Soubor metod vlivu státu na rozdělování výnosů se dnes nazývá politika přerozdělování. Tyto techniky jsou velmi rozmanité. Je zajímavé poznamenat, že se vyznačují změnami v širokém spektru, které závisí na kulturních, politických, historických a dalších vlastnostech konkrétního státu. Systém sociálních transferů je jedním z nejúčinnějších způsobů vládního vlivu na rozdělení příjmů. Bylo by vhodné podrobněji zvážit prezentovanou kategorii, jakož i všechny aspekty ovlivňující příslušné téma.
Převody a jejich struktura
Pod převody je třeba chápat určité způsoby implementace státní politiky přerozdělování. Je důležité vědět, že vnitřní struktura sociálních transferů zahrnuje klasifikaci v závislosti na charakteristikách konkrétního modelu sociální politiky. Skládá se tedy ze tří zvětšených prvků, mezi nimiž jsou následující položky:
- Veřejná pomoc.
- Sociální pojištění.
- Dětské přídavky.
„Evropské“ a „americké“ modely
Je zajímavé poznamenat, že hlavním rozdílem mezi současnými modely státní sociální politiky je interpretace dětských dávek jako nezávislého článku sociálních transferů (mluvíme o „evropském“ modelu) nebo jako nedílná součást veřejné pomoci (mluvíme o „americkém“ modelu). . Dávky pro děti jsou tedy v prvním případě poskytovány absolutně všem rodinám, které mají děti, a ve druhém - výhradně těm, jejichž příjmy jsou pod stanovenou úrovní. Je třeba dodat, že tato hranice je stanovena speciální zkouškou.
Měli byste si uvědomit, že v systému sociální pomoci Ruské federace není ověřována úroveň příjmu potenciálních příjemců. Výjimkou je program plateb za bydlení, který byl zaveden v roce 1997 (nařízení vlády Ruské federace „Zjednodušení systému plateb za bydlení a veřejné služby“). Proto je v Rusku oddělení takových systémů veřejné pomoci sociální transfery, stejně jako přídavky na děti, mohou být revidovány při zavedení kontroly příjmů rodin příjemců.
Koncept převodů a systémových prvků
Státní sociální transfery (jinými slovy transferové platby) jsou cílenou operací, která má redistribuční charakter. Spočívá hlavně v bezplatném převodu naturálních a peněžních prostředků na neziskové a vládní agentury (charitativní, náboženské, profesionální atd.) Na obyvatelstvo.
K dnešnímu dni je vhodné zahrnout do sociálních transferů dotace, stipendia, příspěvky, důchody a další platby související se sociálním zabezpečením. Kromě toho forma sociálních transferů mohou se objevit bezplatné služby, které tvoří část celkového příjmu jednotlivců. V naturáliích zahrnují obchodovatelné produkty, jakož i individuální netržní a tržní služby poskytované určitým domácnostem.
Úkoly řešené systémem
Dnes mechanismus sociálního přenosu řeší mnoho problémů, které lze klasifikovat podle několika skupin:
- Poskytování veřejně prospěšných služeb společenskému významu.
- Překlenutí propasti v materiální podpoře zaměstnaných a nezaměstnaných členů společnosti, jakož i zlepšení životní úrovně různých sociálních skupin obyvatelstva, které nejsou zapojeny do pracovního procesu.
- Důležité je takové funkce sociálního přenosujako organizace nezbytné struktury a množství reprodukce pracovních zdrojů.
- Zmírnění negativních dopadů vnějšího plánu, pokud jde o období přizpůsobení veřejnosti tržním podmínkám, mezi něž patří růst nezaměstnanosti, chudoby a chudoby. Je třeba dodat, že zejména výše uvedené ustanovení se vztahuje na sociální závislé osoby. Na jejich hodnotě závisí zpravidla jejich schopnost přizpůsobit se tržním podmínkám sociální transfery.
Další informace
Dnes jsou sociální transfery nedílnou součástí státní politiky v sociální oblasti. Stávající systém sociálních transferů obyvatelstva je tedy jedním z nejvýraznějších předpokladů pro dosažení sociální spravedlnosti v moderní společnosti, utváření a další udržování stability v politické sféře.
Přenosové formuláře
V současné době lze transfery sociální orientace realizovat ve formě sociální pomoci (blahobytu); poskytování souboru sociálních záruk státu, které zahrnují sociální dávky pro určité kategorie obyvatelstva (tento jev se nazývá kategorické sociální služby); sociální pojištění (státní, povinné a dobrovolné).
Sociální pomoc
Ukázalo se, že jedním z typů sociálních transferů je sociální pomoc (sociální péče), která zahrnuje celý systém služeb a výhod poskytovaných státem sociálně zranitelným sociálním skupinám na základě ověření jejich potřeby. Sektory společnosti s nízkými příjmy, jejichž příjmy jsou pod hranicí chudoby (životní mzda), tak mohou počítat s převody sociální orientace. Kromě toho by bylo vhodné sem zahrnout ty, kteří upadli do obtížných životních situací. Tak či onak, ze strany státu je jim zaručena materiální podpora za předpokladu, že je kontrolována shoda s minimální životní úrovní.
Je důležité to vědět!
Dnes až do sociální transfery provádí se přerozdělování daňových příjmů od daňových poplatníků země do přesně definovaných segmentů populace, díky čemuž je nějakým způsobem snížena příjmová nerovnost ve společnosti. Institucí transferů sociální orientace ve formě sociální pomoci se koncept garantovaného příjmu (jeho minimální úroveň) stává skutečností. V širším slova smyslu sociální pomoc zahrnuje různé formy charity dobrovolného veřejného významu ve prospěch sociálně nechráněných skupin obyvatelstva. Poskytují ji náboženské a jiné sociální struktury a také odbory.
Sociální záruky a výhody
Ještě jeden druh sociálních transferů jsou sociální záruky. Je třeba poznamenat, že zahrnují systémy služeb a výhod, které jsou významné pro společnost a ve vztahu ke všem jednotlivcům, bez ohledu na test prostředků a jejich pracovní přínos. Zároveň je princip distribuce implementován tak či onak v souladu s potřebami, s přihlédnutím k potenciálu zdrojů veřejnosti, který odhaluje míru těchto záruk.
Sociální transfery zahrnují také sociální dávky, které slouží jako sociální záruky konkrétním sociálním kategoriím. Je třeba doplnit, že jsou univerzální.
Sociální pojištění
Převody prováděné prostřednictvím systému sociálního pojištění existují k ochraně společnosti před různými druhy sociálních rizik, což může vést ke ztrátě příjmů a invalidity v důsledku nemoci, pracovních úrazů, úrazů, nemocí z povolání, narození a dalšího vzdělávání dětí, stáří, nezaměstnanost, smrt živitele rodiny atd. Je třeba poznamenat, že tato kategorie převodů je charakterizována nejen přerozdělováním, ale také předběžnou akumulací finančních prostředků, včetně často osobních, které tvoří pojistné fondy pro následnou platbu určitého množství finančních prostředků v případě naléhavosti pojistné události.
Důchody, dávky a stipendia
Je důležité vědět, že největším možným podílem sociálních transferů v Rusku jsou stipendia, důchody a dávky. V rámci důchodu je tedy třeba chápat formu pravidelných plateb v hotovosti stanovených současnou legislativou, s plnou nebo částečnou pracovní neschopností, ztrátou živitele rodiny nebo s rizikem profesního plánu. Je třeba poznamenat, že tvorba penzijního připojištění se provádí v jediném společenském prostoru, který zahrnuje jednotný postup pro revizi a výpočet důchodů, akumulaci pojišťovacích fondů, jakož i jejich platby v jednom penzijním fondu nadrozpočtové hodnoty. Penzijní podmínky platné na území Ruské federace jsou stanoveny a zakotveny v příslušném federálním právu.
V rámci příspěvku je třeba zvážit formu plateb v hotovosti, jednorázově nebo pravidelně, v případech úplného nebo částečného postižení, finančních obtíží, úmrtí příbuzných, podpory rodin s dětmi a v dalších případech stanovených platným právem. Je třeba poznamenat, že v ruských právních předpisech dnes poskytuje dávky související s dočasným zdravotním postižením, dávky pro děti a rodinu, dávky v nezaměstnanosti atd.
Stipendium by se mělo chápat jako forma pravidelného vyplácení peněžního plánu studentům středních odborných škol, vysokých škol, jakož i studentům školských zařízení odborného a technického zaměření, kteří studují s oddělením od produkce.
Situace se sociálními transfery v Rusku
V Ruské federaci je podíl populace, která má nárok na převody sociálního významu, přibližně 68 procent, což je téměř sto milionů lidí, kteří o ně mohou požádat (samozřejmě, že ano). Je třeba dodat, že v současnosti je poskytováno velké množství výhod v souladu s kategorickým principem. Jinými slovy, aktuální výhody se týkají absolutně všech osob, které spadají do této kategorie, což nezávisí na jejich finanční situaci.
Kromě přímých plateb měnové povahy veřejnosti je vhodné zahrnout financování výdajů současného plánu do vzdělávání, zdravotnictví, kultury atd. Jako sociální transfery. To by mělo zahrnovat také dotační organizace a podniky, které poskytují služby sociálně nechráněným segmentům obyvatelstva, například dotace na veřejnou dopravu nebo platby za bydlení a komunální služby.
Všechny formy sociálních transferů, které dnes existují, jsou často zaměnitelné nebo se vzájemně doplňují. Například převody na osoby se zdravotním postižením se zpravidla skládají z peněžních plateb, které se liší povahou, mezi které patří finanční prostředky přidělené na údržbu odpovídajících domů pro osoby se zdravotním postižením (které jsou obdařeny statutem státních institucí a jsou financovány na základě současných nákladových standardů nebo způsobem úhrady výdajů za fakt); zajištění nákupu léčiv, protéz,vozidla atd. (podporovat využívání práce osobami se zdravotním postižením a výrobu konkrétních obchodovatelných výrobků, které potřebují); hotovost na důchody atd.