica del país la dirà la gent en el procés del referèndum.
El 12 de desembre de 1993 va tenir lloc una votació popular, en què els ciutadans de la Federació Russa van decidir si aprovaven o rebutjaven el projecte de Constitució proposat per les autoritats. En aquell moment, el concepte i l’essència de la Constitució de la Federació Russa s’explicava a la població de Rússia a través de diversos canals, cosa que permetria als ciutadans del país fer una elecció raonable. Més de 58 milions de russos, o prop del 54,8% dels electors inscrits, van participar en la votació. El 58,4% dels votants va aprovar el projecte de Constitució. Així, per primera vegada en la història de Rússia, en el decurs d'una votació popular, es va adoptar la Constitució nacional.