Každý z nás často slyší o některých funkcionářích, kteří zastávají vysoké funkce a vykonávají důležité funkce. Kdo jsou a jak se liší od běžných občanů? Odpověď na tuto otázku poskytuje ruský správní řád - zákoník o správních deliktech. V tomto článku budou diskutováni důstojníci, jejich postavení a odpovědnosti.
Koncept úředníka
Ruský občan vykonávající funkce zástupce úřadu se nazývá úředník. Vláda navíc nemusí být státem. Osoba může získat dotyčný status tím, že zastává vedoucí postavení ve veřejné instituci, večírek, v podniku nebo dokonce v produkční organizaci. Ve většině případů funkce, které úředník vykonává, úzce souvisejí s administrativními a řídícími činnostmi.
Existuje několik definic pojmu „oficiální“. Správní řád Ruské federace říká o osobě, která se dopustila správního deliktu. Trestní zákon Ruské federace odkazuje na trestný čin a občanský zákoník Ruské federace - na občanské vztahy. Podíváme-li se na tento koncept prostřednictvím hranolu ruské elity, pak mluvíme o představiteli státní moci Ruské federace. Dále zvažte definici uvedenou v ruském správním řádu.
Úřední: Čl. 2.4 Správní řád Ruské federace
Správní zákoník Ruska obsahuje vyčerpávající definici předloženého konceptu. Úředníkem se podle zákona rozumí občan, který má určitou pravomoc předepsanou zákonem. Člověk rozšiřuje své funkce na občany, kteří na něm nejsou oficiálně závislí.
Úředníci, jak jsou definováni v Kodexu správních deliktů, vykonávají funkce administrativně-ekonomické a správní-organizační povahy. Tyto osoby mohou vykonávat své pravomoci v těchto veřejných prostorách:
- Ruské ozbrojené síly;
- orgány místní správy;
- státní a komunální organizace.
Osoby, které poruší povinnosti a pravomoci, které jim byly přiděleny, budou potrestány v souladu s ustanoveními správního řádu úředníků. Některé z těchto článků budou podrobně popsány níže.
O postavení úředníka
Kdo je úředníkem správního řádu Ruské federace? Na tuto otázku můžete odpovědět, ale teprve poté, co jste předem určili status osoby. K tomu je nutné věnovat pozornost právní úpravě přidělených pravomocí. Navíc stav nezávisí na objektivní implementaci vykonávaných funkcí.
Úředník má právo vykonávat svěřená práva nebo se jich zdržet. Občan však nemůže povinnosti odmítnout. V této oblasti tedy převládá stejný poměr imperativních a dispozičních principů. Ve správním právu je možné identifikovat soukromé právo a veřejnou činnost, která odkazuje na pravomoc úředníka. Je třeba poznamenat, že taková identifikace je možná pouze v oblasti správního práva. V trestní sféře má tedy osoba možnost vykonávat pouze veřejnou moc.
Funkce úředníka ve správním právu
Kodex správních deliktů zajišťuje druhy odpovědnosti jak pro zákonné, tak pro veřejné činitele. Ve většině případů jsou občanům ukládány sankce za nesprávné plnění povinností nebo za jejich úplné nesplnění.
Úředníci mohou být odpovědní jak v administrativní sféře, tak v jakékoli jiné. Častým případem bude zejména jmenování trestu podle trestního práva. V právních předpisech trestného typu se úředníci chápou jako občané, kteří dočasně nebo trvale vykonávají funkce zástupce vlády. Kapitola 30 trestního zákoníku Ruské federace je zcela věnována úředníkům.
Administrativní kód poskytuje mnohem širší a komplexnější definici. Ve správním právu je předmětem odpovědnosti osoba, která se dopustila trestného činu v oblasti své působnosti. Nejedná se pouze o vůdce a zástupce velících zaměstnanců, ale také o řádné státní zaměstnance, kteří vykonávají administrativní, ekonomické a správní funkce.
Důstojníci a obyčejní občané
V administrativní a právní sféře jsou úředníky státní správy i někteří běžní pracovníci. Jaký je tedy rozdíl mezi obyčejnými lidmi a úředníky? Podle Kodexu správních deliktů Ruské federace zahrnuje kategorie úředníků občany pracující ve vládních orgánech a tam vykonávající řadu administrativních a ekonomických funkcí. To by mělo zahrnovat i osoby zapojené do podnikatelských aktivit - tzv. Individuální podnikatele. Právě zde vzniká mnoho stížností a sporů.
Člověk by si myslel, že jednotliví podnikatelé zdaleka nevymezují kodex správních deliktů jako „oficiální“. Pokud vezmeme činnosti jednotlivých podnikatelů, jakož i porušení v oblasti výkonu pravomocí, bude právní povaha připomínat činnost běžných právnických osob. osob. Motivy, povaha jednání, složení porušení - to vše naznačuje odlehlost jednotlivého podnikatele od úředníků. A to není náhoda. V poslední době se zákonodárce skutečně začal odklánět od identifikace jednotlivých podnikatelů a oficiálních občanů. Řada zvláštních případů ukázala, že odpovědnost podnikatelů se stále více začala formovat na základě záležitostí právnických osob. Jednoduchým příkladem je nedávná poznámka k článku 16.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace. Odpovědnost SP je nyní klasifikována jako legální. osoby, ale ne ve všech případech. Dosud takové pravidlo platí pro článek 7.34 zákona o správních deliktech o porušení využívání půdy.
Úředníci přestupky
„Zvláštní část“ ruského správního řádu obsahuje 442 článků. Z nich je 330 věnováno odpovědnosti úředníků - to jsou téměř tři čtvrtiny. Většina článků je věnována podnikatelské a organizačně-ekonomické aktivitě občanů. Zde je třeba zdůraznit trestné činy v následujících oblastech:
- zásah do občanských práv (50 článků z kapitoly 5 Kodexu správních deliktů Ruské federace);
- ochrana majetku (29 článků z kapitoly 7 Kodexu správních deliktů Ruské federace);
- ekologie, ochrana přírody a ochrana životního prostředí (38 článků z kapitoly 8 správního řádu Ruské federace);
- zemědělství, rekultivace půdy a veterinární lékařství (14 článků z kapitoly 10);
- komunikace a informace (23 článků z kapitoly 13 Kodexu správních deliktů Ruské federace);
- průmysl, energetika a stavebnictví (14 článků z kapitoly 9);
- finance a daně a podnikatelská činnost (59 článků z kapitol 14 a 15);
- celní oblast (21 článků z kapitoly 16);
- zásah do veřejných orgánů Ruské federace (10 článků z kapitoly 17);
- vojenská registrace (4 články z kapitoly 21);
- řídící postup (19 článků z kapitoly 19).
Odpovědnost úředníků v Kodexu správních deliktů je tak stanovena téměř všude.
Sankce za přestupky
Existují nějaké zvláštní typy sankcí pro úředníky? Ruský správní řád uvádí, že uložení sankcí organizaci nezbavuje úředníky odpovědnosti. Nejobvyklejší formou trestu pro tyto občany je správní pokuta a diskvalifikace. 
V posledně uvedeném případě hovoříme o zbavení možnosti výkonu profesního postavení po dobu stanovenou soudem. Jednoduchý příklad je nejvyšší úředník předmětu Ruské federace.Guvernér, hlava republiky, okresu nebo jiného regionu může být propuštěn z důvodu jakéhokoli přestupku. Diskvalifikace se někdy může shodovat s lustrací - ale pouze v případě změny moci v celé zemi.
Příklady úředníků
Podle samotného právního postavení není snadné určit úředníka. Správní zákoník bohužel neposkytuje podrobné informace o některých druzích povolání. Proto stojí za zvážení příklady z praxe.
Občané často získávají práci, po které nemohou nijak pochopit, zda jsou úředníky. Práva a povinnosti jsou v tomto případě nejlepším způsobem, jak zjistit stav. Můžete si například vzít skladníka. Zdá se, že takový zaměstnanec může získat dotyčný status? Ve skutečnosti to může, pokud podepíšete dokument o odpovědnosti. V takovém případě bude mít správní pravomoci, podle svého uvážení získá právo zboží přijímat nebo vydávat. Stává se to, ale ne často: někdy se zaměstnavatelé rozhodnou svěřit svým podřízeným část svých vlastních funkcí. Zda je to dobré, nebo ne, je náročný bod. Obyčejní pracovníci získávají status úředníka a získávají zvláštní typ odpovědnosti. Proto mohou být na ně uvaleny sankce v případě porušení celou organizací.
Práva a povinnosti úředníků
Stojí za to přejít od problému obviňování úředníků k problému obviňování odpovědnosti za tyto občany. Úředníci ze systému státních orgánů jsou povinni chránit státní systém a bojovat proti bezpráví. Jejich hlavním úkolem je zajistit přiměřené, čestné, spravedlivé a zákonné stíhání porušovatelů řádu. K tomu je určen okruh státníků, kteří jsou úředníky, po kterých jsou zmocněni.
Více než šedesát dozorčích orgánů zvažuje správní případy, z nichž je asi čtyři sta správního řádu. Například orgány pro vnitřní záležitosti se zabývají 50 druhy porušení předpisů, mezi něž patří oblasti provozu, vymáhání práva atd. V orgánech pro vnitřní záležitosti jsou úředníci vedoucí a jejich zástupci. Jsou to jednotlivci, kteří zvažují případy porušení zákona.
Úkoly úředníků
Je třeba zvážit práci úředníků při identifikaci trestných činů na příkladu ATS. Právě tato autorita implementuje většinu funkcí v oblasti prevence a potlačování trestných činů. Probírají se tyto případy:
- porušení pravidel pobytu na státní hranici;
- vystoupení na veřejnosti v opilém stavu;
- drobný chuligánství;
- pití alkoholu na veřejných místech;
- porušení pravidel bezpečnosti silničního provozu atd.
Síla ATS ovlivňuje mnoho oblastí veřejného života, ale není neomezená. Rovněž stojí za zmínku, že jednání a opomenutí úředníka, která nejsou v souladu se zákonem, může určit a odsoudit jiný úředník.
Oprávněné instituce
Kteří úředníci jsou oprávněni rozhodovat o případech správních deliktů? Vše záleží na závažnosti porušení zákona. Proto je třeba věnovat pozornost následujícím případům:
- celní a daňové úřady, vojenské komise, pohraniční služby;
- ATS;
- výkonné orgány;
- kolegiální administrativní provize;
- juvenilní provize;
- soudci míru, jakož i soudci okresních a krajských soudů.
Státní zaměstnanci v Rusku jsou rozděleni na federální a regionální. Na federální úrovni jsou parlament, vláda a prezident. Na regionální úrovni je nejvyšší úředník předmětu Ruské federace, krajských úřadů a soudů.