L’avaluació de la vulnerabilitat de les instal·lacions d’infraestructura de transport es realitza sense fallar i d’acord amb les lleis de l’estat rus. La tasca principal és determinar com es protegeix aquest o aquell objecte (pot ser tant un pas de pas com un vehicle) de certes amenaces. Cal assenyalar que l'estat presenta requisits més estrictes per a les autoritats reguladores. No obstant això, aquests últims sovint descuiden les instruccions del sector, realitzant només inspeccions formals de la infraestructura de transport. Una avaluació de la vulnerabilitat d’objectes amb violacions evidents condueix a accidents i catàstrofes tràgiques.
Informació general
El procediment específic per dur a terme una avaluació de la vulnerabilitat està consagrat en la llei. Les infraestructures i instal·lacions de transport (inclosos els mitjans de transport de mercaderies i passatgers) haurien de passar regularment per aquest procediment. Les normes i la seva seqüència són determinades per l’autoritat estatal, que té la confiança de desenvolupar actes i normes legislatives en l’àmbit de l’economia nacional del transport. Al mateix temps, qualsevol document sense fallar passa pel procés d’aprovació amb autoritats federals específiques de la indústria en matèria de seguretat, regulació legal i legal.
Segons les normes actuals, només una organització especialitzada pot dur a terme avaluacions de vulnerabilitat de les instal·lacions d’infraestructura de transport legalment. Cal seguir el procediment d’aquest procediment. Si una organització de tercers comença a oferir serveis en aquesta àrea, és probable que aquests estafadors vulguin guanyar-los.
Conceptes bàsics
Els actes legislatius considerats contenen conceptes desconeguts per a un ampli ventall de persones. Per facilitar la comprensió dels requisits de la llei en l’àmbit de l’avaluació de la vulnerabilitat de la infraestructura de transport, és extremadament important definir els conceptes bàsics.
La interferència il·legal es refereix a una acció (o inacció) il·legal i amenaça la seguretat del complex. Aquesta interferència provoca de vegades ferides i morts de persones i comporta danys materials.
Un grup d’instal·lacions d’infraestructures és una determinada categoria d’instal·lacions d’infraestructura, la característica unificadora de les quals és la probabilitat d’intrusions il·lícites a l’obra contra elles, així com la naturalesa de les conseqüències d’aquestes intrusions.
Els òrgans governamentals estatals en matèria de seguretat de transport i instal·lacions d’infraestructures són un conjunt d’autoritats locals i organismes federals que estan autoritzats en nom del govern de Rússia a dur a terme treballs i serveis per garantir la seguretat del transport.
El paper de les entitats d’infraestructura poden ser tant persones físiques com jurídiques titulars de determinades instal·lacions d’infraestructura de transport. Aquestes persones no han de ser propietàries. Poden llogar objectes o utilitzar-los en altres motius legals.
S'entén per infraestructura de transport un complex de vies navegables (internes, és a dir, fluvials), carreteres per a vehicles i camions (rutes), autopistes, estacions, túnels, ponts, ports fluvials i marítims (mercaderies, passatgers i altament especialitzats), estacions de metro, autobusos, parades de tramvia i troleibús, línies de contacte, aeroports, instal·lacions d’enviament (canals, preses als rius, fars, boies, etc.) i molts altres mitjans per garantir el bon funcionament de les instal·lacions d’infraestructures.
Un transportista és una entitat jurídica (un empresari individual també pot actuar com a tal), que, d’acord amb l’acord conclòs, es compromet a lliurar càrrega o passatgers al punt acordat i transferir la càrrega al destinatari.
L’estimació de la vulnerabilitat de les infraestructures i instal·lacions de transport s’entén per un conjunt de mesures que permeten avaluar de forma inequívoca el grau de protecció i fiabilitat de les instal·lacions d’infraestructura davant de possibles intrusions il·legals (intencionals o accidentals).
Les etapes principals de l’avaluació de la vulnerabilitat d’objectes
La infraestructura de transport és molt complicada. És impossible dur a terme un examen de bona i alta qualitat d’algun objecte sense informació completa i objectiva al respecte. És per això que la primera fase de l’avaluació és un recull detallat de dades tècniques i paràmetres sobre cada objecte. Només un enginyer qualificat amb l’educació superior adequada en aquest camp (construcció de carreteres, transport, gestió de trànsit, etc.) pot gestionar aquesta tasca.
L’objectiu principal de les mesures per verificar l’estat tècnic de les instal·lacions i la vulnerabilitat de la infraestructura de transport és identificar les debilitats del sistema de seguretat i eliminar-les. Per tant, el següent pas - es realitza després d’una anàlisi minuciosa de les capacitats tècniques i tecnològiques del sistema - és una anàlisi de les mesures que s’han de prendre per evitar intervencions il·legals, intencionades o accidentals (per negligència), en el funcionament de les instal·lacions. És impossible analitzar la vulnerabilitat de la infraestructura de transport sense passar per aquesta fase.
Després de recopilar les característiques i els paràmetres tècnics, analitzar les mesures de protecció implementades a la instal·lació, comença la tercera etapa: una anàlisi de les maneres i mètodes del possible impacte en el funcionament de les instal·lacions.
Les regles esmentades anteriorment per avaluar la vulnerabilitat de la infraestructura i les instal·lacions de transport es van desenvolupar complint les disposicions de l'ordre del Ministre de Transports de Rússia amb el número 87 (data - 11 de febrer de 2010).
Cadascun d’aquests passos s’ha de considerar amb més detall.
Anàlisi de característiques generals i dades tècniques
Sigui quina sigui la solució tècnica, amb moltes ganes i ganes, sempre es pot trobar qualsevol vulnerabilitat de la infraestructura de transport.
L’avaluació d’objectes es realitza en tres etapes. El primer és l’anàlisi de paràmetres, característiques tècniques i operatives. A partir dels seus resultats, l’especialista elabora un document que dóna una descripció general de l’objecte d’infraestructura (estructura o vehicle), una descripció general dels objectes esmentats, indica les característiques del funcionament dels objectes d’infraestructura (mode d’operació, càrregues provades, etc.), es determinen zones de perill augmentat com a conseqüència de diverses influències. del costat.
Anàlisi de mesures per evitar que els estrangers interfereixin amb les infraestructures
Aquesta fase de valorar la vulnerabilitat de les instal·lacions d’infraestructura de transport també es realitza amb documentació, que mostra la informació següent:
- sistema d’organització;
- sistema adoptat per garantir el funcionament segur de les instal·lacions;
- descripció detallada del sistema de seguretat (equip i persona);
- anàlisi de la situació de seguretat per al compliment de les disposicions legislatives i estatutàries.
Anàlisi dels mètodes i mètodes de possible interferència en el treball
Després d’aquesta etapa, es prepara un document d’avaluació de la vulnerabilitat. Les infraestructures i instal·lacions de transport han d’estar ben protegides. Aquest document sense fallar conté:
- anàlisi dels motius i objectius dels possibles infractors;
- oportunitats reals per implementar amenaces;
- realitzar una anàlisi crítica de totes les amenaces possibles i ordenar-les per grau d'importància;
- desenvolupament d’un model de comportament d’un potencial intrús;
- anàlisi de l'eficàcia del sistema de seguretat adoptat a les instal·lacions.
Quant a l’últim punt (l’efectivitat del model adoptat per garantir un funcionament segur), recorren a tecnologies informàtiques modernes i a programes molt costosos per implementar-lo. A més, el personal de l’organització ha de tenir un (o fins i tot diversos) especialistes que hagin superat cursos especials.
Planificació de seguretat
Després d’una revisió minuciosa, basada en els seus resultats, es desenvolupa un pla per millorar la seguretat dels nuclis de transport, les infraestructures i les instal·lacions. Com a resultat d'aquesta planificació, la gestió d'un determinat sector del transport rep una llista d'accions específiques que s'han de dur a terme per millorar l'eficiència i la seguretat del treball.
El desenvolupament d'un pla d'aquests esdeveniments no es pot cridar com a activitat creativa. Cada etapa d’aquest treball està estrictament regulada i regulada per la llei federal. Una autoritat autoritzada controla el compliment del procés.
La implementació de les activitats previstes ha de ser realitzada per la mateixa instal·lació. Tot i això, en alguns casos, tot el treball es realitza amb la participació directa de l’autoritat autoritzada. Aquí parlem d’importància particular –importància federal– d’instal·lacions d’infraestructures de transport.
El pla d’acció, de fet, és un document de text normal en el qual es dibuixen diagrames de blocs. En el document s'ha d'indicar la informació següent:
- Nom complet (nom) de l’organització (individual), que té documents sobre el dret de propietat a l’objecte considerat de la infraestructura de transport (vehicle).
- Llista de persones autoritzades per realitzar accions d'avaluació en relació amb les instal·lacions d'infraestructura. La llista conté els noms i les inicials dels caps d’organitzacions i de treballadors (inclosa la tripulació de vehicles).
- Paràmetres i característiques tècniques dels objectes, com funcionen i funcionen.
- La ubicació de l'objecte (fronteres terrestres, terrestres i aèries), informació sobre les zones permeses i prohibides per a les persones, etc.
- Els edificis, les construccions tecnològiques de la infraestructura objecte, la penetració de les quals no autoritzades comportaran situacions imprevistes.
Realització de recomanacions sobre la implementació d’accions destinades a millorar la seguretat en el funcionament de la infraestructura
Després d’aplicar el conjunt de mesures necessàries, s’elabora un acte d’avaluació de la vulnerabilitat. S’analitzen detingudament les instal·lacions d’infraestructura de transport. Aquest document proporciona recomanacions sobre la millora de l’organització del treball dels objectes estudiats, sobre modernització tècnica i reequipament dels sistemes d’enginyeria, així com requisits i propostes per millorar sistemes de seguretat.
Aquest acte ha d’incloure necessàriament mètodes perquè un infractor pugui aconseguir vulnerabilitats en el sistema per garantir la seguretat de les infraestructures en el sector del transport, així com els càlculs de la probabilitat d’accions destructives d’aquestes. Aquest document només hauria de ser elaborat per un especialista amb molta experiència. Si recorreu als serveis d’una persona amb qualificacions baixes, això pot convertir-se en grans problemes per a la gestió de l’empresa.
A petició del client o de l’organització reguladora, de vegades es fa una avaluació de vulnerabilitat addicional de les instal·lacions d’infraestructura de transport. Aquest procediment el proporciona el mateix subjecte. Aquestes situacions no són rares.
Presentació dels resultats del treball d'avaluació
Al final de tots els procediments, el resultat de la verificació es compila i s'envia a una autoritat superior. En el termini de trenta dies (un mes), aquesta autoritat competent ha d’emetre un dictamen sobre aprovació o per denegació d’aprovar aquest document. A aquest efecte, d’acord amb la forma establerta, s’elabora un dictamen signat pel cap de l’esmentat òrgan o pel cap actuant.
Els resultats de l’avaluació de la vulnerabilitat de les instal·lacions d’infraestructura de transport es presenten per tres. Un document, certificat amb el segell oficial i la signatura personal del cap, s’envia al cap de l’objecte de verificació, el segon i el tercer romanen a l’autoritat competent per a un tractament i tractament de les dades amb finalitats estadístiques i altres.
En cas que l’autoritat autoritzada decideixi no aprovar l’informe de valoració, s’envia un document oficial a totes les parts interessades que expliqui les infraccions i omissions que no permetin aprovar el document. Durant els períodes regulats, aquestes organitzacions estan obligades a eliminar totes les mancances.
Si durant l'avaluació es van fer canvis estructurals importants a l'objecte de la infraestructura, l'organisme autoritzat en l'àmbit de la seguretat del transport ha de decidir realitzar una avaluació de vulnerabilitat addicional de tots els mòduls i parts del sistema afectats per la modernització.
Qui avalua la vulnerabilitat de les infraestructures de transport?
Com ja s’ha dit, no tots els subjectes poden realitzar aquesta activitat. Els requisits per a les entitats que tinguin aquest dret són molt estrictes. Estan determinats per la llei federal. A més, el ministeri especialitzat ha elaborat i manté un registre especial d’organitzacions per avaluar la vulnerabilitat de les instal·lacions d’infraestructura de transport. Si el nom de l'organització no es troba en aquest registre, no podrà realitzar activitats de valoració en el transport.
L'esmentat acte legal normatiu estableix els terminis durant els quals es proporciona la verificació de la infraestructura de transport i l'avaluació de la vulnerabilitat. Per regla general, l’organització té un termini d’un mes. Durant aquest període, està obligada a realitzar tots els tràmits necessaris i a elaborar la documentació.