Institut čestného občanství byl předvídán více než jednou v různých fázích vývoje ruské legislativy. Odkud tento trend vzešel? Kdo je dnes titulem „čestný občan“? Proč? Odpovědi na tyto a další stejně důležité otázky najdete v procesu zkoumání materiálů uvedených v článku.
Koncept čestného občanství
Čestné občanství není ničím jiným než formou odměňování jednotlivce přímo za vynikající služby. Tak či onak se týkají zlepšování prosperity a prestiže obyvatel určité územní jednotky. Může to být město, obec, region, region nebo stát jako celek.
Je zajímavé vědět, že čestné občanství v sovětském ruském státě zmizelo spolu se zničením řad a statků. Významným dodatkem je, že uvažovaný koncept ve vztahu k městům nebyl zrušen, přesto se však jeho pozornost výrazně snížila. Proč titul čestného občana města prakticky přestal existovat? Nejpravděpodobnějším důvodem byla situace, která naznačovala, že převážná část zvláštních kategorií občanů, kterým byla udělena taková vysoká hodnost přímo za charitu, patří mezi majetky, které provádějí a regulují vládní procesy.
Tehdy začaly jejich legální existence zásadně odlišné formy uznávání společností, známé v současné fázi vývoje ruského státu. Znamení „čestný občan Ruska“ bylo v té době nahrazeno hodnověrnými alternativami ve formě titulů čestného zástupce rady, čestného Rudého vojska nebo čestného bubeníka. Zvláštní pozornost byla věnována vládním orgánům Stakhanovitům, dělníkům a kolektivním farmářům. Obzvláště důležité byly řady čestných obyvatel různých měst (občanů) i čestných rolníků. Je důležité dodat, že výše uvedené odměny za vynikající služby, které stanovily výchozí bod pro jejich existenci v dobách Sovětského svazu, v souladu s jejich obsahem, měly mnoho společného přímo s moderním čestným občanstvím.
Stránky historie
Jak se ukázalo v první kapitole, instituce čestného občanství byla téměř zcela vymýcena. Titul čestného občana Ruska však obnovil svůj život po určité době. Již v roce 1967 byl zaveden státními úřady ve třiceti šesti centrech republikánských, regionálních a regionálních účelů. Velmi zajímavá je skutečnost, že brzy se tento hodný titul začal získávat téměř ve všech centrech. Odznak byl relevantní pro občany na různých úrovních, ať už se jednalo o republikánský, regionální nebo regionální titul. Kromě toho státní úřady udělovaly ceny aktivním obyvatelům měst, regionálním centrům, agroměstám (sídlištím městského typu) i vesnicím. Bylo docela neočekávané, že se oficiální pozice začaly vytvářet pro čestné občany okresu, okresu a samozřejmě i regionu.
Čestné občanství konečně získalo oficiální legalizaci přímo v regulačních právních předpisech týkajících se místních samospráv.Zpravidla šlo o vydání dvou důležitých dokumentů. Prvním z nich bylo rozhodnutí o provedení čestného titulu. Druhým bylo ustanovení o udělení titulu čestného občana.
Je důležité dodat, že v průběhu let relevantnosti sovětské moci byl status, o kterém se hovoří v článku, přiděleno velkému množství významných osobností. Mezi nimi je Jurij Alekseevič Gagariy. Koneckonců, není možné vědět o jeho zásluhách k vlasti! Faktem je, že získal nejen titul čestného občana Ruska, ale také podobné poděkování z různých měst. Při provádění přesných výpočtů se ukázalo, že Jurij Aleksejevič „dobyl“ více než tři sta měst ruského státu.
Mimochodem, jména absolutně všech čestných občanů byla zaznamenána podle chronologické sekvence v knize speciálně vytvořené pro tyto účely. Je důležité doplnit to, co se nazývalo „Kniha čestných občanů města“. Skladování bylo prováděno přímo v městské radě. Je obtížné tvrdit, že dnes ji lze považovat za zvláštní historii takové instituce, jako je čestné občanství, úžasné a zajímavé.
Další možnost
Druhá možnost, pokud jde o čestné občanství, byla definována v odpovídajícím zákoně vydaném v roce 1991. V souladu s osmým článkem tohoto legislativního aktu bylo tedy stanoveno, že jednotlivec, který nebyl občanem ruského státu, ale který měl vynikající služby přímo Rusku nebo světovému společenství, mohl obdržet osvědčení čestného občana Ruska Federace. Jaký je hlavní rozdíl mezi tímto ustanovením? Skutečností je, že předchozí možnosti týkající se čestného občanství, které byly použity v ruském státě, se týkaly hlavně a výhradně jeho občanů. Toto rozlišení se vztahovalo pouze na občany jiných zemí.
V souladu s druhou částí osmého článku uvedeného zákona měli čestní občané ruského státu podobná práva, která byla přímo použitelná na obyvatele Ruské federace podle nařízení o čestném občanství Ruské federace. Vzhledem k tomu, že státní orgány takové situace nepřijaly, nejsou takové situace týkající se udělování občanství známy.
Současný zákon
Zákon o čestném občanství, zveřejněný v roce 2002, v současné době relevantní, nestanovuje motivační formulář uvedený v článku. Nicméně v některých regionech Ruské federace je její aplikace stále platná dodnes (nejpravděpodobněji kvůli příslušným zvyklostem a tradicím).
Například první článek zákona Saratovského regionu ze dne 20. července 1997 „O čestném obyvateli Saratovského regionu“ definuje: titul čestného občana regionu musí být stanoven za účelem uznání vynikajících úspěchů a zásluh těch občanů, kteří významně přispěli ve vývoji produkčních, vědeckých, vzdělávacích, kulturních i státních oblastí společnosti a také projevoval hrdinství a odvahu přímo v procesu naplňování občanů dluh domovy důchodců o ochraně vlasti, skutečných lidských práv a svobod.
Níže jsou uvedeny důvody pro udělení tak vysokého titulu čestných občanů podle jedenáctého článku zákona Saratovského regionu:
- Sláva mezi občany Saratovského regionu, která má dlouhodobý a udržitelný charakter. Je důležité dodat, že čestné občanství se zpravidla uděluje z důvodu aktivní charitativní činnosti obyvatel regionu.
- Zakázka skutečně hrdinských odvážných jednání přímo ve prospěch celého regionu i jeho obyvatel.
- Autorita osoby ve vztahu k občanům regionu. To se zpravidla dosahuje různými činnostmi s vynikajícími výsledky, a to jak pro region, tak pro Ruskou federaci jako celek. Mimochodem, mohou to být takové oblasti, jako je kultura, věda, politika, management, sociální hnutí atd.
Název Pořadí
Je důležité si uvědomit, že titul čestného občana se uděluje osobně. Kromě toho je celoživotní pro občany Ruska, zahraniční občany a osoby bez státní příslušnosti v zemi a za žádných okolností neodpovídá. Čestné osobě jsou ze strany státních úřadů předávány diplomy, stuhy a odznaky. Všechny tyto znaky jsou oficiálním potvrzením tak vysokého stavu. Mimochodem, v tomto případě je relevantní také doručení určitého dokumentu, který písemně potvrzuje skutečnost, že jednotlivci toto právo bylo přímo uděleno, jakož i vydání zvláštního osvědčení.
Je zajímavé dodat, že v případě nepřítomnosti potřebné osoby při dodání z důvodu nepředvídaných okolností nebo úmrtí se například titul čestného občana města uděluje jejím dědicům. Kromě toho se takováto rozsáhlá událost koná přímo za přítomnosti poslanců i veřejnosti.
V současné době mají všichni čestní občané různých úrovní právo veřejně používat tento titul kvůli svému velkému jménu. V tomto ohledu musí být příslušné informace zahrnuty do knihy čestných občanů určitého regionu nebo regionu, pokud existují, do třiceti dnů ode dne přidělení statusu. Je zpravidla uloženo v regionální Dumě.
Výhody čestných občanů
Například čestný občan Petrohradu musí být pozván na akce věnované svátkům, výročí měst a podobným důležitým událostem. Kromě toho se v tomto případě slaví výročí jednotlivců, kterým byl udělen titul čestného občana. Po smrti osoby s takovým vysokým statusem je v muzeu místní tradice uložen dopis, stuha, odznak a samozřejmě úřední osvědčení, které bylo popsáno v předchozí kapitole. Je důležité doplnit tento odstavec informacemi, že dědici čestného občana mají právo mírně změnit průběh událostí a neposlat symboliku do muzea. Zajímavou skutečností je následující: název, jehož informace jsou v článku brány v úvahu, není přidělován jednotlivcům, kteří mají nevyslovené nebo vynikající přesvědčení.
Práva čestného občana
V souladu s platným právem má čestný občan právo:
- Pronikají do těch prostor a budov, které jsou obsazeny orgány veřejné správy, jakož i místními orgány. K tomu stačí předložit příslušný certifikát.
- Předseda dumy, guvernér nebo jiní úředníci státních orgánů, vedoucí orgánů samosprávy na místní úrovni a vedoucí podniků, organizací a také státních institucí na odpovídajícím území by měli v případě potřeby okamžitě získat čestného občana.
- Slouží v kterékoli hale oficiálních delegací na automobilových, železničních, říčních stanicích a na letištích příslušné územní jednotky.
Čestný občanský titul: Výhody a náhrady
Ti, kteří si podle názoru státu zaslouží titul čestného občana, jsou odškodněni v hotovosti. Při tvorbě příslušných státních orgánů byly tedy zohledněny následující výdaje:
- Obytná celková plocha obytných prostor (přímo v mezích sociálních norem) je padesát procent.
- Obslužné služby (v souladu se spotřebitelskými standardy pro veřejné služby a pro ty, kteří žijí v domech, které nejsou vybaveny ústředním topením - palivo nakoupené v rámci určitých norem definovaných pro prodej obyvatelstvu a samozřejmě dopravní služby pro provádění vysoce kvalitních služeb) dodávka tohoto paliva) - ve výši padesáti procent.
- Předplatné za telefon, kolektivní anténu a rádio je padesát procent.
- Cestování absolutně všemi druhy veřejné dopravy (výjimkou z tohoto pravidla je taxi) - ve výši sto procent nákladů (padesát výletů je poskytováno měsíčně).
- Cestování veřejnou dopravou ve vztahu k předměstím (musí zahrnovat silniční dopravu, vodní a železniční dopravu) - ve výši sto procent nákladů na 24 výletů ročně.
- Cestujte meziměstskou hromadnou dopravou přímo v mezích příslušného územního celku - ve výši sto procent nákladů na osm cest v ročním poměru.
- Léky, které získává čestný občan podle předpisů vytvořených v zákonném řízení - ve výši sto procent.
- Roční výlety do sanatoria (odpočívárna, penzion nebo lékárna), které se tak či onak nachází na odpovídající úrovni občana území - ve výši nákladů na toto povolení. Kromě toho je možné odpočívat mimo oblast. V takovém případě by částka ceny poukazu neměla přesáhnout podobné náklady, pokud občan upřednostnil odpočinek v regionu.
Jaký je rozdíl mezi čestnými občany?
Je důležité poznamenat, že uvažovanou kategorií občanů jsou poctěni hosté všech sídel příslušného územního celku na oslavách v souvislosti se dny vzniku těchto osad. Kromě toho mají lidé s čestným titulem bezplatnou účast na akcích sváteční povahy. Je důležité poznamenat, že vyrovnávací platba za ubytování za dobu trvání těchto událostí připadá na skutečné náklady příslušným státním orgánům.
Mimochodem, fyzická osoba, která je oprávněna pobírat dávky nebo náhrady z řady důvodů stanovených příslušnými státními orgány Ruské federace zákonem, se poskytování těchto dávek nebo náhrad za výdaje občana provádí v souladu s jedním z důvodů podle jeho výběru.
Kromě výše uvedených práv a dávek mohou čestní občané obdržet měsíční příplatek k důchodu, který se přiděluje přímo na základě federálních zákonů a zpravidla se rovná patnácti tisíc rublům. Je důležité dodat, že přidělení přirážky se provádí výhradně na žádost jednotlivce, který má podle výše uvedeného zákona nárok na tuto přirážku měsíčně. Mimochodem, formační postup, odpovídající částky a přepočty jsou obvykle stanoveny guvernérem.
Jednotlivec, který je oprávněn pobírat pouze jeden typ penzijních doplňků, ale několik z určitých důvodů stanovených právními předpisy Ruska, je vyplácen pouze jeden z možných typů podle volby čestného občana. Je důležité dodat, že vláda odpovídá za financování nákladů přímo souvisejících s prováděním zákona. Jsou tedy hrazeny ze státního rozpočtu.
Kdo může být jmenován čestným občanem?
Je důležité vědět, že zahájení otázky přímo, jakož i předložení kandidátů na udělení čestného občana, se provádí, pokud se na žádost a podnět zástupců příslušného územního celku dohodnou. Je třeba také poznamenat, že počet přidělených titulů by neměl být ročně vyšší než dva. Je velmi zajímavé, že k otázce konečného rozhodnutí o udělení takového vysokého postavení může dojít, pokud není zastoupena žádná osoba. Osvědčení i osvědčení čestného občana určité územní jednotky musí být podepsány předsedou dumy.