Jede Tätigkeit in der Russischen Föderation wird auf der Grundlage von Regulierungsgesetzen durchgeführt. Wie sind sie? Welches Dokument wird als normativer Rechtsakt angesehen? Welcher Rechtsakt hat die höchste Rechtskraft? Darüber weiter.
Das Konzept eines normativen Aktes
Was ist ein Rechtsakt? Dieses Konzept ist in der Gesetzgebung enthalten und wird auch in verschiedenen juristischen Schriften ausführlich beschrieben.
In Übereinstimmung mit den obigen Quellen wird ein juristisches Dokument als ein offizielles Dokument anerkannt, das schriftlich niedergelegt ist. Sein Hauptmerkmal ist, dass das Dokument von einer autorisierten Person angenommen werden muss. Im Bereich der Rechtsprechung spricht man von Rechtssubjekten, dh von Personen, die das Recht haben, Gesetze und Bestimmungen zu erlassen.
Der Inhalt des Rechtsakts sollte Rechtsstaatlichkeit begründen oder aufheben. Für die Nichteinhaltung der in ihnen vom Staat in der Person von Abteilungsgremien festgelegten Regeln wird eine bestimmte Form und Höhe der Strafe verhängt. Alle möglichen Arten von Strafen sind auch in den Inhalten von Branchengesetzen (Straf-, Steuer-, Zivil-, Verwaltungsgesetze usw.) vorgesehen.
Zeichen
Dieses Dokument weist mehrere Merkmale auf, die es als Rechtsakt höherer Rechtskraft definieren. Sie alle sind in den Gesetzgebungsakten des Staates aufgeführt, die das Verfahren für die Annahme und die Form des Inhalts von normativen Akten regeln. Sie sagen, dass jeder Akt gemäß dem festgelegten Modell erstellt werden muss, sowie gemäß einer bestimmten Form ausgeführt werden muss und alle notwendigen Details hat.
Bei der Verabschiedung eines Rechtsakts sollte besonders darauf geachtet werden, ob er mit anderen Rechtsakten mit Rechtskraft vereinbar ist. Der Gesetzgeber stellt fest, dass solche Dokumente auf der Grundlage gesetzlicher Normen verabschiedet werden müssen und die Festlegung oder Aufhebung anderer gesetzlicher Bestimmungen enthalten müssen. Darüber hinaus sollten verabschiedete oder aufgehobene Regeln für eine Vielzahl von Personen gelten.
Alle normativen Rechtsakte höherer Rechtskraft müssen für die wiederholte Verwendung und für das langfristige Bestehen ausgelegt sein - diese Regel wird auch durch Gesetze und Verordnungen bestimmt.
Der Begriff der Rechtskraft
Alle staatlichen normativen Rechtsakte sind je nach ihrer Bedeutung in verschiedene Kategorien unterteilt: Gesetze von föderaler Bedeutung, Dekrete des Staatspräsidenten, Resolutionen, Verabschiedungen durch die Regierung sowie Rechtsakte von Ministerien, Diensten und anderen Abteilungen, die sich auf Vertreter beziehen Exekutivgewalt in föderalen Einheiten platziert. Diese Hierarchie gilt jedoch ausschließlich für normative Rechtsakte und Gesetze von föderaler Bedeutung, dh für solche, die auf dem Territorium eines bestimmten Okrugs, einer Region oder einer anderen Gebietseinheit der Russischen Föderation angewendet werden.
Wenn es um Handlungen von nationaler Bedeutung geht, ist es sinnvoll, sie in mehrere andere Kategorien zu unterteilen. In diesem Fall haben Rechtsakte, die den Status von Bundesgesetzen besitzen, die höchste Rechtskraft, ferner werden Präsidialerlasse und Beschlüsse der Regierung berücksichtigt.Zu den letzteren auf der hierarchischen Leiter zählen die Gesetze der einzelnen Teilstaaten der Russischen Föderation. Weniger bedeutend sind normative Rechtsakte von Bundesministerien, Exekutivbehörden sowie Stellen, die in der kommunalen Selbstverwaltung tätig sind. Lokale Dokumente, die zur Verwendung in einem bestimmten Gebiet, Unternehmen oder in einem bestimmten Personenkreis übernommen werden können, schließen die Kette der hierarchischen Ebene normativer Handlungen.
Der normative Rechtsakt mit der höchsten Rechtskraft im Staat ist die Verfassung der Russischen Föderation, deren Bestimmungen durch kein Gesetz oder Gesetz, das im Land erlassen wurde, widersprochen werden kann. Für den Fall, dass in irgendeiner Art von Gesetz eine Diskrepanz mit den Bestimmungen eines normativen Rechtsakts mit der höchsten Rechtskraft besteht, wird ein Antrag beim Verfassungsgericht eingereicht, der die Überprüfung der Rechtmäßigkeit zweifelhafter Bestimmungen vorsieht. Für den Fall, dass der Gerichtshof die Rechtswidrigkeit der Bestimmungen eines Rechtsakts anerkennt, ist er verpflichtet, seine Wirkung aufzuheben.
Klassifizierung von Handlungen
In der Gesetzgebung gibt es eine bestimmte Klassifizierung von Vorschriften nach verschiedenen Kriterien. Dazu gehören die Dauer und das Gebiet ihrer Tätigkeit, der Umfang und der Umfang der Industrietätigkeiten. Darüber hinaus findet in der Praxis auch die Einordnung von Vorschriften nach Rechtskraft statt. Zum größten Teil werden regulatorische Dokumente auch abhängig vom Thema der Annahme klassifiziert.
Nach Adoptionsvorbehalt
Gegenstand der Annahme des Rechtsakts ist die Person, die das Dokument ausgestellt hat. Wie im Gesetz vermerkt, muss diese Person mit der Gesetzgebung ausgestattet sein. Die Gesetzgebung sieht vor, dass die Themen der Gesetzgebung staatliche und nichtstaatliche Körperschaften sowie Beamte sind. Sie können aufsichtsrechtliche Bestimmungen akzeptieren, deren Inhalt zum Mandat dieser Personengruppen gehört.
Gegenstand der Gesetzgebung ist neben den genannten auch die in der Verfassung der Russischen Föderation verankerte Bevölkerung des Staates - ein normativer Rechtsakt mit der höchsten Rechtskraft. Die Verabschiedung von Gesetzen durch das Volk erfolgt in einem Referendum, das unter Einhaltung aller in den Gesetzen beschriebenen Anforderungen durchgeführt werden muss.
Eine Vielzahl von Verordnungen werden von Organen und Räten erlassen, die in Unternehmen, Organisationen oder Institutionen unterschiedlicher Eigentümerform tätig sind. Solche lokalen Maßnahmen sind charakteristisch - nur innerhalb der Institution, in der sie ergriffen wurden. Der Gesetzgeber stellt fest, dass normative Handlungen, die in einem Unternehmen rechtsgültig sind, auch genau der Verfassung des Staates sowie anderen Gesetzen entsprechen müssen, die in seinem Hoheitsgebiet gelten.
Gültigkeit
Abhängig von einem solchen Indikator können auch regulatorische Rechtsakte unterteilt werden.
Jedes in der Rechtspraxis vorgelegte Dokument hat eine bestimmte Gültigkeitsdauer, die in ihrem Inhalt zwingend angegeben ist - dies ist eine der Anforderungen für gesetzlich vorgeschriebene Rechtsakte.
Der Text eines Regulierungsdokuments kann eine dauerhafte Gültigkeitsdauer anzeigen. Dies findet sich in der Regel in normativen Rechtsakten höherer Rechtskraft, zu denen beispielsweise die Verfassung und Gesetze von föderaler Bedeutung gehören können. In der Regel werden andere Dokumente für einen bestimmten Zeitraum angenommen, der in den Schlussbestimmungen des normativen Gesetzes angegeben ist. Dokumente mit lokalem Aktionscharakter können den Zeitraum bis zur Umstrukturierung oder Kündigung der juristischen Person angeben.
Nach Aktionsgebiet
Regulierungsrechtsakte sind häufig durch ein Kriterium wie das Gebiet gekennzeichnet, in dem sie tätig sind.Nach diesem Indikator können Dokumente in lokale, regionale und föderale Dokumente unterteilt werden.
Zu den Bundesgesetzen und Verordnungen zählen diejenigen aufsichtsrechtlichen Gesetze, die im gesamten Bundesstaat rechtsgültig sind. Sie wirken sich in jeder Struktureinheit eines großen Staates aus; Alle Gesetze, die in Distrikten, Territorien und anderen Landesteilen verabschiedet werden, dürfen den Bestimmungen von Regulierungsgesetzen von Bundesbedeutung nicht widersprechen.
Regulatorische Gesetze regionaler Art gelten in bestimmten strukturellen Einheiten des Landes. Ein Beispiel hierfür sind die Verfassungen einzelner Gebiete, Urkunden, Vorschriften sowie Gesetze in Bezug auf einzelne Strukturen, die in einer bestimmten Gebietseinheit der Russischen Föderation tätig sind. Sie haben viel weniger Kraft als Gesetze von föderaler Bedeutung, jedoch sind solche normativen Gesetze nach nationalem Recht in den Regionen ihrer Tätigkeit rechtlich am wichtigsten.
Normative Handlungen von lokaler Bedeutung werden ausschließlich von den Exekutivbehörden einer bestimmten Stadt, eines Bezirks oder einer anderen kleinen administrativ-territorialen Einheit einer bestimmten Region erlassen. Sie haben auch ihre Bedeutung nur in dem Gebiet, in dem sie adoptiert wurden.
Lokale Gesetze werden an einzelnen von den Behörden bestimmten Institutionen erlassen. Ihre Essenz besteht darin, die Aktivitäten einer bestimmten Organisation zu regulieren. Ein anschauliches Beispiel für solche Dokumente können Tarifverträge sein, die in allen Unternehmen geschlossen werden müssen, unabhängig von Eigentumsverhältnissen, Urkunden, Vorschriften, befristeten Anordnungen für Mitarbeiter sowie sonstigen Rechtsakten, die die Funktionsweise einer bestimmten Einrichtung oder Organisation regeln.
Gegenstand der gesetzlichen Regelung
Nach diesem Kriterium werden die Handlungen in Abhängigkeit von der Sphäre, in der sie tätig sind, und der Lösung der von ihnen geregelten Probleme unterteilt. Auf dem Gebiet der Rechtsprechung gibt es also Konzepte spezialisierter und komplexer Rechtsakte. Die erste Gruppe umfasst diejenigen, die verabschiedet werden, um Probleme zu regeln, die in einem bestimmten Bereich auftreten. Dies können Rechtsakte sein, die eine stärkere und eine sekundäre Rechtskraft haben. Ein anschauliches Beispiel für spezielle normative Handlungen sind viele Kodizes (Zivil-, Straf-, Verwaltungs- und Familienrecht). Diese Gesetze regeln die Umsetzung von Rechtsbeziehungen in einem bestimmten Bereich. Was komplexe Rechtsakte betrifft, so können alle Rechtsdokumente, die die Rechtsbeziehungen in verschiedenen Bereichen des Rechts regeln, diesen zugeordnet werden. Ein Beispiel hierfür kann die Staatsverfassung sein, die die Rechte und Pflichten von Einzelpersonen und juristischen Personen in verschiedenen Bereichen des öffentlichen Lebens vorschreibt. Ein hervorragendes Beispiel hierfür ist unter anderem das Gesetz der Russischen Föderation über die Regulierung und Kontrolle von Währungen.
Rechtskraft
Die Rechtskraft der Rechtsakte der Russischen Föderation hängt unmittelbar davon ab, welche Bedeutung das Dokument für die gesamte Bevölkerung des Landes hat. Es wird auch bestimmt, von welcher Behörde das Dokument ausgestellt wird. In der hierarchischen Liste der Rechtsdokumente werden vom Präsidenten herausgegebene Rechtsakte zweifellos als höher angesehen als die von der Regierung oder der lokalen Regierung vorgeschriebenen. Sehr oft werden sie für eine detailliertere Auslegung der Satzung verwendet.
Gesetzlich sind normative Handlungen in der Russischen Föderation in Gesetze und Verordnungen, lokale Dokumente sowie solche unterteilt, die von lokalen Behörden herausgegeben werden. Unter allen hat die Verfassung die höchste Bedeutung, die das Grundgesetz des Staates ist.Danach gibt es auf der hierarchischen Leiter verschiedene Gesetze, die die Rechtsbeziehungen in bestimmten Lebens- und Tätigkeitsbereichen von Personen und juristischen Personen regeln.
Weniger bedeutend sind Dokumente, die von Kommunalverwaltungen herausgegeben werden und Verhaltensregeln für die Bevölkerung einer bestimmten Region vorschreiben. Und schließlich haben lokale Akte von allen aufgelisteten die geringste Bedeutung, da sie ihre Macht nur auf der Ebene einer bestimmten Institution verbreiten.
Gesetze und Vorschriften
In der Gruppe der aufsichtsrechtlichen Rechtsakte der Russischen Föderation haben Gesetze eine größere Rechtskraft und unter ihrer Aufsicht erlassene Satzungen. Jedes Gesetz ist für den Staat von großer Bedeutung, da sein Inhalt Informationen über die Rechte, Freiheiten und Pflichten sowohl des einfachen Menschen als auch des Bürgers und juristischer Personen in einem bestimmten Bereich des Rechtslebens von Staat und Gesellschaft enthält.
Unter allen Gesetzen ist die Verfassung der Russischen Föderation von großer Bedeutung, die nicht nur die Rechte und Freiheiten der Bürger des Landes, sondern auch Personen mit anderen Status vorschreibt, sondern auch den Status des Landes sowie einiger seiner wichtigen Organe bestimmt.
Neben der Verfassung im Rechtsrahmen gibt es weitere Gesetze und Kodizes, die die rechtlichen Merkmale des Verhaltens in verschiedenen Lebensbereichen am deutlichsten widerspiegeln. Zum Beispiel spiegelt sich das Wesen der Beziehungen im Zusammenhang mit der Bodennutzung in den Artikeln des Landesgesetzbuchs wider. Die genauen Strafen für die Begehung von Straftaten und Verfehlungen sowie die Beschreibung der Handlungen, für die die Haftung festgelegt ist, sind in den Artikeln des Verwaltungs- und Strafgesetzbuchs festgelegt. sowie teilweise in der Zivil.
Satzung - Dies sind alle Dokumente normativer Art, die von bestimmten Exekutivbehörden nach bestimmten Gesetzen ausgestellt werden und für die Lösung von Branchenproblemen zuständig sind, die in dem Dokument widergespiegelt sind. Darüber hinaus muss die Stelle, die die Verordnung ausstellt, das Recht haben, Gesetze zu erlassen. Statuten in Russland werden von föderalen Abteilungen, Ministerien und anderen Exekutivorganen herausgegeben. Jeder gesetzlich vorgeschriebene Rechtsakt muss genau allen Gesetzen der Russischen Föderation entsprechen und darf diesen in keiner Weise widersprechen.
Eine andere gängige Art von Rechtsakten sind Verträge. Ein gutes Beispiel für Verträge, die die Kraft eines aufsichtsrechtlichen Gesetzes haben, sind Tarifverträge, die in Unternehmen zwischen Arbeitnehmern geschlossen werden, die von der Gewerkschaft und dem Leitungsgremium vertreten werden, oder dem alleinigen Leiter der gesamten Organisation. Diese Art von aufsichtsrechtlichem Rechtsakt ist lokaler Natur und wird im Bereich des Arbeitsrechts häufig angewendet.