Fins al 2014, per determinar les condicions en què els empleats desenvolupaven les seves activitats, les empreses van celebrar esdeveniments com la certificació dels llocs dels empleats, com a resultat del qual es va determinar el grau de perjudici d'una determinada producció. Segons els resultats del treball de la comissió de certificació, els treballadors d'aquesta producció van rebre diverses compensacions.
Però a partir de l’1 de gener de 2014, d’acord amb la Llei federal núm. 426-ФЗ (de 28 de desembre de 2013), es van regular mesures completament noves per determinar una avaluació especial de les condicions laborals (CUT). Aparentment, hi havia bons motius per a l’aparició d’un document d’aquest tipus. Què és una avaluació especial de les condicions laborals? Anem bé. Al cap i a la fi, "no els déus cremen els pots".
Què és aquest procediment?
Què és una avaluació especial de les condicions laborals? Es tracta d’un conjunt de mesures dirigit, en primer lloc, a identificar tots els factors de producció perillosos i perjudicials per a la vida i la salut de l’home. Els membres de la comissió prenen mostres i fan anàlisis. Després de comparar les dades obtingudes amb els indicadors estàndards, els experts avaluen com els factors negatius afecten l’estat físic i psicològic dels empleats.
Continuem considerant què és: una avaluació especial de les condicions laborals? En primer lloc, és una tecnologia progressiva, que s’ajusta de la millor manera a la pràctica mundial. Es tracta d’un mecanisme actualitzat per a la formació d’un paquet específic de compensacions i garanties per als treballadors que han de treballar en el marc de cicles de producció nocius.
Ara s'està fent més clar què és: una avaluació especial de les condicions laborals? Aquesta és la pedra angular de l'actual sistema de protecció laboral dels treballadors. Es tracta d’un nou algorisme per calcular les cotitzacions de pensions i socials.
L’objectiu de l’avaluació especial de les condicions de treball
Les condicions de treball de qualsevol indústria es divideixen en classes i subclasses, segons les quals els treballadors tenen assignades determinades compensacions i beneficis.
Important! A diferència de l'algorisme anterior per calcular la compensació, el sistema SOUT permet tenir en compte no només una llista de factors negatius, sinó l'actual.
A més, amb la introducció de la nova llei, aquells empresaris que han creat condicions laborals favorables han “respir lliurement”. Ara no és necessari que realitzin una certificació cara de forma regular i que aportin aportacions d’assegurances addicionals per a cada empleat. Pel que fa als caps d’empreses on existeixen llocs de treball “nocius”, els apliquen requisits més estrictes i també reforcen el control. És a dir, l’objectiu del programa SOUT és:
- una millora significativa de les condicions laborals necessàries;
- reducció del percentatge de llocs de treball caracteritzat per "perjudicial" en el volum total de producció.
En quines empreses s’ha de dur a terme aquest procediment sense fallar?
D’acord amb la llei, els deures de gairebé tots els empresaris tenen la responsabilitat de dur a terme tal ordre com la determinació del SUT. Això s'aplica a totes les empreses i empreses:
- que no han sentit a parlar d'un esdeveniment com ara la certificació dels llocs de treball i, per descomptat, no ho han realitzat abans;
- que han escoltat i dirigit, però els terminis per tenir en compte els seus resultats han caducat;
- en què s’han creat nous llocs de treball o s’ha produït un canvi en el cicle tecnològic.
No dur a terme el SUD només pot:
- Empresaris individuals que van crear llocs de treball exclusivament per ells mateixos, és a dir, ciutadans autònoms.
- Les persones que treballen sota un contracte laboral (per exemple, treballen a casa) i no tenen estat de propietat intel·lectual.
- Funcionaris públics inclosos en una llista limitada determinada: per tal de mantenir secrets d’estat.
Important! Les organitzacions en què s’ha celebrat la certificació poc abans de l’entrada en vigor de la Llei Federal núm. 426 podran realitzar temporalment (abans de transcórrer cinc anys) que no realitzin un TEC, ja que durant aquest període es tindran en compte els resultats de la darrera inspecció.
La freqüència amb què es fa aquest procediment
La freqüència d’una avaluació especial de les condicions de treball (prevista) no ha de ser superior a una vegada cada cinc anys. Això passa només si no canvia res en termes de condicions de treball.
Nota! En cas contrari, no "sortireu" del SOUT, que s'haurà de dur a terme de forma no programada.
La freqüència d’una avaluació especial de les condicions de treball està recollida en la legislació de Rússia i el calendari de la seva posterior implementació depèn de la data de l’anterior SOUT.
Important! Una vegada més, recordem que segons els requisits de l’Ordre del Ministeri de Salut i Desenvolupament Social de la Federació Russa amb el número 342н (amb data del 26 d’abril de 2011), tots els resultats de l’auditoria de certificació realitzada abans de l’1 de gener de 2014 tenen una vigència de 5 anys a partir del dia que es va celebrar. Aquest postulat no funciona si hi ha una necessitat urgent de realitzar un TJS en un mode no programat.
Qui està autoritzat per implementar SOUT?
La comissió per a una avaluació especial de les condicions de treball inclou experts convidats de fora (és a dir, no empleats de l'empresa) i representants de l'empresa executora. A més d’ells, el nombre d’inspectors inclou un grup de persones (un nombre senar) de l’empresari, que inclou un especialista en qüestions de protecció laboral i un representant de l’organització sindical (si n’hi ha).
Una empresa de tercers que implementi SOUT ha de complir els requisits obligatoris següents:
- En el certificat de permís d’emprenedoria, el principal tipus d’activitat comercial ha d’incloure una avaluació especial de les condicions laborals.
- Els empleats d’aquesta empresa d’inspecció han de disposar de certificats d’un determinat tipus, que donin dret a realitzar aquest procediment com un sistema autònom. El nombre mínim d'aquests empleats és de cinc. I un d’aquests cinc hauria de ser un metge que tractés de problemes de salut laboral.
- L’organització ha d’incloure un laboratori (amb autoritat), en el qual sigui possible realitzar investigacions i anàlisis per identificar substàncies nocives i perilloses.
Classificació de les condicions de treball
Les condicions de treball es classifiquen en diverses categories:
- molt perillós;
- perjudicial;
- força acceptable;
- òptim.
Nota! Si la comissió en la seva totalitat no identifica cap AFPF al lloc de treball, llavors l'empresari li lliura un document especial anomenat declaració (per un període de cinc anys), en el qual hi ha una conclusió que les condicions laborals compleixen totes les normes estatals. Si durant aquest període no es registren accidents a la fàbrica, el document es renovarà automàticament.
Etapes obligatòries del SOUT
Aquest procediment està íntegrament regulat per l'Ordre del Ministeri de Treball de 24 de gener de 2014 núm. 33n (la metodologia per realitzar una avaluació especial de les condicions laborals). La seqüència dels esdeveniments és la següent:
- Primer cal verificar la presència de AFPF o la seva absència. No n’hi ha cap terç.
- Aleshores s’han de mesurar i, per descomptat, sotmetre’ls a una investigació exhaustiva.
- Segons els resultats obtinguts, assigneu les condicions de treball a una o altra classe. Tot és força elemental.
- I l’última etapa és documentar tots els resultats i conclusions.
Important! Els inspectors que realitzin el T&CS han de complir estrictament tots els requisits establerts a la Metodologia 33n per dur a terme una avaluació especial de les condicions de treball. Una excepció és l’estudi de les condicions laborals dels empleats que tenen accés a informació que té el segell “secret d’estat”.
Esdeveniments clau
Les activitats principals s’han de dur a terme d’acord amb la Metodologia per a l’avaluació especial de les condicions laborals 33n. Passeu-les en diverses etapes:
- El cap de l'empresa o organització té un contracte amb l'empresa executora, que estipula totes les condicions per a la realització del sistema de control.
- La comissió completa aprova el calendari del procediment de verificació. També aclareix la llista de tots els llocs que seran sotmesos a una avaluació especial de les condicions laborals (metodologia 33n).
- Els experts passen per alt totes les feines i comencen a treballar amb cada objecte.
- Un empleat de l'empresa executant proporciona una descripció detallada de l'entorn de treball i del propi procés de treball pel que fa a un lloc concret de l'empleat; i també intenta identificar les fonts de AFPF.
- Aleshores s’inicia el procés d’establir l’existència de coincidències acceptables entre els components químics i els factors de l’entorn de producció; així com directament per processos laborals relacionats específicament amb el lloc de l’empleat (de fet) i previst en el classificador, regulat per la llei.
- Realitza totes les activitats necessàries relacionades amb les proves i la investigació, exclusivament en el marc de l’auditoria per a OVRF.
- D’acord amb el procediment de realització d’una avaluació especial de les condicions laborals, l’empleat de l’empresa executora estudia la documentació proporcionada per l’empresari: fitxes de treball; especificitats de la tecnologia del procés; documentació tècnica per als equips de producció que l'empleat utilitza durant el treball; característiques de les matèries primeres utilitzades; documents de disseny per a la construcció i reconstrucció d’instal·lacions al territori de l’empresa; així com declaracions de conformitat, els resultats de les inspeccions anteriors i les propostes rebudes dels empleats per millorar les seves condicions laborals.
- Compara els noms dels llocs dels treballadors.
- Si coincideixen plenament amb els noms indicats en un document especial, és a dir, en el classificador (tot d’acord amb el procediment per realitzar una avaluació especial de les condicions de treball), l’expert els identifica com a molt perillosos i més aviat nocius.
- En cas de discrepància completa, indica a l’informe que no s’han trobat AFPF al lloc de treball.
- Les condicions de treball poden ser considerades admissibles si no s’han identificat en absolut els AFPF.
Important! En aquest cas, no es fan proves i mesuraments de la conjugació de fase. I el director té tots els motius per enviar un document com una declaració, que confirma el fet que les condicions laborals compleixen plenament les normes estatals.
- Un expert professional de l'empresa executora registra tots els resultats de l'auditoria documentats i envia un informe executat sobre una avaluació especial de les condicions de treball a un tribunal d'una comissió altament qualificada.
Important! Si un dels inspectors no està satisfet amb l’informe sobre l’avaluació especial de les condicions de treball, té el dret absolut d’expressar per escrit el seu punt de vista sobre aquesta qüestió en un document separat. Després s’adjuntarà a l’informe. Aquesta opinió pot tenir un paper important en el futur.
- Després que tota la informació aclaridora s'afegeix a l'informe sobre l'avaluació especial de les condicions de treball, les dades s'introdueixen al sistema de comptabilitat d'informació global.
SOUT no programat
Els motius d’un SOUT no programat poden ser:
- Formació d'una nova empresa o empresa.
- Posar en marxa equips de protecció addicionals, així com prendre mesures per reduir el nivell de perjudici.
- Canviar el procés de producció i substituir un equip amb un de nou.
- L’ús de nous materials que encara no s’utilitzen en aquesta producció, materials i matèries primeres.
- Posada en servei de llocs de treball de nova organització.
- Prescripció de les autoritats estatals (per exemple, Inspecció de Treball).
- Aparició d'accidents industrials.
- El requisit d’un òrgan elegit, dissenyat per expressar els interessos dels treballadors (per exemple, una cèl·lula sindical).
- Identificació de malalties professionals dels treballadors provocades per una producció nociva.
Important! Si es presenta una de les situacions anteriors, l’avaluació especial s’ha de dur a terme en un termini de 6 mesos (per ser més precisos, dins dels 180 dies i no d’un dia després).
Què se sotmet a una avaluació especial?
Els membres de la comissió, que treballen al territori del client i realitzen una avaluació especial de les condicions laborals, estableixen i verifiquen totes les feines. A més, s’estudien llocs de treball similars. Això és força racional. És a dir, si 4 persones treballen per torns en un sol vehicle, només un lloc de treball ha de ser objecte de preus especials, és a dir, el seient del conductor. Però els resultats de l’auditoria es distribuiran als quatre empleats. El treball de la comissió comença primer determinant el nombre de treballs estudiats, després les seves ubicacions exactes, el grau d’il·luminació, aire condicionat, ventilació, etcètera (tot d’acord amb les instruccions i les regulacions). El nombre mínim de treballs verificats és de dos.
Els llocs de treballadors poden considerar-se similars si compleixen els requisits següents:
- tenen els mateixos noms;
- Equipat amb equips de protecció idèntics;
- es troben en habitacions del mateix tipus;
- va revelar l’ús dels mateixos esquemes d’enginyeria i objectes de treball.
Quina importància té aquest procediment per a les dues parts?
Un procediment com el SOUT és important no només per a cada empleat, sinó també per a l'empresari en menor mesura. El fet és que per a aquest últim és important pel que fa al compliment de la legislació russa. I com a ciutadà respectant la llei, per evitar diversos càstigs, qualsevol líder està interessat en dur a terme una JUT a temps. A més, el FSS de Rússia assumeix tots els costos de l’auditoria.
Nota! L’empresa, en el cas de fixar condicions laborals satisfactòries, pot confiar en determinades concessions relatives a cotitzacions a la Seguretat Social. Els treballadors nocius poden reclamar determinats beneficis, per exemple, la jubilació anticipada amb una ben merescuda pensió.
Qui és el responsable de la implementació intempestiva del SUT?
D’acord amb la legislació, tota responsabilitat recau sobre les espatlles del cap, que també és responsable de totes les infraccions, inclosa per la conducta extemporània de la SOBRE (o pitjor encara: no dur a terme aquest procediment).
És l’empresari qui ha d’organitzar i proporcionar esdeveniments com a examen físic de forma regular; l’emissió d’equips de protecció personal, roba de protecció i aliments addicionals; l'establiment d'una jornada laboral reduïda de durada; subministrament de determinades prestacions i compensacions; així com deduccions d’estoc addicionals i molt més.
Si el director s'evadeix a la realització d'aquests fets, pot ser responsable administrativament o fins i tot penalment (depenent de la gravetat del dany causat a l'empleat). Per tant, no endarrereu el “moment meravellós” anomenat SOUT. I és millor conduir aquest esdeveniment el més aviat possible i "dormir bé".
Canvis recents a l'avaluació especial de les condicions laborals
Llei Federal núm. 136 (d’1 de maig de 2016) sobre alguns canvis en l’avaluació especial:
- Pel que fa a la presentació d’una declaració que confirma el fet que les condicions laborals en el treball són totalment coherents amb les normes estatals.Anteriorment, més recentment, es podia emetre només si no s’identifiquessin determinats llocs d’empleats per a AFPF. Ara, es pot elaborar un document similar per a llocs que els membres de la comissió van qualificar com a acceptables o òptims.
- L’explotació de nous llocs de treball, la substitució d’un conjunt d’equips per un de nou o un canvi en l’algoritme d’un procés tecnològic comporten una revisió no programada, que s’ha de realitzar en un any (és a dir, 12 mesos); en altres casos, aquest període ha continuat sent el mateix, és a dir, de sis mesos.
- El període de transició s’ha allargat fins a finals del 2020.
- Els drets de l’empleat s’han ampliat en el sentit que ara té dret a presentar propostes objectives al seu responsable per millorar les seves condicions laborals.
- L’organització que implementi SOUT ha de proporcionar tota la documentació i les explicacions orals necessàries sobre el lloc de treball estudiat.
- Els experts que facin una auditoria independent s’han de guiar en la seva tasca mitjançant mètodes uniformes.
- L’organització que realitza el SOUT (a partir del 2016) hauria de transferir els resultats rebuts i aprovats del SOUT al FSIS (descodificació - Sistema d’informació estatal federal).
- Si l’1 de maig de 2016, les condicions laborals de l’empresa eren qualificades com a òptimes o admissibles (però abans es registraven com a nocives o perilloses), llavors el gestor ha de presentar necessàriament la declaració de conformitat als estàndards estatals en un formulari editat, indicant els llocs de treball.