El sistema jurídic de la majoria dels estats moderns funciona sobre la base d’actes reguladors. Aquestes fonts de dret en el sistema jurídic rus es representen en la gamma més àmplia de varietats. Que autoritats responsable de l’adopció de normes a la Federació Russa? Quina és l’especificitat de la subordinació de les fonts legals pertinents en l’aspecte de la comparació de la força jurídica?
Actes normatius en el sistema de fonts de dret
Els actes normatius són un dels tipus més habituals de fonts de dret als estats moderns. Depenent del país concret, seran líders o combinats amb altres categories, com, per exemple, costums legals o precedents judicials. La característica principal que caracteritza els actes normatius és que es publiquen amb la participació directa de les institucions polítiques (legislatives, òrgans executius). Això significa que en tots els casos tindran un caràcter oficial, generalment vinculant. Considereu altres signes que caracteritzen actes normatius.
Senyals de la normativa
En primer lloc, observem que les fonts de dret en qüestió són de caire legislatiu. Les normes s’estableixen, s’ajusten o s’anul·len mitjançant aquestes. Una altra característica més important dels actes normatius és que s’emeten dins la competència d’una autoritat específica (per exemple, el parlament). Les fonts legals pertinents tenen una forma escrita i també tenen diversos detalls (si parlem de la tradició jurídica russa, llavors inclouen el tipus que va adoptar l'autoritat, la data i el lloc d'aprovació de l'acte, el seu número).
Els actes normatius no haurien de contradir aquelles fonts de dret per les quals la força jurídica sigui superior. També han de ser públics. Els actes normatius són fonts de dret dirigits principalment a regular les relacions en el conjunt de la societat o dins d’un determinat grup social. Si un acte en particular no compleix aquest criteri, no és correcte considerar-lo normatiu.
Correlació de lleis i regulacions
La llei i la regulació són el mateix? Tot depèn de la interpretació d’aquests termes, les opcions per a les quals poden ser moltes. Una llei en el sentit jurídic general és qualsevol font de dret, inclosa una que es basa, per exemple, en els costums legals. En aquest sentit, els termes en qüestió poden ser sinònims, ja que qualsevol acte normatiu serà llei de totes maneres. Tot i això, són possibles altres interpretacions dels conceptes estudiats.
La llei en sentit estret és un acte legal adoptat òrgan representatiu poder - del Parlament. Al mateix temps, poden existir certs tipus d’actes normatius en l’ordenament jurídic de l’estat, en el desenvolupament i aprovació dels quals no participa el Parlament. Si parlem del model rus, pot ser Decrets del president de la Federació Russa o Decisions del Govern.
El decret del cap de l'Estat és un acte normatiu, però no una "llei" en el sentit estret de la paraula. Per tant, és incorrecte identificar els termes en qüestió en aquest context. Al seu torn, la Duma de l'Estat i el Consell de la Federació desenvolupen i aproven actes legals, classificats com a "lleis", però en un sentit més estret. Com que es consideren actes normatius, en aquest context és possible identificar els termes estudiats per nosaltres.
Criteris de validesa legal
Quina és la força jurídica de les fonts de dret en qüestió? Si parlem del model legal que s’ha desenvolupat a la Federació Russa, es pot destacar que els actes normatius de la Federació Russa en tot cas compleixen els principis definits al nivell de la Constitució del país, així com la classificació que s’estableix a la llei bàsica de l’estat. Es respecta el principi de subordinació de les fonts de dret.
Classificació dels fets: Constitució
Considerem quins tipus d’actes normatius hi ha en el model legal rus. La llei clau de Rússia és la Constitució. La particularitat d’aquest acte normatiu és que està dissenyat per equilibrar els interessos de diversos grups de la societat, així com formular disposicions bàsiques que reflecteixen els principis d’un contracte públic entre els ciutadans i l’estat.
La Constitució russa és un acte normatiu caracteritzat per la força legal suprema. Estableix els principis clau de la governança estatal, que han de divulgar-se en les regulacions amb menor força legal. L’especificitat de la Constitució de la Federació Russa és que s’aprova en el supòsit de votació directa pels ciutadans de la Federació Russa. Els òrgans de govern restants es conformen amb les normes constitucionals.
Classificació dels actes: lleis
Un pas per sota de la força legal de la Constitució en el sistema jurídic de la Federació Russa són les lleis. Són normes governamentals adoptades per la legislatura. En versió russa, pot ser federal o regional. Les lleis es caracteritzen per tenir diverses característiques especials. Considereu-los.
En primer lloc, se suposa que les lleis reflecteixen la voluntat dels ciutadans del país, que es delega mitjançant òrgans de poder representatius. En segon lloc, les lleis es caracteritzen per tenir una durada de validesa més llarga en comparació amb altres actes normatius amb menys força jurídica. En tercer lloc, aquest tipus d’actes normatius de la Federació Russa s’adopten en un ordre processal especial.
Les lleis de la Federació Russa es presenten a dos nivells: federal i regional. Quins són els primers? Al capdamunt, hi ha les lleis constitucionals federals. A més, dos tipus d'actes tenen igual força legal. En primer lloc, es tracta de les lleis federals: fonts de dret adoptades després de l'aprovació de la Constitució de la Federació Russa el 1993. En segon lloc, es tracta de lleis (de vegades anomenades "ordinàries"): fonts de dret adoptades abans que s'aprovi la llei bàsica del país. Codis: civil, familiar, fiscal i altres es relacionen amb la llei federal.
Es pot assenyalar que la Llei de modificacions de la Constitució de la RF té un paper especial en el sistema jurídic de la Federació Russa. Aquest acte es caracteritza per restriccions significatives pel que fa al cercle de persones que tenen dret a presentar-lo al Parlament per a la seva discussió. Així mateix, els assumptes de la Federació Russa l’han d’aprovar.
Considerem amb més detall les particularitats de diversos tipus de lleis russes, així com d’altres fonts de dret, que poden tenir signes de normes legals. Comencem per les lleis constitucionals federals, els segons actes més efectius després de la Constitució de Rússia.
Lleis constitucionals federals
Aquests actes normatius són un instrument de regulació estatal de les relacions socials clau referides a la Constitució de Rússia. Una part significativa del FKZ està dirigida a legalitzar l'estat de les institucions polítiques clau. En particular, aquests actes inclouen el FKZ sobre el govern de la Federació Russa o, per exemple, el Tribunal Constitucional de Rússia. Altres FKZ regulen diverses condicions legals. Aquests inclouen la llei que defineix les condicions i el procediment per a la introducció de situacions d’emergència estatals. Les lleis constitucionals federals són la principal font de dret en el marc dels precedents que reflecteixen canvis en la composició territorial de la Federació Russa, per exemple, quan s'accepten noves entitats a Rússia.Per tal que s’adopti el FKZ, hi han de votar almenys dos terços dels diputats de la Duma de l’Estat, així com les tres quartes parts dels senadors del Consell de la Federació.
Lleis federals
Aquesta normativa federal es troba entre les més nombroses. D'altra banda, a la pràctica, la Llei Federal es pot representar en una gamma prou àmplia de varietats. Així, per exemple, diverses lleis federals són codis diversos, que són fonts sistemàtiques dissenyades per regular una determinada esfera de comunicacions públiques.
Molts codis es consideren actes fonamentals en determinades àrees d’interacció social. Per exemple, el Codi civil de la Federació Russa és un acte normatiu que té la màxima força legal enmig d’actes civils. Un paper similar els juguen els codis fiscals de pressupost, família i impostos.
Lleis de ratificació
Es pot notar que en el sistema jurídic rus hi ha un tipus especial d’actes reguladors: lleis federals que ratifiquen (o, per contra, denuncien) diversos acords internacionals de Rússia. Aquestes fonts de dret funcionen d’acord amb les disposicions del dia 15, així com els 106è articles de la Constitució de Rússia.
La característica principal d’aquests actes normatius és que tenen força jurídica superior a les lleis adoptades a l’estat.
Estatuts de nivell federal
També hi ha reglaments al sistema rus. Es tracta de decrets del cap de l'Estat, decrets del govern i altres fonts de dret dissenyades per complementar les lleis federals i altres. La seva força jurídica és inferior a la de la Llei Federal i la Llei Federal, però el procediment per a la seva adopció és molt més senzill: el president de la Federació Russa, per exemple, no necessita coordinar les seves accions amb el Parlament. Tanmateix, el cap de l'estat rus no pot emetre un decret directe que contradigui directament les disposicions de la llei federal i del dret federal.
Decrets presidencials
El principal paper dels Decrets és donar la condició d’actes normatius a les competències del president de la Federació Russa, que es fixen en el capítol quart de la Constitució de Rússia. Les ordenances del cap de l'Estat són obligatòries a tota la Federació Russa. Ells, com ja hem apuntat anteriorment, no haurien de contradir la Llei Federal, la Llei Federal i, per descomptat, la Constitució. Es pot assenyalar que alguns decrets presidencials es classifiquen en no normatius. Al principi de l'article, vam determinar un dels criteris per classificar una font determinada de dret com a actes normatius: la publicitat. En conseqüència, aquells decrets del cap de l'Estat, les disposicions en què no impliquen aquest criteri (és a dir, dirigit a un cercle estret de persones) no són normatius. Aquests actes poden estar associats, per exemple, a dimissions o cites a l’Administració presidencial i altres autoritats.
Decisions de Govern
El Decret del Govern de la Federació Russa també és un acte legal normatiu que pertany a la categoria de reglaments. Es publiquen en base a les disposicions de la constitució de la Federació Russa, a diverses lleis federals o als decrets del cap de l'Estat. També se'ls exigeix que es compleixin a totes les regions del país. Al mateix temps, el president de la Federació Russa té dret a cancel·lar les Decisions de la màxima autoritat executiva, si contraposen la llei bàsica del país (Constitució), la Llei Federal o els Decrets del cap de l'Estat. Les decisions s’estan executant dins de l’àmbit de la jurisdicció, que poden estar relacionades amb la Federació Russa o, conjuntament, amb la Federació Russa i els seus assumptes. Així, els òrgans executius dels nivells federal i regional funcionen dins d’un sistema únic.
Dins estructura del Govern de la Federació Russa treballen diversos ministeris i departaments. També poden emetre reglaments. Poden ser instruccions, cartes, ordres, regulacions, etc. La seva força legal és suficient des del punt de vista de l'execució obligatòria per part de ciutadans i organitzacions implicades en el camp de les relacions jurídiques, regulada per l'acte pertinent. Les fonts de dret publicades per organismes federals han de registrar-se al Ministeri de Justícia de Rússia, i també publicar-les posteriorment.
Lleis regionals
Rússia és un estat federal. Aquest model d’estructura política assumeix una autonomia força pronunciada de les entitats administratives-territorials - repúbliques, territoris, regions. Cadascuna de les regions de la Federació Russa té el seu propi sistema d’actes reguladors.
Els subjectes de la Federació Russa en estatus de territoris i regions tenen cartes, els que són repúbliques tenen constitucions. El seu paper, en general, és similar al que compleix la llei bàsica de Rússia. És a dir, aquests actes legals registren la formació d’institucions polítiques, regulen les relacions socials claus. Les Constitucions i les Cartes han de complir tots els actes legals aprovats al territori de la matèria. Al seu torn, cap dels actes adoptats a la regió hauria de contradir cap llei federal o la Constitució de l’estat.
Les lleis regionals són aprovades per autoritats representatives, en la qual participen ciutadans residents en l'assumpte de la federació. En alguns casos, aquests actes legals es poden desenvolupar sobre la base de criteris de gestió conjunta. Per exemple, si s’elabora una o altra llei a nivell federal, la seva especificitat pot implicar l’emissió d’actes que assegurin la seva implementació per part dels parlaments regionals. Per analogia amb els Decrets presidencials i les decisions governamentals, els caps de les regions, així com els òrgans executius en les matèries, poden emetre els seus propis actes normatius.
Lleis municipals
La Constitució de la Federació Russa ho determina sistema de govern local a Rússia haurien d’estar separats de l’estat. Els municipis poden crear la seva pròpia normativa dins de la seva competència. Poden ser diverses decisions, ordres o, per exemple, ordres. La força legal més gran és característica de les cartes dels municipis. Aquells actes emesos pels governs locals són vinculants per als residents dels municipis.
Específics corporatius
El terme "acte normatiu" es pot utilitzar no només en l'aspecte de l'activitat estatal, sinó també en el camp de les relacions civils. Així, per exemple, hi ha actes reguladors d’una organització, empresa –comercial o no relacionada amb l’empresa-. Tanmateix, el tema està extremadament localitzat. D'altra banda, una empresa pot publicar les seves pròpies fonts de dret, segons les disposicions d'un grup limitat de normes estatals.
Així, per exemple, l’article vuitè del Codi del Treball de la Federació Russa dóna a les organitzacions un dret similar - a publicar les seves fonts de dret localment. Els actes normatius de les organitzacions poden tenir com a objectiu l'aplicació de certes normes de dret laboral en l'estructura d'una empresa individual. Per exemple, poden establir algunes regles internes a l’organització, predeterminar els aspectes tecnològics de la interacció dels empleats. En molts casos, la seva adopció requereix un acord amb la unió. Per descomptat, els actes normatius adoptats localment no haurien de contradir les altres fonts de dret vigents al país.