Els funcionaris són aquells ciutadans que de forma temporal, permanent o per una autoritat especial exerceixen les tasques d’un representant de les autoritats o desenvolupen funcions administratives, econòmiques, organitzatives i de gestió en diverses institucions i organismes municipals i estatals, així com a les forces armades, unitats militars i altres tropes de la Federació Russa .
Característiques distintives
Qui és l’oficial? Considerem amb més detall.
A jutjar pel contingut del concepte, es poden derivar tres grups principals de funcions, que són la base del reconeixement d’aquest estat.
La naturalesa de les funcions proporcionades permet identificar clarament la llista de persones que es consideren oficials.
Les accions a realitzar per un representant de l'autoritat com a oficial depenen de l'autoritat que ell representi. Les activitats d'un funcionari es basen exclusivament en relacions amb un gran cercle indefinit de persones que no són els seus subordinats administratius.
Per tant, a una persona que realitza funcions organitzatives i de gestió se li demana que supervisi les activitats d’una institució, departament, organització, etc. És a dir, que aquestes tasques s’associen constantment amb la gestió de persones.
Si el funcionari exerceix funcions administratives i empresarials, no haurà de dirigir la gent. Les seves tasques més importants en aquest cas són l’eliminació de diversos valors materials, la implementació del procediment per a la seva recepció, emmagatzematge, vacances, venda, etc.
Les funcions assignades al màxim funcionari d’una entitat constituent de la Federació Russa estan informades per una llei, ordre, instrucció, carta o un altre acte normatiu que designi una posició en la qual s’estableixen els drets i les obligacions d’un ciutadà a l’entrada en una determinada posició.
Es pot reconèixer a les persones que no han estat designades per a càrrecs rellevants, però realment exerceixin les seves funcions, si compleixen els deures inherents a aquest estatus o les funcions de representants especialment autoritzats de les autoritats. En aquest cas, l’autoritat especial l’atorga els funcionaris autoritzats, els organismes o el col·lectiu laboral. Es redacta en forma de comanda o decisió. El concepte mateix de funcionari és molt capaç.
Un altre signe independent és l’afiliació o característica de les institucions i organismes en què el funcionari desenvolupa les seves activitats. A nivell legislatiu, s’estipula que poden incloure òrgans d’autogovern estatals i locals, institucions municipals i estatals, les forces armades, les unitats militars i altres tropes. Els que treballen en diverses organitzacions comercials (col·laboracions comercials, cooperatives de consumidors o de producció, empreses estrangeres, etc.) o en associacions públiques no tenen la classificació d’oficials.
Qui pot sol·licitar una posició?
Un ciutadà d’un país que no tingui la ciutadania d’un altre estat, permís de residència o un altre document que li doni raó per residir definitivament al territori d’un altre estat pot convertir-se en el màxim funcionari d’un subjecte de la Federació Russa. A més, ha d’arribar als trenta anys.
Qui no pot sol·licitar una posició?
Les persones següents no tenen dret a presentar-se a les eleccions:
- amb una condemna pendent o inexistent;
- Tribunals condemnats en llocs privatius de llibertat;
- sotmès a un càstig administratiu per determinats delictes (durant el termini de càstig);
- acusat de qualsevol delicte;
- aquells que han estat reconeguts per incapacitat judicial o per capacitat legal limitada;
- no volen passar pel procediment pel qual s’emet l’accés a la informació, que és un secret d’estat o un altre secret protegit per la llei de la Federació Russa.
Qui és l’oficial?
Combinació de càrrecs públics
A més, un ciutadà amb el màxim funcionari no podrà en cap cas ser diputat, jutge, membre del Consell de les Federacions de la Duma de l'Estat o, a més, ocupar qualsevol càrrec públic no només a la Federació russa en general, sinó també en aquest tema en particular. així com càrrecs d’estats civils, estatals federals, serveis municipals i municipals.
Un màxim funcionari pot no formar part d’òrgans de direcció, de supervisió o de patronats, d’altres òrgans d’organitzacions no governamentals sense ànim de lucre i de les seves sucursals que operen a Rússia, tret que la legislació o un tractat internacional de la Federació Russa ho prevegi el contrari. Un ciutadà rep els poders adequats durant cinc anys (no més). El concepte d’oficial és força extens.
Com funciona l’empoderament?
El nomenament dels funcionaris és un procés responsable. Un ciutadà rep poders adequats després de ser representat pel president als òrgans legislatius de la matèria. Si, segons la carta d’aquest tema, es preveu un òrgan legislatiu bicameral, aleshores s’aconsegueix la conclusió sobre si un ciutadà té els drets d’un alt funcionari durant una reunió general d’ambdues cambres. Abans que el president de la Federació russa proposi a l’òrgan legislatiu de l’assumpte del candidat al lloc d’alt càrrec superior, s’ha de celebrar una consulta sobre aquest tema. Aquesta candidatura és considerada per l’òrgan legislatiu dins dels deu dies posteriors a la presentació. A més, la decisió només s’adopta si més de la meitat dels diputats del nombre establert a l’òrgan legislatiu van votar. En virtut d’un sistema bicameral, més de la meitat de la composició que hi ha a cada cambra de la legislatura hauria de votar-hi.
Quines accions es fan en cas de rebuig?
Si el candidat és rebutjat, el president de la Federació russa no més tard d'una setmana després de fer una segona proposta per al candidat (o candidats). Si es torna a rebutjar, el president consulta amb l’òrgan de representació del poder estatal del subjecte i el partit polític que ha proposat aquest candidat. Després dels resultats d'aquesta consulta, el president de la Federació Russa té dret a dissoldre aquest òrgan legislatiu.
Altres opcions per considerar un candidat
En el cas que qualsevol partit polític (o partits polítics) sigui iniciat per a un candidat que sol·liciti la posició del màxim funcionari d’una entitat constituent de la Federació russa i recolzat per l’autoritat legislativa (representativa) d’un tema determinat de la manera establerta, aquesta proposta és presentada per un representant autoritzat President al cap de l’Administració presidencial del districte federal que, al seu torn, el considera i envia el candidat seleccionat i els documents requerits al president de la Federació Russa.
Sistema bicameral
Si, segons la carta del tema, preveu un sistema bicameral de l’òrgan legislatiu, el candidat proposat per a les funcions d’un alt funcionari designat per un partit polític es discuteix en una reunió col·lectiva d’ambdues cambres.Aquesta proposta s'envia al president si se li dóna suport amb la majoria dels vots del nombre de diputats electes de cada cambra.
La nominació de la posició es fa d’acord amb la carta adoptada en l’assumpte de la Federació Russa, tenint en compte les seves tradicions nacionals, culturals, històriques i altres.
Poders titular d'un alt funcionari
El màxim funcionari d'un tema de la Federació Russa té, en particular, competències com:
- Representació del subjecte rellevant en les seves relacions amb altres entitats constituents de la Federació Russa o organismes representatius del poder estatal.
- Llei de signatura adoptada per la legislatura.
- La formació d’acord amb l’ordre i l’estructura dels òrgans de la branca executiva del govern, que són determinats per la constitució del subjecte, el màxim òrgan executiu de la matèria.
- Cada any, enviament d’informes a l’òrgan legislatiu de l’entitat donada informant sobre els resultats del funcionament de l’òrgan executiu suprem d’aquesta entitat, incloses les qüestions plantejades per l’òrgan de representació.
Què més entra dins la competència d’un funcionari?
- Té dret a exigir la convocatòria d’una reunió de l’òrgan legislatiu fora del seu torn.
- Pot participar en les activitats de l’òrgan de representació d’aquest tema.
- Coordina el treball dels òrgans executius d’una entitat constituent de la Federació Russa amb altres autoritats i també té dret a organitzar relacions entre les autoritats executives de l’entitat constituent i les autoritats federals del mateix tipus i els seus òrgans territorials, les comunitats públiques i el govern local.
- Té dret a exercir altres facultats que siguin coherents amb les lleis del país. Les funcions d’un oficial són diverses.
Hi ha situacions a causa de les quals un alt funcionari durant un temps no té la capacitat de complir els deures establerts. A continuació, ho fa un funcionari estipulat per la constitució o la carta del tema rellevant.
Quan acaben els poders d'hora?
L’autoritat de l’alt funcionari s’acaba abans del termini en els casos següents:
- mort
- la destitució d’un ciutadà del càrrec per part del president per falta de confiança per part de l’òrgan legislatiu de l’entitat pertinent;
- dimissió d’un ciutadà de lliure voluntat;
- cessament del càrrec per pèrdua de confiança del president per un exercici inadequat de les funcions per part d’aquesta persona;
- reconeixement davant d’un tribunal d’incapacitat o capacitat legal limitada;
- decisions judicials que falta el ciutadà donat o després de declarar-lo mort;
- l'entrada en vigor d'un veredicte de culpabilitat en relació amb aquesta persona;
- anar a l'estranger amb la finalitat de residir-hi;
- pèrdua de ciutadania.
La llista de funcionaris s’aprova per ordre especial.
Actuar en cas de renúncia
Si es va prendre una decisió sobre la renúncia de l’òrgan suprem de la branca executiva del govern, aquest continuarà funcionant fins que es formi un nou òrgan pertinent. En aquest moment, el president de la Federació Russa nomena un alt funcionari. El concepte que hem considerat.
Complirà temporalment les seves funcions durant el període fins que una altra persona que tingui aquesta autoritat assumirà aquest càrrec en les situacions següents:
- caducitat dels poders que té un alt funcionari abans de la data límit;
- suspensió per qualsevol període de temps;
- caducitat del període d'autoritat de la persona interessada.
Qualsevol que exerceixi les funcions d’un alt funcionari temporalment no pot prendre una decisió de dissolució de l’òrgan legislatiu representat en aquest tema ni de cap manera canviar la carta que s’hi adopti.
El nou candidat el proposa la presidenta de la Federació Russa, se'l considera com a molt tard deu dies després de la cessació dels poders de la persona anterior.
També hi ha processament de funcionaris. Se’ls nomena mesures de responsabilitat administrativa en cas d’infracció administrativa en relació amb l’incompliment o l’execució indeguda de les seves funcions. El concepte d '"oficial" està fermament enredat en el dret penal de Rússia, i també hi funcionen altres branques del dret.