Jakákoli činnost v Ruské federaci se provádí na základě regulačních aktů. Jaké jsou? Který dokument bude považován za normativní právní akt? Který právní akt má nejvyšší právní sílu? O tom dále.
Pojem normativního aktu
Co je to právní akt? Tento koncept je uveden v právních předpisech a je také dobře popsán v různých právních literaturách.
V souladu s výše uvedenými zdroji je právní dokument uznáván jako oficiální písemný dokument. Jeho hlavní vlastností je, že dokument musí být schválen oprávněnou osobou. V oblasti jurisprudence se takové subjekty nazývají subjekty zákonodárství, tj. Osoby, které mají právo vydávat zákony a vedlejší zákony.
Obsah regulačního právního aktu by měl zavést nebo zrušit jakékoli právní pravidlo. Za nedodržení pravidel stanovených státem v osobě resortních orgánů se ukládá určitá forma a výše trestu. Všechny možné druhy trestů jsou stanoveny také v obsahu průmyslových zákonů (trestní, daňové, občanské, správní, atd.).
Známky
Tento dokument má několik funkcí, které jej definují jako právní akt vyšší právní síly. Všechny jsou uvedeny v legislativních aktech státu, které upravují postup při přijímání a formu obsahu normativních aktů. Říká se, že každý akt musí být vytvořen podle zavedeného modelu, musí být proveden v souladu s určitou formou a musí mít všechny potřebné podrobnosti.
Při přijímání regulačního aktu by měla být věnována velká pozornost tomu, zda je v souladu s jinými regulačními právními akty s právní silou. Zákonodárce poznamenává, že tyto dokumenty musí být přijímány na základě právních norem a musí obsahovat ustanovení nebo zrušení dalších právních předpisů. Kromě toho by se přijatá nebo zrušená pravidla měla vztahovat na širokou škálu lidí.
Všechny normativní právní akty vyšší právní síly musí být navrženy pro opakované použití a pro dlouhodobou existenci - toto pravidlo je také určeno zákony a předpisy.
Pojem právní síly
Všechny státní normativní právní akty jsou v závislosti na jejich významu rozděleny do několika kategorií: zákony federálního významu, vyhlášky vydané prezidentem státu, usnesení, přijetí vládou, jakož i regulační akty vydané ministerstvy, službami a dalšími útvary, které se vztahují k zástupcům výkonná moc umístěná ve federálních jednotkách. Tato hierarchie se však vztahuje výhradně na normativní právní akty a zákony s právní silou federálního významu, tj. Na ty, které se používají na území určitého okruhu, krai nebo jiné územní jednotky Ruské federace.
Pokud jde o akty celostátního významu, má smysl je rozdělit do několika dalších kategorií. V tomto případě mají právní akty, které mají status federálních zákonů, nejvyšší právní sílu, dále se berou v úvahu prezidentské dekrety a usnesení vlády.Mezi posledně jmenované na hierarchickém žebříčku patří zákony jednotlivých ustavujících entit Ruské federace. Méně významné jsou normativní právní akty vydané federálními ministerstvy, výkonnými orgány a orgány, které se zabývají místní samosprávou. Místní dokumenty, které mohou být přijaty pro použití na konkrétním území, v podniku nebo v určitém okruhu lidí, uzavírají řetěz hierarchické úrovně normativních aktů.
Normativním právním aktem nejvyšší právní síly ve státě je ústava Ruské federace, jejíž ustanovení nemůže být v rozporu s žádným zákonem nebo nařízením vydaným v zemi. V případě, že v jakémkoli právním předpisu existuje nesoulad s ustanoveními normativního právního aktu s nejvyšší právní silou, je podána žaloba k Ústavnímu soudu s požadavky na přezkoumání zákonnosti pochybných ustanovení. V případě, že Soudní dvůr uzná protiprávnost ustanovení regulačního právního aktu, je povinen zrušit jeho účinek.
Klasifikace aktů
V legislativě existuje určitá klasifikace předpisů podle různých kritérií. Patří sem délka a území jejich činnosti, rozsah a rozsah průmyslových činností. Kromě toho se v praxi uskutečňuje i klasifikace právních předpisů. Regulační dokumenty jsou z větší části také klasifikovány v závislosti na předmětu přijetí.
Podle předmětu přijetí
Předmětem přijetí regulačního aktu je osoba, která dokument vydala. Jak je uvedeno v zákoně, tato osoba musí být vybavena zákonodárstvím. Legislativa stanoví, že předmětem zákonodárství jsou státní a nestátní orgány, jakož i úředníci. Mohou přijímat regulační, jejichž obsah patří do působnosti těchto kategorií osob.
Předmětem zákonodárství je vedle výše uvedených orgánů i obyvatelstvo státu, které je zakotveno v Ústavě Ruské federace - normativní právní akt, který má nejvyšší právní sílu. Přijímání zákonů lidmi se provádí v referendu, které musí být provedeno v souladu se všemi požadavky popsanými v legislativě.
Řídící orgány a rady působící v podnicích, organizacích nebo institucích různých forem vlastnictví vydávají velké množství předpisů. Tato místní činnost je charakteristická - pouze v rámci instituce, ve které byla přijata. Zákonodárce poznamenává, že normativní akty, které jsou právně platné v jednom podniku, musí také přesně vyhovovat ústavě státu a ostatním zákonům platným na jeho území.
Platností
V závislosti na takovém ukazateli lze také rozdělit regulační právní akty.
Jakýkoli dokument předložený v právní praxi má určitou dobu platnosti, která je v obsahu povinně uvedena - jedná se o jeden z požadavků na normativní akty předložený zákonem.
Text regulačního dokumentu může označovat trvalé období platnosti. Toto se zpravidla nachází v normativních právních aktech vyšší právní síly, jejichž příklady mohou být ústava a zákony federálního významu. Jiné dokumenty jsou zpravidla přijímány na určitou dobu, což je uvedeno v konečných ustanoveních normativního aktu. Dokumenty, které mají místní povahu, mohou uvádět období do reorganizace nebo ukončení právnické osoby.
Podle území akce
Regulační právní akty jsou často charakterizovány takovým kritériem, jako je území, na kterém působí.Podle tohoto ukazatele lze dokumenty rozdělit na místní, regionální a federální.
Federální zákony a nařízení zahrnují ty regulační právní akty, které jsou právně platné v celém státě. Mají účinek v každé strukturální jednotce velkého státu; všechny zákony přijaté v okresech, územích a v dalších částech země nesmí být v rozporu s ustanoveními regulačních aktů federálního významu.
Regulační akty regionální povahy jsou platné v některých strukturálních jednotkách země. Příkladem toho jsou ústavy jednotlivých území, charty, předpisy a zákony týkající se jednotlivých struktur působících v konkrétní územní jednotce Ruské federace. Mají mnohem menší sílu než akty federálního významu, avšak podle národních zákonů jsou takové normativní akty právně nejdůležitější v regionech jejich působení.
Pokud jde o normativní akty místního významu, přijímají je pouze výkonné orgány konkrétního města, okresu nebo jakékoli jiné malé územně správní jednotky daného regionu. Mají také význam pouze na území, na kterém byli přijati.
Místní akty se přijímají u jednotlivých institucí určených orgány. Jejich podstatou je regulovat činnost konkrétní organizace. Jasnými příklady takových dokumentů mohou být kolektivní smlouvy, které musí být uzavřeny ve všech podnicích jakékoli formy vlastnictví, charty, předpisů, dočasných příkazů pro zaměstnance, jakož i jiné akty, které upravují fungování konkrétní instituce nebo organizace.
Předmět právní úpravy
Podle tohoto kritéria jsou akty rozděleny v závislosti na sféře, ve které působí, a na řešení toho, co upravují. V oblasti jurisprudence tedy existují pojmy specializovaných a složitých právních aktů. První skupina zahrnuje ty, které jsou přijaty za účelem regulace problémů vznikajících v určité oblasti. Mohou to být právní akty, které jsou silnější a sekundární. Živými příklady specializovaných normativních aktů je mnoho zákonů (občanských, trestních správních, rodinných) - tyto zákony upravují provádění právních vztahů v jakékoli konkrétní oblasti. Pokud jde o složité akty, lze k nim přičíst všechny ty regulační dokumenty, které upravují právní vztahy v různých oblastech práva. Příkladem může být ústava státu, která předepisuje práva a povinnosti jednotlivců a právnických osob v různých oblastech veřejného života. Vynikajícím příkladem je mimo jiné zákon Ruské federace „o regulaci a kontrole měny“.
Právní síla
Právní síla regulačních právních aktů Ruské federace přímo závisí na tom, jaký význam má dokument pro celé obyvatelstvo země. Je také určeno, který orgán vydává dokument. V hierarchickém žebříčku právních dokumentů budou akty vydané prezidentem nepochybně považovány za vyšší než ty, které stanoví vláda nebo místní vláda. Velmi často se používají k podrobnějšímu výkladu stanov.
Podle právní síly se normativní akty v Ruské federaci dělí na zákony a nařízení, místní dokumenty a také na ty, které vydávají místní úřady. Ze všech z nich má ústava nejvyšší význam, což je základní zákon státu.Poté jsou na hierarchickém žebříčku přijaty různé zákony, které upravují právní vztahy v konkrétních oblastech života a činnosti lidí i právnických osob.
Méně významné jsou dokumenty vydané místními vládami, které předepisují pravidla chování pro obyvatelstvo určitého regionu. A konečně, ze všech aktů uvedených na seznamu, mají nejmenší význam místní, protože rozšiřují svou moc pouze na úrovni určité instituce.
Zákony a předpisy
Ve skupině regulačních právních aktů Ruské federace mají zákony větší míru právní síly a také podřízené zákony vydané pod jejich dohledem. Každý zákon je pro stát velmi důležitý, protože jeho obsah obsahuje informace o právech, svobodách a povinnostech obyčejného člověka i občana a právnických osob v určité oblasti právního života státu a společnosti.
Ze všech zákonů má Ústava Ruské federace velký význam, který předepisuje nejen práva a svobody občanů země, ale také osoby s jinými statusy, ale také určuje status země, jakož i některých jejích důležitých orgánů.
Kromě ústavy v legislativním rámci existují i další zákony a kodexy, které nejjasněji odrážejí právní charakteristiky chování v různých sférách života. Například podstata vztahů souvisejících s využíváním půdy se odráží v článcích zemského zákoníku. Přesné sankce za spáchání trestných činů a přestupků, jakož i popis činů, za něž je odpovědnost stanovena, jsou uvedeny v článcích správního a trestního zákoníku a jemnosti právních vztahů týkajících se běžného života, manželství a dědictví jsou brány v úvahu v zákoně o rodině, stejně jako částečně v občanském.
Vedlejší zákony - jedná se o všechny dokumenty normativní povahy, které jsou vydávány určitým zákonům některými výkonnými orgány, které jsou příslušné k řešení průmyslových problémů, které jsou v dokumentu uvedeny. Kromě toho musí mít orgán, který vydává nařízení, právo na vytvoření zákona. Stanovy v Rusku vydávají federální ministerstva, ministerstva a další výkonné orgány. Každý normativní normativní právní akt musí přesně dodržovat všechny normy zákonů Ruské federace a nesmí je žádným způsobem odporovat.
Dalším běžným typem regulačních právních aktů jsou smlouvy. Jasným příkladem smluv, které mají platnost právního aktu, jsou kolektivní smlouvy uzavřené v podnicích mezi zaměstnanci zastoupenými odborovými organizacemi a řídícím orgánem nebo jediným vedoucím celé organizace. Tento druh regulačního právního aktu má místní povahu a je široce používán v oblasti pracovního práva.