Les má vysokou hodnotu pro stát i pro obyvatelstvo. Důkazem toho je působivý blok regulačních aktů stanovujících odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti lesnictví. Různá nelegální zásahy do lesních porostů jsou státem přísně potlačeny. Důsledky protiprávních jednání v oblasti lesnictví ohrožují narušitele s vážnými problémy.
Článek poskytuje přehled právního rámce v této oblasti, popisuje druhy odpovědnosti vyplývající z porušení lesních zákonů. Jsou rovněž uvedeny články správního a trestního zákoníku, které se nejčastěji používají v soudní praxi.
Právní přezkum
Hlavním dokumentem určujícím postavení státu v otázce lesnictví je Lesní zákon Ruské federace.
Kodex stanoví obecné zásady hospodaření v lesním hospodářství, stanoví regulační rámec pro provádění inspekcí při využívání lesních stanovišť a stanoví zásady pro zodpovídání odpovědných osob.
Konkrétní typy porušení právních předpisů v oblasti lesnictví, které zahrnují správní sankce, jsou stanoveny v Kodexu správních deliktů Ruské federace.
Trestní zákon Ruské federace upravuje důsledky pro nesprávné zacházení s lesem podle trestního práva.
Občanskoprávní odpovědnost za porušení lesního hospodářství stanoví občanský zákoník Ruské federace.
Federální zákon č. 294-FZ obsahuje právní základ pro organizování kontrol právnických osob a jednotlivých podnikatelů.
Lesní zákon Ruské federace
V LC Ruské federace k projednávané otázce by měla být vyčleněna kapitola 12 o opatřeních na ochranu lesů a kapitola 13 stanovující nevyhnutelný trest za protiprávní činy v lese.
LC Ruské federace stanovila, že na úrovni federace a regionů jsou orgány lesního hospodářství autorizovanými subjekty. V případě potřeby ji mohou provádět státní instituce zřízené těmito orgány.
Dohled nad lesy mohou provádět pouze oprávnění úředníci. Každý z nich musí mít u sebe úřední ID.
Zaměstnanci chránící les mají ze zákona dost velké pravomoci. Například inspektor má právo nosit služební zbraně, zadržovat, zabavit prostředky k spáchání trestného činu a dokonce i motorová vozidla.
Zástupci lesního dozoru mají také právo přivést pachatele k administrativní odpovědnosti za porušení právních předpisů v oblasti lesnictví. Soudy se těmito případy zabývají.
Porušení, kterých se inspektor dopustil, jsou zaznamenána v zákoně o porušení lesních právních předpisů. V dokumentu musí být uveden obsah porušení, subjekt, který se ho dopustil, přesný čas provize.
Po vypracování zákona v některých případech inspektor vydá příkaz k odstranění porušení lesních právních předpisů. Dokument by měl podrobně popsat nesplněná ustanovení zákona, opatření k odstranění porušení a jejich podmínky.
Zaměstnanec, který vydal takovou objednávku, je povinen jasně sledovat její provedení do uvedeného data. Pokud nebyla uspokojivá odpověď na příkaz doručena, odpovídá se viník v souladu s čl. 19.5 odst. 1 Kodexu správních deliktů Ruské federace a bude pravděpodobně potrestán.
Zvláštní pozornost je v kapitole věnována sledování lesních požárů. Oheň následovaný ohněm se může vyvinout v přírodní katastrofu.Aby se předešlo požárům v lese, zejména v létě, jsou pro lesníky stanovena zvláštní kontrolní opatření, která jsou omezena na hlídkové lesní oblasti.
Dalším opatřením zaměřeným na ochranu ruských lesů je údržba registru nepoctivých nájemců lesních pozemků. Je již téměř nemožné, aby osoba na tomto seznamu získala práva na využívání lesa.
V kapitole 13 LC Ruské federace jsou v otázce odpovědnosti za porušení kodexu jasně stanoveny 3 hlavní principy.
Zaprvé, pachatel musí být za své činy odpovědný státu. Na základě okolností případu je stíhán podle správního řádu, trestního zákona a dalších druhů odpovědnosti.
Za druhé musí být zabaveny materiály pořízené v lese, které obcházejí zákon. To platí nejen pro stromy, ale také pro jiné zdroje (nelegální těžba mechu atd.).
Zatřetí je viník povinen nahradit škodu způsobenou přírodě. Výši a povahu náhrady škody stanoví stát.
Občanské důsledky
Občanskoprávní odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti lesního hospodářství je založena na dohodě mezi státem nebo obcí o převodu lesního pozemku a subjektem, který les obdržela. Při používání webu není možné se vyhnout plnění smlouvy. Lesní pozemek je získán jako nemovitost na základě dohody o prodeji, je pronajat. Není zakázáno zákonem a podnájem v souladu se seznamem formalit.
Občanskoprávní odpovědnost za nedodržování lesních zákonů vzniká okamžikem, kdy uživatel poruší lesní ustanovení dohody. Za účelem přivedení bezohledné strany k takovému druhu odpovědnosti je stát povinen obrátit se na soud s prohlášením o nároku. Soudní orgán rozhoduje o postavení pachatele před soud nebo o jeho propuštění.
Zákony Ruské federace stanoví řadu případů, ve kterých nájemce nebo vlastník lesního pozemku riskuje, že okamžitě ztratí všechna práva na les. Okamžité ukončení nájmů a smluv o pořízení lesních pozemků nastává z následujících důvodů:
- porušení předpisů o využívání lesů a projektu rozvoje;
- nedodržení zákona o ochraně lesního pozemku před požáry;
- ignorování povinných požadavků na ochranu lesního pozemku;
- souhlas ve věcech znečištění a smetí lesů;
- nesplnění povinnosti zajistit reprodukci lesního pozemku;
- užívání majetku s významnými, opakovanými trestnými činy, nezaplacení nájemného.
Správní odpovědnost
Tento druh právní odpovědnosti za porušení lesního zákona vyžaduje, aby porušovatel zažil určité potíže. Tato odpovědnost je stanovena v souladu s Kodexem správních deliktů Ruské federace. Mezi příklady sankcí patří pokuty za porušení právních předpisů v oblasti lesního hospodářství, diskvalifikace, pozastavení činnosti. Zvláštností tohoto typu trestu je to, že trest může být rovněž vystaven zástupci státní agentury, která porušení porušila. Rozhodnutí o určení odpovědnosti za přestupky v oblasti lesních vztahů přijímají soudci při posuzování případu.
Zvažte články Kodexu správních deliktů Ruské federace, které se nejčastěji týkají porušovatelů na území naší země.
| Norma zákona | Útok | Sankce (občané, úředníci, právnické osoby) |
| Art. 7.9 Kodex správních deliktů | Libovolné obsazení lesa nebo jeho neoprávněné použití bez povolení | 20-50 tisíc rublů 50 - 100 tisíc rublů 200 - 300 tisíc rublů |
| Art. 7.10 Administrativní kód | Libovolný převod lesního pozemku nebo libovolná výměna lesních pozemků | 500-1000 rub. 1 000 rublů - 2 000 rublů. 10 tisíc rublů - 20 tisíc rublů. |
| Art. 8.12 Administrativní kód | Zneužití lesních lokalit v blízkosti vodních útvarů | 3-5 tisíc rublů 40-50 tisíc rublů 200 - 300 tisíc rublů nebo dočasný zákaz činnosti až do 90 dnů |
| Art. 8.24 Kodex správních deliktů | Nezákonné poskytnutí práv na lesní pozemek (výhradně úředníci) | 20-30 tisíc rublů |
| h. 1 lžíce. 8,25 CAO | Nelegální sklizeň stromů | 1-3 tisíc rublů 10-30 tisíc rublů 50 - 100 tisíc rublů |
| h. 2 lžíce. 8,25 CAO | Porušení pravidel odlesňování | 800-2000 rub. 5-10 tisíc rublů 40-80 tisíc rublů |
| část 3 článku 8,25 CAO | Porušení pravidel pro extrakci pryskyřice, léčivých bylin | 200-500 rub. 500-1000 rub. 5-10 tisíc rublů |
| Část 4 článku 8.25 zákoníku o správních deliktech | Porušení dohod o využívání lesů | 800-2000 rub. 5-10 tisíc rublů 40-80 tisíc rublů |
| část 1 článku 8.26 Administrativní kód | Neoprávněné seno a pasení v lese | 200-500 rub. 500-1000 rub. 5-10 tisíc rublů |
| část 2 článku 8.26 Administrativní kód | Sběr libovolného mechu, kazení | 500-1000 rub. 1 - 2 000 rublů 10-20 tisíc rublů |
| Část 3 článku 8.26 kodexu správních deliktů | Včelín na nevhodných místech | 500-1000 rub. 1 - 2 000 rublů 10-20 tisíc rublů |
| Art. 8.27 Administrativní kód | Nedodržení podmínek reprodukce lesa (pouze úředníci a právnické osoby) | 5-10 tisíc rublů 200 - 300 tisíc rublů |
| část 1 článku 8.28 Administrativní kód | Neoprávněné kácení a kopání stromů | 3 - 4 000 rublů 20-40 tisíc rublů 200 - 300 tisíc rublů |
| Část 2, Čl. 8.28 Administrativní kód | Neoprávněné kácení stromů a jejich výkop pomocí strojů | 4-5 tisíc rublů 40-50 tisíc rublů 300 - 500 tisíc rublů |
| část 3 článku 8.28 Administrativní kód | Nákup, doprava, skladování neautorizovaného dřeva | 5 tisíc rublů 50 tisíc rublů 400 - 70000 rublů |
| Art. 8.29 Kodex správních deliktů | Ničení mravenců, doupat a hnízd | 300-500 rub. |
| Art. 8.31 Kodex správních deliktů | Nedodržení hygienických požadavků v lese | 500-1000 rub. 1 - 2 000 rublů 10-20 tisíc rublů |
| část 1 článku 8.32 Administrativní kód | Nesplnění požadavků na požární bezpečnost v lese | 1-3 tisíc rublů 10-20 tisíc rublů 50-200 tisíc rublů |
| Část 2, Čl. 8.32 Administrativní kód | Nastavit palivové dříví, lesní stelivo | 3 - 4 000 rublů 15-25 tisíc rublů 150 - 250 tisíc rublů |
| část 3 článku 8.32 Administrativní kód | Porušení pravidel požární bezpečnosti v lese | 5 tisíc rublů 50 tisíc rublů 500 - 1 000 tisíc rublů |
| Art. 8.35 Kodex správních deliktů | Vyhubení vzácných zvířat a rostlin | 2-5 tisíc rublů 15-25 tisíc rublů 500 - 1 000 tisíc rublů |
Při analýze složení správního deliktu a správních sankcí lze dojít k závěru, že se týkají závažnosti. Čím větší důsledky, tím větší trest. V některých případech pokuty proti právnickým osobám dosáhnou 1 milionu rublů.
Trestní odpovědnost
Občan, který se dopustil porušení právních předpisů v oblasti lesního hospodářství, je zapojen do norem trestního zákoníku Ruské federace. Trestní postihy jsou nejvýznamnější v celém právním systému Ruska. Nejrozšířenější z nich jsou pokuty, uvěznění a opatření nucené práce.
V trestním zákoně Ruské federace jsou pouze 3 články zakládající odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti lesního hospodářství: 260, 261 a 262. Před přistoupením k jejich posouzení je třeba určit obecné podmínky pro potrestání v této oblasti.
Obecné zásady trestní odpovědnosti
Za prvé, trestní odpovědnost je přidělena pouze soudním rozsudkem a nic jiného. Postup pro získání takového trestu je upraven PEC Ruské federace, je velmi přísný a netoleruje ani malé odchylky. Trestní případy jsou zpravidla vyšetřovány nejzkušenějšími soudci.
Zasedání soudního orgánu k posouzení případu jmenování trestného činu proti osobě, která se tohoto trestného činu dopustila, není vyslechnuto nejdříve tři a nejpozději čtrnáct dní ode dne, kdy soudní orgán obdržel materiály. Proti rozhodnutí vydanému jménem státu se lze odvolat do deseti dnů ode dne jeho vyhlášení. Pokud se strany proti rozsudku nepodaly, vstoupí tento rozsudek v platnost.
Za druhé, trestní trest je vždy zaměřen na konkrétní osobu. Nelze ji uložit přímo právnické osobě. Následky mohou nastat ve vztahu k řediteli, zaměstnanci společnosti.
Zatřetí, stíhání za porušení právních předpisů v oblasti lesního hospodářství se vztahuje pouze na občana, který dosáhl věku šestnácti a více let. Tato podmínka je povinná pro uzavření trhu. Občané mladší než tento věk podle Trestního zákona Ruské federace nenesou odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti lesnictví.
Důležitou podmínkou je zahájení řízení. K tomu jsou oprávněny pouze vyšetřovací orgány. Úředníci lesního dozoru mohou vypracovat pouze přestupek a podat zprávu o vyšetřování trestného činu. Vyšetřování by mělo rozhodnout o zahájení trestního řízení.Další události se mohou vyvinout ve třech scénářích: zahájení případu, odmítnutí zahájit případ nebo převod pod jurisdikci.
Společným rysem všech tří článků je to, že obsahují pojem významné, velké a zejména velké škody. Tento rámec je stanoven vládou Ruské federace. Za významnou škodu se považuje škoda celkem přesahující pět tisíc rublů. K tomu, aby bylo možné čin klasifikovat jako velké poškození, je třeba desetkrát více. Za velké škody se považuje částka přesahující jeden a půl sta tisíc rublů. Celková částka způsobené škody významně ovlivňuje trest stanovený pachatelem.
Vyjasňujícími znaky trestných činů přitěžujících odpovědnost jsou spáchání trestného činu skupinou lidí (případně na základě předchozí dohody) a spáchání trestného činu zneužitím pravomoci. Tyto znaky také zvyšují trest.
Opatření pro maximální dopad představuje omezení svobody na dobu uvedenou ve větě. Zatčení je ve většině případů doprovázeno pokutou. V případě porušení právních předpisů v oblasti lesního hospodářství jsou poskytovány také druhy odpovědnosti jako nápravná, nucená a povinná práce.
Po odsouhlasení hlavních bodů můžete pokračovat. Posoudit články zakládající právní odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti lesnictví v rámci trestního zákoníku Ruské federace.
Článek 260 trestního zákoníku
Trest za neoprávněné vyřezávání lesních stromů je stanoven v článku 260 trestního zákoníku Ruské federace. Norma obsahuje tři části, které se liší pouze v kvalifikačních termínech. Objektivní stránku trestného činu ve všech třech částech vyjadřuje jeden a tentýž čin - neoprávněné vyřezávání a poškození stromů a keřů. Trestný čin musí být spáchán úmyslně. Osoba, která se dopustila takového trestného činu, riskuje rozloučení se svobodou až na šest let a ztrácí příležitost být jmenována do jednotlivých funkcí.
Je třeba poznamenat, že trestné činy klasifikované podle tohoto článku jsou nejčastější mezi všemi protiprávními činy v oblasti právních předpisů v oblasti lesnictví a představují vážné nebezpečí pro společnost. Občané si jen zřídka uvědomují, že při nesprávném využívání jsou lesní zdroje rychle vyčerpány a nevidí ve svých jednáních nic nezákonného. Lesy se však marně nazývají plíce planety - hlavní zdroj kyslíku na Zemi.
Článek 261 trestního zákoníku
Následující ustanovení trestního zákona, kterým se stanoví odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti lesnictví, se považuje za čl. 261. V tomto případě je trestným činem vyhubení nebo poškození stromů, často nepřesným ohněm. Norma se skládá ze čtyř částí, které se od sebe liší svou přítomností v úmyslu (bez úmyslu, úmyslně) a celkovou částkou způsobené škody (známky závažné škody).
Maximální odpovědnost za porušení lesního zákona stanovená tímto článkem je až 10 let odnětí svobody a pokuta až 300 tisíc. Za účelem dosažení maximálního trestu je nutné spáchat žhářství lesních plantáží, což bude mít za následek těžké poškození. Alternativou k výkonu trestu odnětí svobody na základě rozhodnutí soudce může být pokuta až 3 miliony rublů.
Článek 262 trestního zákoníku
Tato norma doplňuje seznam pozic trestního zákona, které obsahují trestní sankce za trestné činy v oblasti lesnictví. Tento článek chrání přírodní území a objekty, které jsou pro stát velmi důležité. Mluvíme o přírodních rezervacích a přírodních památkách. Národní parky jsou také chráněny zákonem. Trestný čin je touto normou kvalifikován pouze tehdy, pokud způsobil značné škody.
Trest za trestný čin uvedený v § 262 je menší než v předchozích případech.Pachateli je uložena pokuta až do 200 tisíc rublů nebo odsouzena k pracovní terapii až na dva roky.
Zřeknutí se odpovědnosti
Nelze se vyhnout trestní odpovědnosti. Jedinou výjimkou, na kterou by se zločinec měl spoléhat, je prohlášení o amnestii nebo milosti. Teoreticky lze trestní odpovědnosti zabránit, ale pouze pokud lékařská komise dospěje k závěru, že osoba, která spáchala trestný čin, je nekompetentní.
Celá legislativní norma stanovující odpovědnost za porušení zákonů v oblasti lesnictví nás nutí přemýšlet o vhodnosti spáchání takového trestného činu. V Rusku jsou však každoročně registrovány tisíce takových trestných činů, což zpochybňuje buď duševní zdraví člověka, nebo závažnost trestů za takové činy.