Státní zakázky pro malé podniky: výběrová řízení, elektronické aukce, smlouvy

V souvislosti s hospodářskou krizí jsou vládní příkazy pro malé podniky jedinou šancí pro mnoho soukromých podnikatelů zůstat nad vodou. I v takové nestabilní situaci zůstávají pro podnikatele velmi ziskové.

Vládní nařízení a drobné podnikání

V době krize je obzvláště zasaženo hospodářství malých podniků. Proto malé podniky, jako žádný jiný, potřebují vládní nařízení, protože pro majitele podniků tohoto typu to není jen způsob, jak zůstat na vodě v nestabilní ekonomické situaci, ale také vynikající příležitost získat pomoc pro rozvoj. Ale ne všichni ctižádostiví podnikatelé se chtějí vypořádat s vládními příkazy kvůli množství úskalí. Kromě toho není vždy možné najít informace o veřejných zakázkách ve veřejné doméně.

Komplikování situace, skutečnost, že po zavedení zákona „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práci, služby k uspokojení státních a obecních potřeb“ byly státní zakázky pro malé podniky prakticky nepřístupné. Legislativní akt komplikuje nabídkové řízení pro malé a střední podnikatele. Navzdory skutečnosti, že v poslední době byly státní zakázky pro malé podniky z hlediska přístupu značně usnadněny, v současné době je účinnost jejich přitažlivosti nedostatečná.

Kromě toho stále neexistuje legislativně regulovaný systém zadávání vládních objednávek specificky pro malé podniky. Proto musí začínající podnikatelé při podání přihlášky doufat, že vůbec nestojí za státní regulaci, ale pouze za úspěšnou kombinaci okolností.

Druhy vládních příkazů

Pojem „veřejné zakázky“ (nebo veřejné zakázky) sám o sobě znamená příkaz ze strany státních nebo obecních struktur k jakémukoli zboží nebo službám. Podle statistik je pro stát normou, že deset až dvacet procent všech objednávek je ve vlastnictví státu. Tyto údaje lze považovat za státní podporu malých a středních podniků.

V současné době existuje pět typů veřejných zakázek:

1. Elektronické aukce.
2. Otevřené soutěže.
3. Žádosti o kotaci.
4. Nákup od jednoho zákazníka.
5. Otevřené aukce.

Všechny tyto nákupy jsou prováděny státem, aby vyhovovaly potřebám rozpočtu (zbraně, vybavení, vybavení atd.) A veřejnosti (léky, potraviny a další).

Elektronické aukce

Elektronická aukce - aukce prováděná online, na elektronických zdrojích nebo na aukčních webech (v současné době je jich tam pět). Aukce se konají ve třech fázích:

1. Podávání žádostí. Nejprve zákazník umístí informace o dražbě (musí tak učinit nejméně týden před koncem podávání žádostí potenciálních výkonných umělců). Poté má každý podnikatel právo podat žádost o objasnění aukční dokumentace. Poté, pokud je shromážděna veškerá nezbytná dokumentace (dokumenty jsou poskytovány v elektronické podobě), je účastník oprávněn zvážit.
2. Posouzení žádostí a samotná dražba. Přihlášky se posuzují do dvou týdnů, poté jsou všichni uchazeči informováni, zda výběrem vyhověli nebo ne. Dále začíná aukce.
3. Uzavření smlouvy. Diskuse o smlouvě trvá asi tři týdny, během nichž vítěz a zákazník zkontrolují projekt a provedou změny.Pokud nedojde k dohodě nebo vítěz odmítne smlouvu uzavřít, uzavře se státní objednávka s druhým účastníkem.

Otevřené soutěže

Otevřená výběrová řízení (nebo otevřená výběrová řízení) se konají, když částka objednávky přesáhne půl milionu rublů. Otevřené soutěže se liší od aukcí tím, že vyhrává společnost, která nabízí nejen nejlepší cenu, ale také nejlepší dodací lhůtu. Zákazník se rozhodne na základě těchto ukazatelů.

Při provádění otevřených nabídkových řízení na vládní příkazy mají zpočátku maximální ceny, rychlost provedení a další položky ve stavu. Všechno to začíná umístěním takové nabídky na zvláštní zdroj nebo v médiích. Poté začnou podnikatelé zasílat své návrhy s podmínkami a cenami.

Ve předem určený den budou všechny žádosti shromažďovány a přezkoumávány, poté jsou stanoveny podniky, které jsou přihlášeny do soutěže. Téměř vždy, aby se účastnili výběrového řízení, musí účastníci zaplatit za bezpečnost aplikace (obvykle 5% z maximálních nákladů), na konci aukce je vrácena celá částka.

Otevřená výběrová řízení pro malé podniky mají významnou výhodu oproti uzavřeným, protože se konají zcela otevřeně ve všech fázích. Těchto nabídek se mohou účastnit všichni dodavatelé zboží a služeb.

Žádost o cenovou nabídku

Žádost o cenovou nabídku je v podstatě stejná dražba, ale v tomto případě je částka smlouvy mnohem menší. Stejně jako v případě aukce zde vyhrává podnikatel, který nabízí menší částku k provedení. Termíny a další parametry uvádí zákazník při zadávání objednávky.

Existují dvě pravidla chování, která oddělují tento typ vládního řádu od aukce. Při vyžádání nabídek nesmí maximální částka překročit 500 tisíc rublů. Objem ročních nákupů provedených touto metodou by neměl být vyšší než deset procent z celkového počtu prostředků přidělených na všechny nákupy. Státní pořádek, jehož dodavatel je vyhledáván tímto způsobem, je pro malé podniky optimální kvůli nízké konkurenci a nízké pravděpodobnosti podvodu.

Otevřené aukce

Otevřené aukce jsou typem veřejných zakázek, které postupně ztrácí na popularitě. V posledních letech se počet těchto dražeb výrazně snížil. Je to všechno o cestě. Otevřená a elektronická aukce se neliší, kromě toho, že zveřejnění objednávky se neuskutečňuje na elektronických platformách, ale v médiích a že dokumenty nesmí být shromažďovány v elektronické podobě.

Otevřené dražby ztrácejí elektroniku kvůli nutnosti osobně se účastnit místa podání přihlášek a samotné dražby, protože je mnohem pohodlnější to dělat při sezení doma nebo v kanceláři.

Nákupy od jednoho zákazníka

Nákup od jediného dodavatele je jediným nekonkurenčním způsobem, jak získat vládní příkaz, mezi všemi uvedenými. Ve skutečnosti se nejedná ani o nabídkové řízení v doslovném smyslu, ale o smlouvy mezi zákazníkem a dodavatelem.

Tento typ zakázky přitahuje dodavatele pro svou jednoduchost a rychlost provedení. Obvykle se používá s malým množstvím objednávky a bez jakýchkoli omezení.

Nákup od jediného dodavatele nelze provést, pokud takový nákup není v seznamu stanoven. K dnešnímu dni existuje tento postup 45 případů. Mezi hlavní případy, které umožňují nákup od jednoho dodavatele, patří následující situace:

• pokud je uznáno, že se soutěž nekonala;
• nákupy vztahující se k výstavbě, pořízení, opravě, pronájmu nebo údržbě nemovitosti;
• nákupy v oblasti kultury, sportu, vědy a vzdělávání;
• zadávání zakázek v oblasti medicíny a reakce na mimořádné situace;
• nákup veřejných služeb;
• nákupy od přirozených monopolistů;
• zadávání veřejných zakázek v oblasti veřejné správy a obrany;
• další případy stanovené zákonem.

Podrobný seznam je uveden v 44. federálním zákoně, článek 93.

Uzavřené způsoby distribuce vládních příkazů

Samostatně by měla zvážit uzavřené metody identifikace dodavatelů (uzavřené aukce a nabídková řízení). Při provádění uzavřených řízení jsou informace o zadávání zakázek zasílány omezenému seznamu podnikatelů. Zde samozřejmě hovoříme o osvědčených společnostech a je nepravděpodobné, že by do této oblasti spadaly vládní objednávky pro malé podniky. Mezi uzavřené metody patří stejná aukce, soutěž, soutěž s omezenou účastí, dvoustupňová soutěž. Pro tyto postupy bude zákazník potřebovat souhlas federálních úřadů.

Důvody pro provádění uzavřených řízení:

1. Nákup služeb nebo zboží federální potřeby, zastupující státní tajemství.
2. Uzavírání smluv o poskytování služeb na ochranu, pojištění a přepravu cenností Státního fondu pro muzejní předměty, předměty mimořádného historického, uměleckého nebo jiného kulturního významu.
3. Pořízení úklidových služeb nebo služeb řidiče k zajištění neomezeného provozu soudců nebo soudních vykonavatelů.

Odpovědnost za veřejné zakázky

Odpovědnost za veřejné zakázky je velmi vysoká. Stát definoval systém správních pokut za nedodržení podmínek výběrového řízení pro účastníka i zákazníka. Všechny vládní příkazy by měly být prováděny pouze na principech otevřenosti a rovnosti.

Zákazník nemá právo porušovat objednávku a formy nabídkového řízení, měnit lhůty pro zveřejnění nabídek, skrývat údaje o podmínkách a postupu při zadávání objednávky, ani zadávat zpočátku nesprávné informace o uchazečích atd. Každý účastník musí mít úplný přístup ke všem údajům.

Vládní podvody

Navzdory sankcím, které stát stanoví za porušení podmínek výběrového řízení, stále existují ti, kteří chtějí v tomto případě vydělat peníze. Častěji se to stává, pokud jde o velké objednávky, u malých nabídek s malým množstvím je riziko podvodu minimální.

Hlavní schémata podvodů při veřejném obchodování:

1. Indikace nafouknutých objemů práce v úmyslně krátké době.
2. Výpis nepříznivých platebních podmínek.
3. Zamkněte silné výkony.
4. Podcenění ceny objednávky.
5. Zapojení figuríny zákazníků.

Všechna tato schémata jsou navržena tak, aby odradila nepotřebné výkonné umělce a nechala jednoho konkrétního, který obdrží odpovídající podmínky a cenu.