Přirozené monopoly hrají významnou roli v ekonomice Ruské federace a mnoha dalších zemích světa. Tyto podniky jsou nejčastěji zastoupeny velkými podniky, které vedou ve svém segmentu. Mají příležitost rozvíjet velké trhy, včetně zahraničních, a stát se nositeli jedinečných technologií. Jaká jsou specifika formování přirozených monopolů? Jakou roli mohou hrát ve státní ekonomice?
Co se chápe jako přirozený monopol?
Přírodní monopol je společnost, která má výrobní model, z nějakých důvodů, mnohem účinnější než ostatní účastníci trhu. Například to může být společnost, která má přístup k levnému zdroji surovin nebo elektřiny. Výsledkem bude nízké náklady spojené s jejich nákupem - stanovení nižších cen nebo práce s větším ziskem a dynamičtější rozvoj.
Mezi přirozené monopoly patří podniky, které mají schopnost zpeněžit zdroj, který konkurenční společnosti nemají. To je skutečné, například když firma vlastní mýtnou cestu. V tomto případě, pokud jiné dopravní trasy mezi objekty, které spojuje, chybí nebo nejsou tak vysoké kvality, bude společnost schopna profitovat na monopolním základě zpoplatněním jízdného.
Klasifikace
Přirozený monopol je podnik, který může zastupovat jedno nebo více průmyslových odvětví. Jedním z klíčových kritérií pro klasifikaci podniků odpovídajícího typu je proto členství v určitém odvětví hospodářství. V národním hospodářství Ruské federace monopoly nejčastěji působí v následujících odvětvích: doprava, palivový a energetický komplex, komunikace, veřejné služby, jaderný průmysl a poskytování poštovních služeb.
Dalším kritériem pro klasifikaci dotčených podniků je to, kdo je vlastníkem entit přirozených monopolů. Mohou to být státní, komunální struktury, soukromé osoby a korporace, zahraniční investoři. Následující klasifikační kritérium pro přírodní monopoly je právní forma. Monopol je nejčastěji zastoupen veřejnou akciovou společností, jejich fungování však bude možné například ve formě státních korporací nebo unitární podniky.
Příčiny přirozených monopolů
Jaký je důvod vzniku přirozených monopolů v národní ekonomice? Důvody mohou být velmi odlišné. Jedním z klíčových faktorů, pod jejichž vlivem byla v Rusku vytvořena sféra přirozených monopolů, byl mechanismus transformace sovětských podniků. Zpočátku byly přizpůsobeny plánované ekonomice a kvůli nedostatku konkurence obsadily vedoucí pozice v jednom či druhém segmentu. Na jejich základě vznikly firmy, které fungují podle tržních principů v moderní ekonomice Ruské federace.
Je třeba poznamenat, že sovětské podniky, které fungovaly výhradně v národní ekonomice, si obecně udržely své pozice na volném trhu. Ve většině případů stát zůstal jejich vlastníkem, ale do kapitálových investic byly zapojeny i soukromé osoby.
Dalším důvodem vzniku přírodních monopolů je skutečnost, a to i pro Rusko - vysoká investiční hranice pro vstup do konkrétního odvětví. Pro zahájení podnikání, například v odvětví dopravy, je zapotřebí obrovského kapitálu.Jejich majitel bude mít zájem získat zpět své investice a založit společnost, která může provádět činnosti v podmínkách minimální konkurence. Investor proto získává velkou část těchto zdrojů investováním velkého kapitálu, díky čemuž společnost v budoucnu dosáhne zisku. Například staví zpoplatněnou dálnici a má ji navrženou tak, že jakákoli alternativa bude s největší pravděpodobností méně účinná kvůli její větší délce nebo kratší šířce. Konkurence přírodních monopolů je mimořádně vzácným jevem, zejména kvůli skutečnosti, že odpovídající typ podniku je záměrně založen v oblastech, kde je nepravděpodobné, že bude pozorována rozdílnost obchodních zájmů.
Dalším mechanismem vytváření přirozených monopolů je existence administrativních překážek při registraci a vstupu nových podniků na trh. Mohou být vyjádřeny v příliš vysokých požadavcích na certifikaci, licence a jiná povolení, v tom, že projekty musí vyhovovat velkému počtu GOST, norem a norem. Výsledkem je, že pro investora je snazší zvolit si podnik v oblasti, do které je z hlediska byrokratických překážek snadnější vstup. Naopak v segmentu, ve kterém se investor odmítá účastnit, začnou tito podnikatelé působit tak, že z jednoho nebo druhého důvodu mohou obejít nebo snadno překonat administrativní překážky.
Jaké přírodní monopoly existují v Ruské federaci?
Činnosti přírodních monopolů zaujímají v ruské ekonomice významný podíl. Inter RAO, Gazprom, Ruské železnice, Rosatom a Ruská pošta jsou obecně považovány za podniky odpovídajícího typu v Ruské federaci.
Všechny mají vlastnosti, které charakterizují typický přirozený monopol. Příklady podniků odpovídajícího typu lze nalézt v různých segmentech ruské ekonomiky. V každém z nich je možný projev těch faktorů, o nichž jsme hovořili výše, je možný.
Stát reguluje přirozené monopoly zaměřené na stimulaci jejich plnění pozitivní role na trhu. Iniciativy orgánů mohou navíc souviset s touhou zvýšit ekonomickou účinnost společností odpovídajícího typu. Dále v článku budeme posuzovat odpovídající aspekt podrobněji.
Monopolní registry
Je třeba poznamenat, že v Rusku příslušné orgány vedou záznamy o podnicích, které lze připsat přirozeným monopolům. Zpravidla to provádí zejména Federální sazební služba. Instituce vede svůj vlastní registr přirozených monopolů. Představuje společnosti různých segmentů.
Rejstřík přírodních monopolů tvořených Federální sazební službou zahrnuje podniky v průmyslových odvětvích, jako je zásobování vodou v oblasti veřejných služeb, přeprava zemního plynu potrubím, železnicí, vzduchem, po moři, telekomunikace, jaderná energie a přeprava ropy. Existují další úřady, které registrují podniky tohoto typu. Rejstřík přírodních monopolů je tedy veden Federální antimonopolní službou.
Vládní smlouvy
Je třeba poznamenat, že v národním hospodářství Ruské federace mohou existovat firmy, které skutečně vykazují známky přirozených monopolů, ale nejsou zahrnuty do odpovídajícího registru. V tomto případě může být získání služeb od příslušné společnosti státními a obecními úřady z důvodu zvláštností ustanovení federálního zákona č. 44 ze dne 04/05/2013 komplikované. Skutečností je, že v případech, kdy je poskytovatel konkrétní služby jediným poskytovatelem na trhu, mají vládní agentury právo s ním uzavírat smlouvy, pouze pokud jsou zapsány do seznamu přirozených monopolů.V tomto smyslu je v zájmu podniku co nejrychleji se dostat na příslušný seznam, aby bylo možné uzavřít smlouvy s rozpočtovými strukturami.
Role přírodních monopolů na trhu
Zpravidla jde o velmi velké podniky. Přirozený monopol je proto především největším zaměstnavatelem a daňovým poplatníkem. Stát se proto zajímá o efektivitu firem odpovídajícího typu, protože jejich činnost může být faktorem při plnění rozpočtu penězi, jakož i při zajišťování zaměstnanosti obyvatelstva - nejdůležitějším sociálním úkolem. Důvodem je skutečnost, že regulace přirozených monopolů státem je prováděna tak, aby byla zachována současná tržní pozice podniků odpovídajících typů a nedocházelo ke snižování pracovních míst a snižování příjmů. V souladu s tím je sociální stabilita zajištěna také v regionech, v nichž podniky daného typu působí.
Někdy jsou služby přírodních monopolů tak žádané, že firmy odpovídajícího typu nemají žádné problémy s příjmy a ziskovostí. V tomto případě může být minimalizováno zasahování vlády do činností podniků. Hlavní věc je, že společnost včas plní své závazky vůči rozpočtu země. Pokud jde o roli státu v práci přírodních monopolů, bude užitečné podrobněji zvážit aspekt regulace činnosti podniků tohoto typu.
Monopolní regulace
Činnost subjektů přírodních monopolů může být regulována těmito hlavními metodami: zveřejňování stavu regulačních zdrojů - průmyslových zdrojů nebo postavení federálních regulačních orgánů, které přímo určují priority v řízení podniků odpovídajícího typu. Nebo schválení dalších regulačních aktů ovlivňujících tvorbu cen v určitém segmentu. První regulační mechanismus je aplikován na podniky ve vlastnictví státu. Druhý začíná „pracovat“ v případech, kdy je společnost vlastněna především soukromými osobami nebo zahraničními společnostmi.
Významným aspektem státní regulace přirozených monopolů je prosazování práva. Je důležitý nejen obsah právních aktů zveřejňovaných úřady, ale také provádění jejich ustanovení na trhu. Praktická potřeba státního zásahu do oblasti přirozených monopolů může být způsobena různými důvody.
Například práce podniků vhodného typu může přestat splňovat objektivní kritéria konkurenceschopnosti, když její produkty začínají přinášet zahraničním produkty, v důsledku čehož je stále obtížnější prodávat do zahraničí. V důsledku toho se devizové příjmy státu sníží, rozpočtové příjmy se sníží. Stát může mít zájem o urychlení nezbytné modernizace výroby svých monopolů nebo monopolů vlastněných soukromými osobami, aby se zvýšila konkurenceschopnost jejich produktů.
Pomoc státním monopolům
Činnost příslušných orgánů, pokud jde o regulaci činnosti monopolů, může být spojena s potřebou chránit vnitrostátní trh před rozmístěním zahraničních monopolů. Odpovídající druh podnikání v jiných zemích, stejně jako v Rusku, může mít velké finanční příležitosti, má přístup k jedinečným zdrojům, které mu umožňují být přítomny na velkém počtu národních trhů.
V některých případech stát přímo přispívá k řešení možných obtíží při fungování obchodního modelu přirozených monopolů.To lze vyjádřit například poskytováním společností s vhodným typem půjček na prioritním základě a za příznivých podmínek s vysokou pravděpodobností následného odpisu části z nich. Státní pomoc dotyčným firmám lze vyjádřit při podpoře jejich aktivit v zahraničí, protože subjekty přirozených monopolů často pracují s mezinárodními trhy a jejich stabilita do značné míry závisí na míře poptávky v zahraničí.
Podniky tohoto typu mohou mít přístup k jedinečným technologiím a dokonce je rozvíjet, mají-li k dispozici dostatečný kapitál. Proto se v některých případech může stát zajímat nejen o finanční stabilitu podniků odpovídajícího typu, ale také o skutečnost, že jeden nebo druhý přirozený monopol zůstává jediným nebo jedním z mála subjektů, které mají vzácnou technologii. Tato okolnost může pozitivně ovlivnit konkurenceschopnost ekonomiky země, situaci v jiných průmyslových odvětvích, do nichž může být odpovídající technologie zapojena.
Všimněte si, že pro stát může být vedení společností registrovaných v něm spíše než zahraničních společností v jednom nebo druhém segmentu výrazně preferováno. Důvodem je především skutečnost, že výnosy z podnikání společnosti s bydlištěm v určité zemi v ní pravděpodobně zůstanou. To zase přispívá k celkové kapitalizaci ekonomiky. Zahraniční firmy se často snaží vybírat příjmy mimo stát co nejrychleji, i když mohou převést značné částky daňových odvodů do rozpočtu země, ve které působí.
Shrnutí
Přírodní monopoly v Rusku jsou tedy významnou součástí národní ekonomiky. To je do značné míry způsobeno skutečností, že největší podniky odpovídajícího typu byly založeny v SSSR za neexistence hospodářské soutěže na trhu, původně měly na trhu vedoucí postavení a přístup k těm zdrojům, které nebyly dostupné potenciálním konkurentům. Ruské železnice, Ruská pošta, Gazprom - každá z těchto společností se sídlem v SSSR může být považována za přirozený monopol. Příklady firem odpovídajícího typu jsou samozřejmě v mnoha jiných průmyslových odvětvích. Přírodní monopoly jsou podnikatelské subjekty, které jsou největšími daňovými poplatníky a zaměstnavateli. Stát se proto zajímá o stabilitu své práce a k tomu přispívá to nejlepší ze své schopnosti. V některých případech však mohou úřady zasahovat do činností přirozených monopolů kvůli potřebě modernizovat určitý segment trhu.
Dotčené podniky jsou na jedné straně silným pilířem ekonomiky, protože hromadí značné množství kapitálu, mají schopnost investovat do různých inovativních odvětví a stát se konkurenceschopnými na mezinárodní scéně. A to pomáhá zvyšovat investiční atraktivitu národního hospodářství země jako celku. Na druhé straně nedostatek hospodářské soutěže v těch tržních segmentech, ve kterých přírodní monopoly působí, může vést ke stanovení konzervativních priorit pro manažery příslušných podniků, a v důsledku toho k opačnému výsledku, když se sníží konkurenceschopnost produktů. Je proto důležité, aby úřady země monitorovaly procesy, které se vyskytují v oblasti přírodních monopolů, a podporovaly jejich efektivní rozvoj při zachování rovnováhy mezi zájmy státu a soukromými investory.
