Staatliche Aufträge für Kleinunternehmen: Ausschreibungen, elektronische Auktionen, Verträge

Im Kontext der Wirtschaftskrise sind Regierungsaufträge für kleine Unternehmen die einzige Chance für viele Privatunternehmer, über Wasser zu bleiben. Selbst in solch einer instabilen Situation bleiben sie für Unternehmer sehr profitabel.

Regierungsbeschlüsse und Kleinunternehmen

In Krisenzeiten ist die Wirtschaft der Kleinunternehmen besonders betroffen. Und deshalb braucht ein kleines Unternehmen wie kein anderes Regierungsaufträge, da es für Eigentümer von Unternehmen dieser Art nicht nur eine Möglichkeit ist, in einer instabilen wirtschaftlichen Situation über Wasser zu bleiben, sondern auch eine hervorragende Möglichkeit, Entwicklungshilfe zu erhalten. Aufgrund der Fülle von Fallstricken möchten jedoch nicht alle aufstrebenden Unternehmer mit Regierungsaufträgen umgehen. Darüber hinaus ist es nicht immer möglich, öffentlich zugängliche Informationen zum öffentlichen Auftragswesen zu finden.

Erschwerend kommt hinzu, dass nach der Einführung des Gesetzes „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ staatliche Aufträge für Kleinunternehmen praktisch nicht zugänglich waren. Das Gesetz erschwert das Ausschreibungsverfahren für kleine und mittlere Unternehmen. Trotz der Tatsache, dass in jüngster Zeit staatliche Bestellungen für kleine Unternehmen in Bezug auf den Zugang erheblich erleichtert wurden, ist die Wirksamkeit ihrer Anziehungskraft derzeit unzureichend.

Darüber hinaus gibt es noch kein gesetzlich geregeltes System für die Vergabe von Regierungsaufträgen speziell für kleine Unternehmen. Daher müssen Jungunternehmer bei der Einreichung eines Antrags keineswegs auf staatliche Regulierung hoffen, sondern nur auf eine erfolgreiche Kombination der Umstände.

Arten von Regierungsanweisungen

Der Begriff öffentliches Beschaffungswesen (oder öffentliches Beschaffungswesen) bezeichnet selbst einen Auftrag, der von staatlichen oder kommunalen Strukturen für Waren oder Dienstleistungen erteilt wird. Laut Statistik ist die Norm für den Staat, wenn zehn bis zwanzig Prozent aller Bestellungen im Staatsbesitz sind. Solche Daten können als staatliche Unterstützung für kleine und mittlere Unternehmen angesehen werden.

Derzeit gibt es fünf Arten des öffentlichen Beschaffungswesens:

1. Elektronische Auktionen.
2. Offene Wettbewerbe.
3. Anfragen für Angebote.
4. Kauf von einem einzigen Kunden.
5. Offene Auktionen.

Alle diese Käufe werden vom Staat getätigt, um den Bedarf des Budgets (Waffen, Ausrüstung, Ausrüstung usw.) und der Bevölkerung (Medikamente, Lebensmittel usw.) zu decken.

Elektronische Auktionen

Elektronische Auktion - eine Auktion, die online, auf elektronischen Ressourcen oder auf Auktionsseiten durchgeführt wird (derzeit gibt es fünf solcher Seiten). Auktionen finden in drei Schritten statt:

1. Einreichung von Bewerbungen. Erstens gibt der Kunde Informationen über die Auktion ab (dies muss mindestens eine Woche vor dem Ende der Einreichung der Anträge potenzieller Auftragnehmer erfolgen). Danach hat jeder Unternehmer das Recht, einen Antrag auf Klärung der Auktionsunterlagen zu stellen. Wenn dann alle notwendigen Unterlagen gesammelt sind (Unterlagen werden in elektronischer Form zur Verfügung gestellt), kann der Teilnehmer prüfen.
2. Prüfung der Anträge und der Auktion selbst. Bewerbungen werden innerhalb von zwei Wochen berücksichtigt. Danach wird allen Bewerbern mitgeteilt, ob sie die Auswahl bestanden haben oder nicht. Als nächstes beginnt die Auktion.
3. Der Abschluss des Vertrages. Die Diskussion über den Vertrag dauert ungefähr drei Wochen, in denen der Gewinner und der Kunde das Projekt überprüfen und Änderungen vornehmen.Gelingt es ihnen nicht, eine Einigung zu erzielen, oder lehnt der Gewinner den Abschluss einer Einigung ab, wird die staatliche Anordnung mit dem zweiten Teilnehmer abgeschlossen.

Offene Wettbewerbe

Offene Ausschreibungen (oder offene Ausschreibungen) finden statt, wenn der Bestellbetrag eine halbe Million Rubel übersteigt. Offene Wettbewerbe unterscheiden sich von Auktionen dadurch, dass das Unternehmen gewinnt, das nicht nur den besten Preis, sondern auch die beste Vorlaufzeit bietet. Anhand dieser Indikatoren trifft der Kunde die endgültige Wahl.

Bei der Durchführung offener Ausschreibungen für behördliche Anordnungen haben die Ausschreibungen anfänglich einen Höchstbetrag an Kosten, Ausführungsgeschwindigkeit und anderen Bestandteilen. Alles beginnt mit der Platzierung eines solchen Angebots auf einer speziellen Ressource oder in den Medien. Danach beginnen die Unternehmer, ihre Vorschläge mit ihren Konditionen und Preisen einzureichen.

An einem festgelegten Tag werden alle Bewerbungen gesammelt und geprüft. Anschließend werden die Unternehmen ermittelt, die zum Wettbewerb zugelassen sind. Fast immer, um an der Ausschreibung teilzunehmen, müssen die Teilnehmer für die Sicherheit des Antrags bezahlen (normalerweise 5% der maximalen Kosten), am Ende der Auktion wird der gesamte Betrag zurückerstattet.

Offene Ausschreibungen für kleine Unternehmen haben einen erheblichen Vorteil gegenüber geschlossenen, da sie in allen Phasen völlig offen durchgeführt werden. Jeder Anbieter von Waren und Dienstleistungen kann an solchen Ausschreibungen teilnehmen.

Angebotsanfrage

Angebotsanfrage ist im Wesentlichen die gleiche Auktion, aber die Auftragssumme ist in diesem Fall viel geringer. Wie bei der Auktion gewinnt hier der Unternehmer, der einen geringeren Betrag zur Ausführung anbietet. Daten und andere Parameter werden vom Kunden bei der Bestellung angegeben.

Es gibt zwei Verhaltensregeln, die diese Art von behördlicher Anordnung von der Auktion trennen. Bei der Anforderung von Kostenvoranschlägen darf der Höchstbetrag 500 Tausend Rubel nicht überschreiten. Das Volumen der auf diese Weise getätigten jährlichen Einkäufe sollte nicht mehr als zehn Prozent der Gesamtzahl der für alle Einkäufe zugewiesenen Mittel betragen. Die staatliche Ordnung, für die der Lieferant auf diese Weise gesucht wird, ist aufgrund des geringen Wettbewerbs und der geringen Betrugswahrscheinlichkeit für kleine Unternehmen optimal.

Offene Auktionen

Offene Auktionen sind eine Art öffentliches Beschaffungswesen, das nach und nach an Popularität verliert. In den letzten Jahren ist die Anzahl solcher Auktionen deutlich zurückgegangen. Es geht nur um den Weg. Eine offene und eine elektronische Auktion unterscheiden sich nicht, mit der Ausnahme, dass die Veröffentlichung der Bestellung nicht auf elektronischen Plattformen, sondern in den Medien erfolgt und dass Dokumente nicht in elektronischer Form gesammelt werden dürfen.

Offene Auktionen verlieren elektronisch aufgrund der Notwendigkeit, persönlich am Ort der Einreichung der Anmeldungen und an der Auktion selbst teilzunehmen, weil es viel bequemer ist, dies zu Hause oder im Büro zu tun.

Käufe von einem einzelnen Kunden

Der Einkauf bei einem einzigen Lieferanten ist der einzige nicht wettbewerbsfähige Weg, um eine Regierungsbestellung zu erhalten, unter all den aufgelisteten. Tatsächlich ist dies nicht einmal ein Gebot im wörtlichen Sinne, sondern ein Vertrag zwischen dem Kunden und dem Lieferanten.

Diese Art der Beschaffung zieht Lieferanten wegen ihrer Einfachheit und Schnelligkeit der Ausführung an. Normalerweise wird es mit kleinen Mengen der Bestellung und ohne Einschränkungen verwendet.

Ein Kauf von einem einzelnen Lieferanten ist nicht möglich, wenn ein solcher Kauf nicht in der Liste vorgesehen ist. Bisher gibt es 45 Fälle, die das Verfahren ermöglichen. Die wichtigsten Fälle, die den Kauf von einem einzigen Lieferanten ermöglichen, umfassen die folgenden Situationen:

• wenn anerkannt wird, dass der Wettbewerb nicht stattgefunden hat;
• Käufe im Zusammenhang mit dem Bau, dem Erwerb, der Reparatur, der Vermietung oder der Instandhaltung von Immobilien;
• Einkäufe in den Bereichen Kultur, Sport, Wissenschaft und Bildung;
• Beschaffung im Bereich Medizin und Notfallhilfe;
• Beschaffung von Versorgungsunternehmen;
• Käufe von natürlichen Monopolisten;
• Beschaffung im Bereich der öffentlichen Verwaltung und Verteidigung;
• andere gesetzlich vorgesehene Fälle.

Eine detaillierte Liste ist im 44. Bundesgesetz, Artikel 93, festgelegt.

Geschlossene Wege zur Verteilung von Regierungsaufträgen

Unabhängig davon sollten geschlossene Methoden zur Identifizierung von Lieferanten (geschlossene Auktionen und Ausschreibungen) berücksichtigt werden. Bei geschlossenen Verfahren werden Beschaffungsinformationen an eine begrenzte Liste von Unternehmern gesendet. Hierbei handelt es sich natürlich um bewährte Unternehmen, und es ist unwahrscheinlich, dass staatliche Aufträge für kleine Unternehmen in diesen Bereich fallen. Geschlossene Methoden umfassen die gleiche Auktion, Wettbewerb, Wettbewerb mit begrenzter Teilnahme, zweistufiger Wettbewerb. Für diese Verfahren benötigt der Kunde die Zustimmung der Bundesbehörden.

Gründe für die Durchführung geschlossener Verfahren:

1. Beschaffung von Dienstleistungen oder Gütern des Bundes, die Staatsgeheimnisse vertreten.
2. Abschluss von Verträgen über die Erbringung von Dienstleistungen zum Schutz, zur Versicherung und zum Transport von Wertgegenständen des Staatsfonds für Museumsgegenstände, Gegenstände von außergewöhnlicher historischer, künstlerischer oder sonstiger kultureller Bedeutung.
3. Beschaffung von Reinigungsdiensten oder Fahrerdiensten, um den ungehinderten Betrieb von Richtern oder Gerichtsvollziehern zu gewährleisten.

Verantwortung für das öffentliche Auftragswesen

Die Verantwortung für das öffentliche Beschaffungswesen ist sehr hoch. Der Staat hat ein System von Bußgeldern für die Nichteinhaltung der Ausschreibungsbedingungen sowohl für den Teilnehmer als auch für den Kunden festgelegt. Alle Regierungsaufträge sollten nur nach den Grundsätzen der Offenheit und Gleichheit ausgeführt werden.

Der Kunde hat kein Recht, die Bestellung und die Angebotsform zu verletzen, die Fristen für die Veröffentlichung von Angeboten zu ändern, Daten über die Bedingungen und das Verfahren für die Abgabe einer Bestellung zu verbergen oder anfänglich falsche Informationen über Bieter usw. einzugeben. Jeder Teilnehmer muss vollen Zugriff auf alle Daten haben.

Regierungsbetrug

Trotz der vom Staat vorgesehenen Strafen für Verstöße gegen die Ausschreibungsbedingungen gibt es immer noch diejenigen, die in diesem Fall Geld verdienen möchten. Dies ist häufig der Fall, wenn es sich um einen Großauftrag handelt, bei kleinen Geboten mit einem kleinen Betrag ist das Betrugsrisiko minimal.

Die wichtigsten Betrugsschemata beim öffentlichen Handel:

1. Anzeige von überhöhtem Arbeitsvolumen in bewusst kurzer Zeit.
2. Angabe ungünstiger Zahlungsbedingungen.
3. Sperren Sie starke Darsteller.
4. Unterschätzung des Auftragspreises.
5. Die Einbeziehung von Dummy-Kunden.

Alle diese Programme sollen unnötige Künstler abschrecken und einen bestimmten abschrecken, der angemessene Konditionen und Preise erhält.