Od 10. ledna 2002 je v Rusku v platnosti federální zákon „o ochraně životního prostředí“, jehož jedna z ustanovení stanoví příspěvek pro negativní dopad na životní prostředí (НВСО). Podniky a jednotliví podnikatelé naší země mají každý rok mnoho otázek ohledně pravidel pro podávání prohlášení, lhůt splatnosti a možných sankcí. Tento článek vám pomůže získat komplexní informace o tomto problému, porozumět postupu pro vyplnění veškeré potřebné dokumentace.
Obecné informace
Ustanovení o dani pro NIE nahradila již zastaralý zákon o znečištění životního prostředí. Tento poplatek je ústavou stanoven jako povinná veřejná platba a je formálně považován za daňový poplatek. Podle daňového zákoníku jsou tyto příspěvky povinné a nezbavují podniky opatření na ochranu životního prostředí.
V souladu s federálním zákonem ze dne 10.01.2002 „o ochraně životního prostředí“ jsou poskytovány následující typy posouzení dopadů na životní prostředí. Toto je:
- znečištění útvarů povrchových a podzemních vod, vypouštění znečišťujících látek do míst, kde je voda shromažďována pro potřeby obyvatelstva;
- jedovaté emise do atmosféry, to platí pro stacionární objekty;
- likvidace pevného odpadu vzniklého během výrobního procesu.
Podmínky a platební podmínky jsou stanoveny ve vyhlášce vlády Ruské federace ze dne 13. září 2016 č. 913.
Jiné druhy škodlivých účinků na životní prostředí, jako je znečištění půdy, nadměrný hluk, vibrace nebo elektromagnetické záření, nejsou zdaněny, protože neexistuje způsob, jak změřit stupeň dopadu na životní prostředí, a proto neexistuje žádná norma pro stanovení požadovaného poplatku. Jak je uvedeno v dopisech Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 07.23.2015 č. 02-12-44 / 17039 a ze dne 10.03.2015 č. 12-47 / 5413, nepřispívají ani příspěvky na emise do ovzduší z mobilních objektů. Organizace tedy nemusí platit za stávající vozidla.
Všechny záležitosti týkající se dokumentace plateb a hlášení jsou kontrolovány Federální službou pro dohled nad přírodními zdroji Ruské federace.
Kdo je plátcem?
IEEE je jedním z opatření státní kontroly nad úrovní znečištění životního prostředí. Podle spolkového zákona ze dne 10.01.2002 by stanovený poplatek měl platit všechny organizace, podniky a instituce, jejichž činnost je spojena s negativním dopadem na přírodu. Tento seznam zahrnuje domácí i zahraniční společnosti, jakož i právnické a fyzické osoby. Od roku 2010 se poplatek za IEE vybírá také rozpočtovým organizacím, které byly dříve od této odpovědnosti osvobozeny.
Mnoho uživatelů přírody má dotazy ohledně podmínek, za kterých může být podnik osvobozen od těchto příspěvků. Poplatek se nepřevádí, pouze pokud je ve výrobních zařízeních stanovena kategorie nebezpečnosti IV, což znamená:
- nedochází k radioaktivním únikům;
- množství škodlivých emisí nepřesahuje deset tun ročně;
- aktivity společnosti nemají vliv na znečištění povrchových a podzemních vod.
Stupeň nebezpečnosti zařízení stanoví Rosprirodnadzor po příslušné inspekci.
Někteří manažeři se mýlí v tom, že uzavření smlouvy s organizací zabývající se sběrem a likvidací odpadů je osvobozuje od placení daně z nepovinné ochrany životního prostředí. Majitel (pokud se nejedná o kancelář, školu, drobné podnikání atd.), Je v každém případě povinen provádět roční srážky za negativní dopad na životní prostředí.
Kategorie zdrojů IEEE
Při rozlišování objektů NVOS se bere v úvahu řada kritérií, která určují úroveň vlivu produkce na přírodu. Hlavní ustanovení jsou uvedena ve spolkovém zákoně č. 7 z 10. ledna 2002, ale v roce 2014 provedla zvláštní komise významné změny a doplnění.
Podle těchto normativních aktů se při klasifikaci podniku do určité kategorie berou v úvahu následující podmínky:
- úroveň škodlivých účinků na životní prostředí;
- do které třídy je průmyslové zařízení nebo výroba přiřazeno, do kterého odvětví;
- třída nebezpečnosti vypouštěných látek, úroveň toxicity, přítomnost mutagenních vlastností v odpadu;
- význam pro objekt jaderné energie.
Podle stanovených kritérií jsou objekty IEEE rozděleny do čtyř kategorií, kde mám na mysli, že zdroj znečištění má vážný dopad na životní prostředí, II - střední IEEE, III - nevýznamné; a IV je minimum.
Federální zákon č. 219 ze dne 21. července 2014 zavedl významné změny v pravidlech pro klasifikaci podniku jako konkrétní skupiny. Například výzkumná střediska, projekční kanceláře atd. Byly ze seznamu kategorie I odstraněny
Co souvisí s objekty NVOS?
Podle definice předepsané ve spolkovém zákoně č. 7 ze dne 1. 10. 2002 jsou zařízení IEE zdrojem (nebo jejich kombinací) škodlivých účinků na životní prostředí umístěných na samostatném území.
V závislosti na povaze umístění se rozlišují následující typy objektů:
- Stacionární - jedná se o výrobní potrubí, kotelny, parkoviště, naftová zařízení, místa, kde se zpracovává kov, dřevo, práce s barvou, čistírny odpadních vod atd.
- Mobilní - jakákoli vozidla podniku, včetně vzduchu, vody a pod vodou, všechna vozidla s motory poháněnými benzínem, naftou, plynem nebo petrolejem.
- Vypouštění odpadních vod - veškeré zdroje, které v důsledku výrobních činností vytvářejí znečištěnou vodu a snižují ji na zem, do řeky, jezera nebo moře.
- Domácí a průmyslový odpad vzniklý během provozu podniku.
Poslední položka zahrnuje mnoho veřejných míst, jako jsou kancelářské budovy, školy, dílny, kanceláře, obchody atd.
Registrace
Registrace organizace pro registraci do systému státního účetnictví provádí územní Rosprirodnadzor. EIA objektu a zjištěná částka daně bude stanovena samotným orgánem dohledu. Jediné, co musí organizace udělat, je vyplnit elektronickou aplikaci na bezplatnou službu Rosprirodnadzor.
Nejjednodušší cestou je certifikovaný elektronický podpis. Spolu s aplikací se tato data nahrají na portál a zbývá jen čekat na potvrzení od územního úřadu. Pokud neexistuje ES, aplikace se vytvoří pomocí modulu, kde je umístěna NVOS forma nejnovější verze. Vyplněný dokument je vytištěn a zaslán do řídící organizace poštou.
Rosprirodnadzor zaregistruje aplikaci, přiřadí jí číslo účtu a zapíše do registru všechna data na zdroji NVOS. To je výhodné zejména pro podniky, protože pokud je zjištěno nezaplacení zvláštních příspěvků nebo skutečnost, že se skrývá současná úroveň poškození přírody, hrozí organizaci závažná pokuta.
Kdy musím zaplatit?
V odstavci 5 čl. 16.4 Federální zákon č. 7 z 10. ledna 2002 stanoví, že všechny odpočty za negativní dopady na životní prostředí by měly být provedeny jednou ročně (dříve než jednou za čtvrtletí) nejpozději 1. března roku následujícího po roce, v němž se podává zpráva. V roce 2016 byly provedeny změny pro velké průmyslové podniky, možnost zálohy se objevila nejpozději do 20. dne, její velikost je ¼ z převedeného poplatku v loňském roce. Tato inovace neovlivnila jednotlivé podnikatele a malé podniky, platí daně jednou ročně.
Od roku 2016 se postup podávání zpráv změnil, nyní musí společnost vypracovat zvláštní dokument ve formě schválené vládou Ruské federace.Prohlášení IEEE obsahuje několik oddílů, je třeba vyplnit pouze ty, které organizace potřebuje. Samotná společnost musí vypočítat výši plateb s ohledem na veškeré možné znečištění spojené s výrobou. Pokud například podnik nemá stacionární zdroje emisí nebezpečného odpadu, nemusí být do první části způsobu platby za IEE zadáno nic.
Jak zjistit požadovanou částku?
Každý rok se vypočítávají nové sazby a tarify, na jejichž základě se stanoví poplatek za NVOS. Dnes je výše odpočtů předepsána vyhláškou vlády Ruské federace ze dne 13. září 2016 č. 913, údaje jsou platné do roku 2018.
Dopis č. 04-09 / 673 Federální služby dozoru nad životním prostředím ze dne 4. června 2007 obsahuje podrobné informace o tom, jak se vypočítává NIE, a také o dalších poměrech a sazbách.
Konečná částka platby může být vypočtena prostřednictvím programu Eco-Expert, který vám umožní optimalizovat správu podniku a automatizovat výpočet daní na NVOS. Existují i jiné programy, včetně „modulu NVOS“, speciálně vytvořené za účelem zjednodušení postupu podávání zpráv pro organizace a optimalizaci práce regulačních orgánů. Najdete ji na oficiálních stránkách Rosprirodnadzor.
Některé podniky jsou povinny při konečných výpočtech zohlednit další faktor, pokud se jejich obchodní činnost uskutečňuje na územích zvláště chráněných státem.
Formát prohlášení
Podle stanovených pravidel musí být zpráva za určité období podána elektronicky, datum podání bude považováno za okamžik registrace na webové stránce Rosprirodnadzor. V některých případech je podávání prohlášení IEE povoleno na papíře:
- pokud uživatel přírody nemá elektronický podpis;
- za předpokladu, že roční platba nepřesáhne 25 tisíc rublů;
- nebo plátce nemá přístup k internetu.
V takových případech bude lhůtou pro přijetí platby čas předložení regulačním orgánům.
Pravidla plnění
Formulář prohlášení NVOS byl schválen nařízením Ministerstva přírodních zdrojů Ruska dne 1.9.0917. Obsahuje komentáře a poznámky, které popisují, jak postupovat. Kromě toho existují určité nuance, které musí osoba odpovědná za vyplnění vzít v úvahu.
- Ve stávající tabulce jsou vyplněny pouze ty oddíly, které se přímo vztahují k ekonomickým činnostem organizace.
- Pokud má společnost zařízení v různých regionech země, každá z nich má své vlastní prohlášení IEE.
- Všechny částky jsou psány s přesností na stotinu, zaokrouhlení lze provést pouze v souladu se stávajícími pravidly.
- Všechna čísla, s výjimkou TIN a KPP, se zadávají do buněk zprava doleva, počínaje nejmenším.
- Všechny listy musí být podepsány osobou odpovědnou za vyplnění NSAI.
Hotové dokumenty, sešité, očíslované, s pečetí organizace a podpisem hlavy se předávají územnímu úřadu Rosprirodnadzor. Obvykle nejsou vyžadovány žádné další doklady, ale v některých případech regulační orgány požadují pronájem, regulační dokumenty, úkony týkající se převodu odpadu atd.
Ukázka
Vyplnění prohlášení IEE je poměrně pracný úkol vyžadující určité znalosti a dovednosti zaměstnanců. Dnes existují podobné firmy poskytující podobné služby. V malých společnostech tato odpovědnost leží na bedrech účetních, protože ne každý si může dovolit pozici ekologa. Dnes existují podobné firmy poskytující podobné služby. Existují však základní principy, které vám pomohou zjistit, z jakých položek se skládá způsob platby za IEE.
1. Titulní stránka: zde jsou uvedeny všechny údaje o organizaci a zakladatelích:
- jméno;
- Jméno hlavy;
- kontaktní údaje;
- TIN a PPC;
- právní forma;
- Podpisy vedoucího a účetního.
2. Oddíl 1: zde se zaznamenávají údaje o stacionárních zdrojích, uvádí se kategorie zařízení, jeho název, kód a umístění, jakož i datum a číslo vydaného povolení k emisím.
3. Oddíl 1.1: K výše uvedeným informacím se přidávají ukazatele, jako jsou metody výpočtu pro přidružené spalování ropy, objem výroby a spalování, technologické ztráty a úroveň využití.
4. Oddíl 1.2: zde se předepisují údaje o platbách za škodlivé emise do ovzduší při spalování nebo dispergování APG v objemech přesahujících stanovenou normu. Je také uveden název zařízení, místo, kód, metody výpočtu a údaje o výrobě a použití.
5. Oddíl 2: vyplní osoba odpovědná za vypouštění odpadů do odpadních vod a odpadních vod.
6. Oddíl 3: Zde je uveden veškerý odpad, který má nepříznivý dopad na životní prostředí (odpad, komunální pevný odpad atd.).
7. Oddíl 3.1: Jsou uvedeny všechny činnosti, včetně odstraňování nebo zneškodňování odpadu.
Konkrétní příklad plnění NVOS je uveden v příloze vyhlášky č. 3 Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 01.01.2017 „O schválení postupu pro předkládání prohlášení o platbách za negativní dopady na životní prostředí a jeho formu“.
Zástupci malých podniků mají často otázky k bodu 3. Pokud prokážou, že se organizace nezúčastňuje škodlivých emisí, bude nutné kontaktovat územní úřad Rosprirodnadzor a vyloučit společnost ze seznamu plátců.
Co je „modul správy přírody“?
Od roku 2011 Rusko aktivně provádí program převádění veřejných služeb do elektronické podoby. Každý rok se k iniciativě připojuje stále více oddělení a struktur. Spolková služba pro správu životního prostředí přijímá od roku 2012 všechny zprávy obsahující informace o nakládání s odpady ao zaplacení příspěvku za negativní dopad na životní prostředí, zejména v elektronické podobě.
Modul NVOS je bezplatný program vytvořený speciálně pro potřeby uživatelů přírody. Zde může vedoucí společnosti nebo jiná odpovědná osoba udržovat informační základnu o objemech negativního dopadu na životní prostředí, včetně podrobností o zasílaných dokumentech. Modul také umožňuje provádět výpočty poplatků za NVOS.
Program poskytuje následující zprávy:
- Výpočet výše platby.
- 2-TP (Odpad).
- Žádost o registraci objektu v systému Rosprirodnadzor.
- Pro malé a střední podniky je poskytováno hlášení o vzniku, použití a skladování odpadu.
Informace o organizaci a dostupné dokumenty bude nutné zadat pouze jednou a poté podle potřeby doplnit údaje o ekonomických činnostech podniku. Všechny zprávy jsou generovány programem.
Důsledky nezaplacení
Mnoho uživatelů přírody se zajímá o otázku, kam placené prostředky směřují. Protože příspěvek za negativní dopad na životní prostředí se nepovažuje za daň samotnou, ale je zvláštní formou náhrady, je částka rozdělována jiným způsobem. Část částky jde na obnovu povahy regionu země, kde se podnik nachází. Federální rozpočet dostává 20% finančních prostředků, příjem zřizujících subjektů Ruské federace - 40% a městských regionů 40%.
Právní předpisy stanoví správní odpovědnost za nezaplacení v uvedeném čase. Podle Kodexu Ruské federace ze dne 22. června 2007 „O správních deliktech“ může být za pozdní platby uložena pokuta: za fyzickou osobu - 3 000–6 000 rublů, u právnických osob - z 50 000 až 100 000 rublů.
Nejčastější dotazy
Malé společnosti se domnívají, že jejich činnosti nespadají pod zákon o NIE, ale není tomu tak. Příspěvky na Rosprirodnadzor jsou povinny uhradit všechny podniky.Při provozu kanceláří vzniká také domácí odpad: odpadky, použité lampy, počítačové vybavení, papír atd. Pokud však společnost uzavře dohodu se společností zabývající se sběrem a likvidací odpadu, přechází na ni odpovědnost za poškození životního prostředí. . Totéž platí pro nájemníky: mají právo nezaplatit ekologickou daň, pokud smlouva stanoví, že platby provádí vlastník areálu.
Pokud společnost v průběhu vykazovaného období nevykonávala žádné činnosti, bude muset management předat tzv. Nulovou kalkulaci. Pokud však regulační orgány zjistí podvod, bude společnosti udělena pokuta podle Kodexu správních deliktů.
Organizace je povinna vést záznamy v oblasti nakládání s odpady. V případě ověření musí existovat zvláštní deník, který může mít podobu papírového nebo elektronického média. K tomu jsou k dispozici speciální programy, včetně modulu NVOS. Tuto aplikaci naleznete na oficiálních stránkách Rosprirodnadzor. Období uchovávání údajů je pět let. Manažeři musí mít také pas pro veškerý odpad vytvořený v podniku.
V současné době legislativa nestanovuje postup pro vrácení prostředků v případě přeplatku. V tomto případě je nutné kontaktovat územní úřad Rosprirodnadzor se všemi dokumenty potvrzujícími převod prostředků a prohlášení pro NVOS. Organizace údaje porovná a po potvrzení přeplatku budou finanční prostředky vráceny.