V posledním desetiletí bylo na břehu nádrží ve městech a vesnicích země vybudováno mnoho soukromých nemovitostí. Současně však legislativní normy nebyly vůbec respektovány, z velké části nikoho nezajímaly. Stavba na takových místech je však nezákonná. Kromě toho mají pobřežní oblasti vodních útvarů zvláštní postavení. Není to pro nic za to, že tato území jsou chráněna zákonem, pravděpodobně tam je něco důležitého, zvláštního v nich ... Pojďme si o tom promluvit podrobněji.
Co je to zóna ochrany vody?
Nejprve trochu porozumění terminologii. Ochrannou zónou z hlediska legislativy je půda přiléhající k vodním útvarům: řeky, jezera, moře, potoky, kanály, nádrže.
V těchto oblastech byl zaveden zvláštní způsob činnosti, který zabraňuje ucpávání, znečištění, znehodnocování a vyčerpání vodních zdrojů a chrání známé prostředí živočichů a rostlin, biologické zdroje. Na území ochranných pásem vody jsou instalovány speciální ochranné proužky.
Legislativní změna
V roce 2007 vstoupil v platnost nový vodní kodex Ruska. V něm se oproti předchozímu dokumentu zásadně změnil režim ochranného pásma vody (z právního hlediska). Přesněji řečeno, velikost pobřežních území byla značně snížena. Abychom pochopili, o co jde, dáváme příklad. Do roku 2007 se nejmenší šířka ochranných zón řek (délka řeky je důležitá) pohybovala od padesáti do pěti set metrů, u nádrží a jezer - tři sta, pět set metrů (v závislosti na rozloze nádrže). Kromě toho byla velikost těchto území jasně určena také parametrem, jako je typ půdy sousedící s vodním útvarem.
Přesné velikosti ochranných pásem vod a pobřežních ochranných pásem byly stanoveny výkonnými orgány Ruské federace. V některých případech stanovili velikost území ze dvou na tři tisíce metrů. A co máme dnes?
Vodní ochranné zóny vodních útvarů: moderní realita
Šířka pobřežních oblastí je nyní stanovena samotným zákonem (vodní zákon Ruské federace, článek 65). Vodní ochranné zóny a pobřežní ochranné pásy pro řeky delší než padesát kilometrů jsou omezeny na území ne více než dvě stě metrů. A výkonné orgány v tuto chvíli nemají právo stanovit své vlastní standardy. Jasně vidíme, že ochranné pásmo vody, i největší, není větší než dvě stě metrů. A to je několikrát méně než předchozí standardy. To je pro řeky. A co další vodní oblasti? Zde je situace ještě smutnější.
Vodní ochranné zóny vodní útvary jako jsou jezera, vodní nádrže, se velikost zmenšila desetkrát. Jen přemýšlejte o číslech! Desetkrát! U nádrží, jejichž plocha je více než půl kilometru, je nyní šířka zóny padesát metrů. Ale zpočátku to bylo pět set. Pokud je vodní plocha menší než 0,5 km, pak podle Nového zákoníku není zóna ochrany vody vůbec vytvořena. Zjevně by to mělo být chápáno jako skutečnost, že prostě neexistuje? Logika v této situaci je zcela nejasná. Dimenze jsou rozměry, ale každý vodní útvar má svůj vlastní ekosystém, který by neměl být napadnut, jinak hrozí narušením všech biologických procesů. Je tedy možné nechat i malé jezero bez ochrany? Výjimkou byly pouze vodní útvary důležité pro rybolov.Vidíme, že ochranné pásmo vody neprošlo nejlepšími změnami.
Vážné zákazy ve starém vydání zemského zákoníku
Dříve zákon stanovoval zvláštní režim na území ochranného pásma vody. Byla nedílnou součástí jediného mechanismu souboru opatření ke zlepšení hydrobiologického, sanitárního, hydrochemického, ekologického stavu jezer, řek, nádrží a moří a zlepšení okolních území. Tento specializovaný režim spočíval v tom, že byla zakázána prakticky jakákoli činnost v zónách ochrany vod.
Na těchto místech nebylo dovoleno rozbíjet letní chaty a zeleninové zahrady, zajišťovat parkování vozidel, hnojit půdu. A co je nejdůležitější - bylo zakázáno stavět v zóně ochrany vod bez koordinace s příslušnými orgány. Rovněž rekonstrukce budov, komunikace, těžba, práce na zemi a uspořádání venkovských družstev rovněž spadaly pod zákaz.
To, co bylo dříve zakázáno, je nyní povoleno
Nový kód obsahuje pouze čtyři z deseti zákazů, které se dříve vyskytly:
- Půdní hnojivo není povoleno.
- Takové území se nemůže stát místem pohřebiště skotu, hřbitovů a pohřbením toxických, chemických a radioaktivních látek.
- Opatření na ochranu proti škůdcům v letectví nejsou povolena.
- Pobřežní pás zóny ochrany vody není místem pro pohyb, parkování nebo parkování automobilů a dalšího vybavení. Výjimkou mohou být pouze specializované oblasti s tvrdým nátěrem.
Ochranné pásy jsou nyní právně chráněny pouze před orbou půdy, před uspořádáním pastvin pro hospodářská zvířata a tábory.
Jinými slovy, zákonodárci dali podnět k umístění letních družstev v pobřežním pásu, mycích linkách, opravách, doplňování paliva, zajištění půdy pro výstavbu atd. Ve skutečnosti je výstavba povolena v ochranném pásmu vody a na pobřeží. Povinnost koordinovat všechny typy činností s příslušnými strukturami (jako je Rosvodoresurs) je dokonce ze zákona vyloučena. Nejsrozumitelnější je však to, že od roku 2007 mohli na takových místech privatizovat půdu. To znamená, že jakákoli zóna ochrany přírody se může stát majetkem soukromých osob. A pak s tím mohou dělat cokoli. Ačkoli dříve v Čl. 28 Federální zákon existoval přímý zákaz privatizace těchto zemí.
Výsledky změny vodního zákona
Vidíme, že nová legislativa je mnohem méně náročná na ochranu pobřežních oblastí a vodních zdrojů. Zpočátku byly takové pojmy jako zóna ochrany vody, její velikost a velikost ochranných pásů určovány zákony SSSR. Byly založeny na geografických, hydrologických a půdních nuancích. Byly také brány v úvahu možné změny na pobřeží. Cílem bylo zachránit vodní zdroje před znečištěním a možným vyčerpáním, zachovat ekologickou rovnováhu pobřežních zón, protože jsou stanovištěm zvířat. Ochranná zóna řeky byla zřízena jednou a pravidla platila několik desetiletí. Změnili se až v lednu 2007.
Nebyly dodrženy žádné předpoklady pro zjednodušení režimu ochranných zón. Environmentalisté poznamenávají, že jediným cílem, který zákonodárci sledovali při provádění takových dramatických změn, bylo jednoduše poskytnout příležitost legitimizovat spontánní masový rozvoj pobřežního území, které v posledních deseti letech rostlo. Od roku 2007 však nelze legalizovat vše, co bylo nezákonně postaveno v období starého zákona. To je možné pouze ve vztahu ke strukturám, které vznikly od vstupu nových norem v platnost. Vše, co bylo dříve, samozřejmě spadá pod dřívější předpisy a dokumenty. A to znamená, že nemůže být legalizováno. Že takový konflikt vznikl.
K čem může liberální politika vést
Vytvoření takového měkkého režimu vodních útvarů a jejich pobřežních zón, povolení stavět struktury v těchto místech bude mít nepříznivý dopad na stav okolních území. Ochranná zóna nádrže je určena k ochraně objektu před znečištěním, před negativními změnami. Nakonec to může vést k porušení velmi křehké ekologické rovnováhy.
Což zase ovlivní život všech organismů a zvířat žijících na tomto území. Krásné jezero v lese se může proměnit v zarostlý bažina, rychlou řeku - ve špinavý přítok. Ano, nikdy nevíte, kolik takových příkladů lze citovat. Vzpomeňte si, kolik letních chat bylo rozděleno, jak se dobře mínění lidé pokusili o zušlechtění země ... Ale neštěstí: postavit tisíc letních chat na břehu velkého jezera vedlo k tomu, že se proměnilo v hroznou páchnoucí podobu nádrže, ve které už nemůžete plavat. A les v okruzích se po účasti lidí výrazně ztenčil. A nejedná se o nejsmutnější příklady.
Velikost problému
Ochranná zóna jezera, řeky nebo jiného vodního útvaru by měla být zákonem pečlivě sledována. Jinak se problém jednoho kontaminovaného jezera nebo úložiště může proměnit v globální problém celého regionu.
Čím větší je vodní útvar, tím složitější je jeho ekosystém. Narušení přirozené rovnováhy bohužel nelze obnovit. Živé organismy, ryby, rostliny a zvířata zemřou. A nebude možné nic změnit. Asi byste o tom měli přemýšlet.
Namísto doslovu
V našem článku jsme zkoumali současný problém zařízení na ochranu vod a význam dodržování jejich režimu a diskutovali jsme také o posledních změnách vodního zákoníku. Chtěl bych uvěřit, že zmírnění norem týkajících se ochrany vodních útvarů a přilehlých území nepovede ke katastrofickým následkům a lidé budou o životní prostředí rozumní a opatrní. Koneckonců, hodně tady záleží na nás.
