L’any 2005 va aparèixer a Rússia una eina que permet atraure capital privat a l’economia del país com a resultat de l’adopció de la Llei núm. 115-FZ "Els acords de concessió". Què és això Es tracta d’un contracte en què una de les parts, actuant com a concessionària, crea o reconstrueix béns pertanyents a l’altra part –la concessionària– i també gestiona la instal·lació corresponent. El cedent, al seu torn, està obligat a proporcionar al concessionari la propietat en possessió i ús durant un període determinat. A l’article obtindreu la informació següent sobre els contractes de concessió: què és, sobre els drets i obligacions de les parts, sobre objectes i altres aspectes significatius del contracte.
Objectius principals
El propòsit de la Llei núm. 115-FZ és atreure fons d'inversió a l'economia russa, utilitzar amb èxit els actius immobiliaris (tant estatals com regionals, com municipals) mitjançant la conclusió de convenis de concessió i augmentar la qualitat de béns i serveis, establint drets i garanties adequades. El contracte es signarà després de la licitació, tret que la llei prevegi el contrari.
Festes
Les parts en l’acord són l’atorgant i la concessionària. La Llei federal "Acords de concessió" ofereix les definicions següents:
- Una subvenció és un estat representat pel govern de Rússia o una estructura estatal, regional o municipal autoritzada. Alguns drets s’exerceixen d’acord amb les lleis federals i altres actes legals de la Federació Russa, d’altres amb lleis regionals i d’altres amb els municipals. El concedent està obligat a notificar a la concessionària les estructures pertinents i les persones que exerceixin els drets i obligacions pertinents.
- El concessionari és un empresari, entitat jurídica o associació individual sense la formació d’una persona jurídica. Aquest últim pot funcionar en virtut d’un acord d’empresa conjunta o d’una simple associació.
Un acord de concessió és un acord en el qual hi ha elements de diferents acords, d'acord amb les lleis federals. Per tant, estan subjectes a diverses lleis civils que contenen elements d’un acord de concessió.
Objecte
Els objectes del contracte de concessió inclouen béns immobles en la composició següent:
- Transport automòbil, ferroviari, d’aigua, aeri i de canonades.
- Instal·lacions hidrotècniques i energètiques.
- Objectes d’educació, cultura, salut, esports i altres finalitats socials.
Espècie
Penseu en quins tipus d'acords de concessió es troben en la pràctica internacional:
- Construcció - gestió - transmissió. En aquest cas, la concessionària erigeix la instal·lació i la fa explotar. Després d'això, la transferència es fa a l'estat.
- Construcció - transmissió - gestió. Al mateix temps, la concessionària realitza treballs de construcció i trasllada l'objecte a l'estat. I després d’això, l’objecte es torna a transferir a l’empresa concessionària per a la seva operació.
- Construcció: propietat - gestió. La concessionària porta a terme la construcció i, a continuació, opera la propietat sota el dret de propietat si l’acord no estableix un termini limitat.
- Construcció - propietat - gestió - transferència. La construcció i, a continuació, l’ús, es duu a terme dins del termini prescrit, passat el qual l’objecte es passa a la propietat de l’estat.
- Compra - gestió - construcció. En aquest cas, l’objecte es ven, després del qual s’amplia o restaura.L'Estat fa aquest pas si el sector privat és capaç de fer front a la millora de les instal·lacions.
Què pertany a qui?
La propietat de la concessionària són ingressos i productes que es reben en el curs d’activitats, d’acord amb el contracte de concessió. Per a instal·lacions, la concessionària té el risc de morts o danys accidentals. El contracte també pot incloure l’obligació de proporcionar una assegurança adequada.
La propietat mòbil, que ha estat creada o comprada per la concessionària un cop complerta l’acord, és propietat seva, a excepció dels casos previstos pels termes del document. Els objectes immobiliaris erigits per la concessionària amb el consentiment del concessionari per a l'exercici de l'activitat no són objecte del contracte conclòs i pertanyen a la concessionària. Si la propietat immobiliària va ser construïda sense el consentiment del concedent, tampoc no és objecte del contracte, no es transfereix a l'empresa concessionària, sinó que és propietat del cedent i el seu valor no es pot compensar. El concessionari té drets exclusius sobre els resultats de l’activitat intel·lectual que el concessionari va rebre a càrrec seu.
Competència
L’acord de concessió es conclou mitjançant una licitació oberta i tancada. En el primer cas, tothom té dret a presentar sol·licituds, mentre que en el segon cas, només s’han enviat les invitacions pertinents.
Es fa una licitació tancada per a un objecte que les dades siguin un secret d’estat o sigui d’importància estratègica per assegurar la defensa i la seguretat de l’estat. La informació sobre la licitació oberta es publica a Internet.
El contracte es conclou per escrit i està registrat per l’organisme autoritzat. La taxa per al registre estatal és de mil rubles i, quan es modifica el contracte de concessió, el 20% de l'import del deure estatal que es va pagar per al registre.
Taxa i terminis
Quan compleixi l’acord, l’empresa concessionària pagarà una taxa, l’import de la qual, així com la forma, el procediment i els termes, s’indiquen al document. La tarifa es pot instal·lar en el següent formulari:
- En una quantitat sòlida. Al mateix temps, els pagaments es fan regularment o alhora.
- En la quota establerta d’ingressos o productes que s’obtenen a partir de la realització d’activitats.
- Transferència de la propietat de la concessionària a favor del concessionari.
Segons la Llei núm. 115-"З "Conveni de concessió", es poden pagar comissions de diverses formes.
Els termes són suficients per retornar els fons invertits i obtenir un benefici. En la pràctica mundial, aquest període, per regla general, s’associa amb el cicle de vida dels principals actius.
Drets i obligacions de la concessionària
Quan executi un acord de concessió per a objectes, el concessionari té els drets següents:
- Amb el consentiment de l’atorgant, transferir l’objecte del contracte a tercers per a la seva utilització en un termini no superior a l’estipulat pel contracte, si aquest es compromet a complir les obligacions del contracte de concessió.
- Complir l’acord pel seu compte o amb la participació d’altres persones.
- Utilitzar gratuïtament drets exclusius sobre els resultats de l’activitat intel·lectual, d’acord amb els termes del contracte.
A més dels drets, la Llei "sobre acords de concessió" confia a la concessionària una sèrie de deures, en particular:
- Per formar i reconstruir l'objecte de l'acord, així com utilitzar-lo.
- Funciona la instal·lació corresponent de la forma prescrita pel conveni.
- Realitzar activitats sense finalitzar-la sense el consentiment del concedent.
- Permetre que els consumidors puguin rebre determinats béns i serveis.
- Proporcioneu-los uns beneficis que s’estableixin per llei.
- Mantenir l’objecte de l’acord en bon estat, si cal, dur a terme una revisió continuada.
Garanties al concessionari
Quan es treballa amb els objectes del contracte de concessió, el concessionari rep garanties de protecció dels seus drets i interessos. En cas d’accions il·legals d’organismes estatals, estructures regionals o locals, té dret a rebre una compensació per les pèrdues ocasionades.
Les concessionàries, incloses les persones jurídiques estrangeres, tenen igualtat de drets segons la llei. El règim jurídic establert exclou qualsevol discriminació i altres mesures que impedeixin la lliure gestió de les inversions. Si durant la durada de l’acord s’introdueixen normes que empitjoren la posició del concessionari tant que perd el que podria comptar en signar l’acord, les parts modifiquen les disposicions del document per assegurar que es respectin els interessos de la concessionària.
Segons la Llei Federal "sobre Acords de concessió", el govern aprova formularis estàndard per als objectes que s'anomenen en ell.
Terminació
L'acord de concessió es finalitza en els casos següents:
- Després de la caducitat de les parts.
- Per acord.
- En cas de rescissió anticipada del contracte.
Després d’això, la concessionària transfereix l’objecte al cedent. L’objecte ha de tenir una condició adequada per a l’activitat, no estar afectat pels drets de tres persones.
Els avantatges
La conclusió d’un contracte de concessió és beneficiosa tant per la concessionària com per la concessionària. Entre els moments més significatius del document es troben els següents:
- L’acord elimina la càrrega financera de l’estat, ja que la concessionària s’ocupa de totes les despeses relacionades amb la gestió, el manteniment i la reparació de les instal·lacions.
- Les relacions legals són a llarg termini, dures, estables i estructurades.
- L’acord permet atreure inversions privades sense perdre el control estratègic sobre els objectes més importants.
A partir d’això, podem concloure el següent interès de l’estat:
- Canviar els costos a inversors privats per tal d’augmentar l’eficiència de la instal·lació.
- Emplenar el pressupost com a resultat de rebre pagaments preferents.
- Resolució de problemes socials i econòmics.
Els inversors privats, al seu torn, reben:
- Actius governamentals a llarg termini.
- Una inversió fiable, gràcies a les garanties de l’Estat.
- En alguns casos (per exemple, amb un acord de concessió de subministrament de calor), l’estat continua pagant una quota addicional si la qualitat del servei millora.
- Un concessionari es pot fer més gran a causa d’un augment de la productivitat i d’un augment de beneficis.
Concessió i lloguer
La diferència entre un contracte de concessió i un contracte d’arrendament és que en el primer cas, el tema pot ser, per exemple, sòl forestal sense infraestructures. Per tant, caldrà una inversió considerable per dur a terme les activitats establertes. Entre altres responsabilitats, l'inversor està obligat a crear infraestructures. Tot i això, no tota la fusta és propietat de la concessionària. Una certa part continua en propietat de la Federació Russa.
A més, segons la Llei Federal "Sobre Acords de Concessió", es concedeix l'ús gratuït durant un màxim de 49 anys. La decisió sobre això és presa per organismes estatals de l'assumpte de la Federació Russa.
Concessió i franquícia
Havent tractat això, els acords de concessió, què és, és fàcil identificar semblances amb franquícies. En essència, de vegades es denomina concessió el prototip de la franquícia. És el darrer tractat que actualment és el més popular a les economies avançades (sobretot als EUA i Anglaterra).
A Rússia, una de les primeres franquícies és la producció de Pepsi-Cola. Si el 2002 només hi havia unes dotzenes d’aquestes empreses, el 2007 ja n’hi havia més de 600. Tot i això, com que no hi ha un marc legal necessari, la franquícia no es desenvolupa gaire al nostre país.
Conclusió
A l’article vam conèixer com són importants els acords de concessió en l’economia del país.Què és això La concessió és una eina mitjançant la qual l’estat pot reembossar el pressupost i millorar l’estat de les instal·lacions, d’una banda, i també un objecte fiable per a la inversió del sector privat, d’altra banda.
