L'article considera la sistematització de la legislació, el concepte i els tipus d'aquestes formes legislatives com a consolidació, incorporació i codificació. També es presenten les etapes de sistematització i problemes problemàtics de regulació de la codificació de la legislació.
Concepte bàsic
El concepte de sistematització de la legislació es pot representar en forma d’activitats centrades de les autoritats competents, que té com a objectiu millorar i racionalitzar la legislació amb vista a facilitar la seva aplicació i l’ús a la pràctica.
El concepte de sistematització inclou diverses formes d’activitat jurídica:
- recollida de normatives existents, col·locació i processament segons un sistema determinat;
- publicació de diverses col·leccions i col·leccions;
- l'adopció d'actes basats en combinar normes de dret diferents que es van emetre per sol·licitud;
- sistematització de la legislació sobre la base de l'adopció d'actes que continguin noves i noves regles de dret.
Signes i principis de sistematització
A partir de les funcions de les institucions que tenen en compte els actes legislatius, podem distingir els principis següents de sistematització:
- la fiabilitat de la informació basada en fonts oficials, així com la puntualitat per solucionar els canvis que es van fer als actes legals;
- sistematització de la legislació, que expressa la integritat de la base d'informació, proporcionant la fixació de la informació de referència;
- la facilitat d’ús, que és necessària per a la cerca d’informació legal de qualitat i ràpida.
Signes de sistematització:
- a càrrec de les autoritats competents, però a la pràctica també hi ha una sistematització informal;
- planteja un tipus especial d’activitat legalment significativa;
- la sistematització de la legislació per la seva naturalesa té com a objectiu la creació d’actes legislatius codificats;
- l'objecte d'activitat és la legislació en forma d'un sistema d'actes jurídics;
- expressat com una activitat continuada de persones elegibles.
Objectius
Inicialment, es constatava coherència en la naturalesa legal de tots els actes normatius existents. La sistematització de la legislació russa inclou aquests objectius:
- l’establiment i l’eliminació dels defectes legislatius existents;
- impacte informatiu de l’estat de dret sobre la justícia humana;
- garantir la màxima comoditat d’utilitzar actes legislatius;
- augmentar l'efectivitat de la legislació existent;
- promoure la investigació i l'estudi de la legislació.
La sistematització de la legislació té les següents propietats:
- garanteix la detecció i eliminació de totes les incoherències en l’estat de dret que siguin obsoletes o contradictòries entre elles;
- permet millorar les normes de dret existents, donar-los consistència i coherència;
- fa possible navegar ràpidament pel marc regulador.
Formes i tipus
Les formes de sistematització de la legislació inclouen les següents:
- preparació i publicació de diversos fons i col·leccions d’actes normatius;
- recollida d’organismes estatals, institucions i empreses d’actes legals existents, el seu emmagatzematge i processament;
- preparació i adopció de l’estat de dret a base de combinar actes dispars;
- adopció de nova normativa.
Tipus de sistematització de la legislació:
- Codificació.
- Incorporació.
- Consolidació
Codificació
Aquest element de sistematització és una forma de processar la llei existent, també es presenta com una forma de racionalitzar la legislació, exempció de normes obsoletes.
La sistematització i la codificació de la legislació poden ser de diversos tipus:
- Codificació universal: l’adopció d’una determinada sèrie de normes de codificació, així com la creació d’un sistema d’actes legals acordat.
- Codificació intersectorial. Permet la combinació de normes legals no d'acord amb les branques, sinó segons el principi de regulació de totes les categories de relacions socials. Aquest tipus de codificació també s’anomena complex, ja que es considera una direcció addicional en els treballs de codificació, imprescindibles per a la societat.
- Codificació de la indústria. Es presenta en forma de sistematització de la legislació, que en essència cobreix determinades branques del dret.
- Codificació especial: la publicació d’actes que regeixen una determinada institució del dret.
Codificació. Característiques clau
La codificació té diverses característiques:
- regula una esfera significativa de relacions (relacions laborals, de béns, matrimoni i família);
- els actes codificats coordinen qüestions fonamentalment importants sobre la vida pública, que són la base normativa d’una determinada institució del dret;
- els mètodes de sistematització de la legislació, que actuen en forma de codificació, estan dissenyats per crear estàndards estables i sostenibles orientats a un impacte a llarg termini;
- essent el resultat de millorar la legislació, la codificació es presenta en forma d’acte consolidat, ordenat per la totalitat de totes les regulacions interdependents;
- És un document que inclou estàndards vàlids comprovats per la vida i la pràctica, a causa de la dinàmica de la societat.
Incorporació
Els mètodes de sistematització de la legislació inclouen la incorporació. Aquest element es presenta en forma de sistematització en la qual els actes legals d’un dels nivells es combinen parcialment o totalment en col·leccions publicades.
La incorporació es presenta en forma d’activitats contínues de l’estat i d’altres organismes per mantenir la legislació en un estat de control, per assegurar-ne l’accessibilitat, per subministrar a una àmplia gamma d’entitats informació fiable sobre les lleis i les regulacions de l’edició actual.
La incorporació actua com un nivell inferior de sistematització i és un requisit previ per a la codificació. La seva peculiaritat rau en el fet que no es fan canvis en el contingut legal dels actes, per tant, el contingut d’aquestes normes, de fet, resta inalterat. És aquesta propietat la que la distingeix de la consolidació i la codificació.
Classificació
Els tipus de sistematització de la legislació en forma d’incorporació es divideixen d’acord amb la força legal, la naturalesa de la col·locació i l’abast del material tractat, així com el mètode de tractament de la mateixa.
A partir de la força legal de les col·leccions i col·leccions adoptades sobre el tema, que produeix una sistematització, hi ha aquest tipus d’incorporacions:
- Oficial: es realitza en nom de, en nom o amb la sanció de l’òrgan legislatiu autoritzat, que aprova o aprova el codi de lleis elaborat. Una col·lecció de lleis està dotada de caràcter oficial i, per tant, es poden fer referència als seus materials en el cas de les activitats legals o de la llei.
- Semioficial: la publicació de col·leccions i col·leccions de legislació, basada en instruccions del cos legislatiu, per organismes especialment autoritzats. L’òrgan legislatiu no fa l’aprovació i l’aprovació oficial de les col·leccions, per tant, aquests textos normatius no estan dotats de caràcter oficial.
- No oficial: realitzada per entitats que no tenen autoritat especial per publicar col·leccions de legislació. Per tant, aquest tipus d’activitats es duen a terme només per iniciativa del propi subjecte, i la normativa, respectivament, no està dotada de força legal.
D’acord amb la naturalesa de la ubicació del material, la incorporació és:
- Cronològic: les normes de dret s’ordenen seqüencialment, en funció de la data de publicació. Els estatuts i les lleis es publiquen en aquest ordre.
- Sistemàtica: els actes normatius es col·loquen en seccions temàtiques, en funció del contingut. En cada secció, la distribució d’actes es fa d’acord amb el principi del tema (és a dir, basat en àrees d’influència estatal).
- Barrejat: amb aquesta forma de sistematització, la publicació de normes legislatives es combina segons el tema i el principi cronològic de la ubicació del material. Això vol dir que es recopilen temàticament seccions de les reunions i que les regulacions s’ordenen per ordre cronològic.
La incorporació també es classifica en funció de la quantitat de material regulador cobert. Sobre aquesta base, es distingeixen la incorporació parcial (indústria) i general (completa).
Segons la forma de processar l'estat de dret, es produeix la sistematització:
- Les normes derogades simples queden excloses de les lleis reglamentàries, així com aquelles disposicions la vigència de les quals hagi caducat.
- Complicat: no s’ha cancel·lat formalment, però, alhora, actes no vàlids, s’han d’excloure de les col·leccions.
El resultat d’aquest tipus de sistematització s’incorporen col·leccions, col·leccions, col·leccions.
Consolidació
Els mètodes de sistematització de la legislació que apareixen en consolidació es presenten en forma d’impacte normatiu, en què es combinen els actes normatius existents sense canviar el contingut. En aquest cas, els actes legislatius es combinen en funció de la rellevància d'un dels tipus d'activitats socials. Són objecte d’aprovació per part de l’òrgan legislatiu com a nova font de dret, i es reconeixen els actes anteriors com a no vàlids.
Els temes de consolidació són els òrgans oficials de la legislació.
Etapes
Fases de sistematització:
- Elaboració d'un pla de treball, etapes, objectius, fons necessaris per assegurar aquest tipus d'esdeveniments.
- Selecció de la forma de sistematització.
- Determinar la quantitat de material regulador proposat a processar.
- Recollida i síntesi de material legal, així com el seu registre.
- Exempció de material d’actes anteriorment cancel·lats.
- Recopilació de llistes d’actes realment no vàlids i, per tant, subjectes a l’exclusió de treballs codificats posteriors.
- Aprovació de la llista amb les autoritats que van participar en l’aprovació d’actes legislatius no acceptats.
- Una excepció als textos de les normes vigents de la llei de parts introductòries.
- Creació d’un gabinet de fitxers alfabètics.
- Elaboració d’una col·lecció en què es presentarà el material.
- Establiment de les contradiccions existents en la legislació.
Problemes de sistematització de la legislació
Els principals desavantatges d’agrupar material domèstic inclouen els següents:
- Algunes seccions tenen una divisió obsoleta.
- El dret financer no està ben desenvolupat, ja que no inclou la secció "Comptabilitat".
- El classificador té diversos errors, per exemple, "Confiança": una subsecció que es troba a la secció sobre propietat (el Codi civil no preveu una institució com aquesta).
- Entre les formes d'entitats existents, hi ha tipus d'organitzacions com ara empreses estrangeres, petites i empreses conjuntes, intercanvis. Tot això és imprès que no preveu el Codi civil vigent.
Conclusió
L'article examinava la sistematització de la legislació, el concepte i els tipus d'activitats legals com la codificació, incorporació i consolidació. La principal característica de la sistematització és la racionalització de la legislació juntament amb la seva millora i actualització. L’objectiu final de la sistematització és l’adopció d’un nou sistema legislatiu estable.