Ein Interessenkonflikt liegt manchmal buchstäblich auf der Oberfläche und ist für andere deutlich sichtbar. Die gravierendsten Probleme treten jedoch in Fällen auf, in denen ein solches Phänomen äußerlich nicht wahrnehmbar ist. Wenn es nicht rechtzeitig erkannt wird, kann es am Ende den Ruf einer Person oder Organisation stark schädigen.
Es gibt viele Beispiele für Interessenkonflikte aus dem Leben. Zum Beispiel ist ein Mann der Chef und sein Sohn arbeitet als sein Assistent. Und selbst wenn letztere ihre Arbeit hervorragend bewältigen, werden die Menschen diese Situation niemals objektiv bewerten.
Was ist ein Interessenkonflikt und wie kann er erkannt werden? Versuchen wir, dieses Problem anhand konkreter Beispiele zu verstehen.
Vertriebsgebiet
Interessenkonflikte sind ein allgegenwärtiges Phänomen. Ähnliche Situationen können in jedem Lebensbereich auftreten. Beispiele für Interessenkonflikte finden sich häufig zwischen Familienmitgliedern und Klassenkameraden, bei Mitarbeitern derselben Organisation sowie in Gemeinschaften, die von Gleichgesinnten gegründet wurden. Darüber hinaus bedeutet ihre Anwesenheit nicht, dass die Menschen eine persönliche Abneigung gegeneinander haben. Die komplexesten Bereiche, in denen ein Interessenkonflikt besteht, sind der politische und der nationale Sektor.
Definition eines Konzepts
Ein ähnliches Phänomen tritt in unserem Leben häufig auf. Es ist einfach unmöglich, einen Interessenkonflikt zu verschleiern oder schnell auszuschöpfen. Aus diesem Grund wurde in Russland ein Bundesgesetz erlassen, das den Titel "Über die Bekämpfung der Korruption" trägt. In diesem Dokument wird der Begriff „Interessenkonflikt“ als eine Situation interpretiert, in der ein indirektes oder direktes persönliches Interesse eines städtischen oder öffentlichen Bediensteten besteht. Gleichzeitig ist sie in der Lage, auf die Erfüllung seiner amtlichen Aufgaben Einfluss zu nehmen oder übt diese bereits aus. Beispiele für Interessenkonflikte im staatlichen und öffentlichen Dienst betreffen in der Regel die Erlangung von materiellen Vorteilen für die Arbeitnehmer nicht nur für sich selbst, sondern auch für diejenigen Dritten, mit denen ein Zusammenhang in Form von finanziellen Verpflichtungen besteht.
In einem Bericht aus dem Jahr 2009 wiesen Marilyn Field und Bernard Law darauf hin, dass ein Interessenkonflikt nichts anderes als eine Reihe von Verpflichtungen ist, die das Risiko bergen, dass sich ein sekundäres Interesse direkt auf professionelle Handlungen oder Urteile in Bezug auf primäre Interessen auswirkt. Mit anderen Worten, ein solches Phänomen kann im Falle des persönlichen Gewinns einer Person auftreten, die an der Annahme einer Entscheidung beteiligt ist. Dies führt zu einer Schädigung der Interessen des Unternehmens oder der Gesellschaft.
Betrachten Sie einige anschauliche Beispiele für Interessenkonflikte:
- Ein Pharmaunternehmen übergibt ein Forschungsstipendium an einen Arzt. In diesem Fall fühlt sich der Spezialist verpflichtet, seinen Patienten die Medikamente dieses Herstellers zu verschreiben, obwohl bessere Alternativen zur Verfügung stehen. In diesem Fall kann das öffentliche Interesse geschädigt werden.
- Eine Frau, die Angestellte des Unternehmens ist, beschreibt dem Chef die Würde seines Neffen als Kandidatin für eine vakante Stelle. Ihre familiären Beziehungen zu ihm erwähnt sie jedoch nicht.
- Der Chef gibt dem Mitarbeiter die Aufgabe, einen Lieferanten für das Unternehmen zu finden. Er bietet als Antwort eine Organisation an, deren Anteile von ihm selbst gehalten werden.
- Ende des Jahres vergibt der Chef beeindruckende Prämien an sich und sein Team. Dies geschieht im Übrigen vor dem Hintergrund, dass die Eigentümer des Unternehmens gravierende Verluste erleiden.
In den meisten Fällen verstoßen solche Situationen nicht gegen das Gesetz.Aus diesem Grund gibt es in jeder Organisation so viele Beispiele für Interessenkonflikte. Das bestehende Problem wird jedoch zweifellos den Ruf, die Zuverlässigkeit und die Ehrlichkeit des Mitarbeiters in Frage stellen. Dies wird sich in Zukunft negativ auf die Arbeit des gesamten Teams auswirken.
Zeichen und Formen
Das Wort "Konflikt" kam aus dem Lateinischen. Aus dieser Sprache übersetzt bedeutet es nichts weiter als "Kollision". Das heißt, ein bestimmter Moment tritt ein, wenn zwei oder mehr Mitglieder einer Community oder Gruppe anfangen, Ansprüche auf dasselbe Objekt zu erheben. Dies führt zu einer Überschneidung von Interessengebieten aller mit dieser Situation in Zusammenhang stehenden Personen.
Interessenkonflikte werden in persönliche und organisatorische unterteilt. Im ersten Fall widerspricht die Erfüllung behördlicher Aufgaben einer Person offensichtlich ihren eigenen Wünschen. Beispiele im Dienste eines Interessenkonflikts beziehen sich manchmal auf eine Situation, in der der Mitarbeiter trotz der Tatsache, dass die Aufgabe nicht rechtzeitig erledigt wird, versucht, entweder am Ende des Arbeitstages oder früher nach Hause zu gehen. Tatsächlich hat er für den Abend seine eigenen Pläne.
Im Falle eines Organisationskonflikts tritt ein ganzes Privatunternehmen für seinen eigenen Nutzen ein. In diesem Fall berücksichtigt das Unternehmen nur seine Interessen und versucht, die Zusammenarbeit mit dem Staat zu verweigern oder zu verweigern, so dass es nicht in der Lage ist, seine Dienstleistungen unparteiisch zu erbringen. Die Verantwortung für eine solche Situation liegt ganz beim Kopf, denn solche Handlungen verursachen mit Sicherheit einen Schaden für das gesamte Unternehmen. Wenn der Schaden Strukturen zugefügt wird, die staatlich unterstützt werden, ist in diesem Fall das Inkrafttreten der geltenden Gesetzgebung möglich.
Ähnliche Situationen ergeben sich in den Fällen, in denen der Konfliktgegenstand nicht zwischen den beiden Parteien aufgeteilt werden kann, die ihn geltend machen. Außerdem will niemand Zugeständnisse machen oder Kompromisse suchen.
Konfliktlösung
Artikel 11 des Bundesgesetzes zur Korruptionsbekämpfung unterscheidet zwei Streitfragen und beugt Interessenkonflikten vor. Einer von ihnen ist ein städtischer (staatlicher) Angestellter. Das zweite Thema ist der Vertreter des Arbeitgebers.
Diesbezügliche kommunale und öffentliche Bedienstete sind laut Gesetz mit zwei Hauptaufgaben ausgestattet. Erstens müssen sie Maßnahmen ergreifen, um Situationen vorzubeugen, in denen das Auftreten eines negativen Phänomens möglich ist. Darüber hinaus sollten sie eine Mitteilung über Interessenkonflikte an ihren unmittelbaren Vorgesetzten schreiben, wofür im Folgenden ein Beispiel gegeben wird. Ein solches Dokument sollte nicht nur die Situation angeben, die bereits besteht, sondern auch die Möglichkeit seines Auftretens. Darüber hinaus ist der Beamte verpflichtet, einen solchen Schritt bereits dann zu unternehmen, wenn er davon Kenntnis erlangt.
Um Interessenkonflikten vorzubeugen, sollte dieser Regierungsvertreter keine Kontakte zu Organisationen unterhalten, deren Aktivitäten vor Ort mit seinen offiziellen Pflichten in Konflikt geraten. Dies gilt nicht für Fälle, in denen er zur Ausführung solcher Arbeiten verpflichtet ist.
Was die schriftliche Mitteilung eines potenziellen Interessenkonflikts anbelangt, sollte der Grad des persönlichen Nutzens des Arbeitnehmers gemäß der geltenden Gesetzgebung nur vom Beamten bestimmt werden. Wenn er keine Maßnahmen zur Lösung eines solchen Problems ergreift, wird er entlassen.
Benachrichtigungsbeispiel
Wie sollte ein Beamter dann die Möglichkeit eines persönlichen Planproblems verhindern, das sich aus einem bestimmten Problem ergibt? Zu diesem Zweck muss er einen Hinweis auf Interessenkonflikte verfassen. Ein Beispiel hierfür finden Sie weiter unten.
Das Dokument muss auf den Namen des Kopfes ausgestellt sein. Darauf folgt der Name: "Interessenkonflikt-Hinweis".Der Text des Dokuments gibt den Nachnamen, den Vornamen und das Patronym des Beamten sowie seine Position an. Anschließend wird eine Situation beschrieben, die die Wahrscheinlichkeit eines Interessenkonflikts hervorruft. Beispielsweise kann es sich um die Organisation handeln, die Verträge mit einem Zulieferunternehmen unterzeichnet, das von einem nahen Verwandten des Beamten geleitet wird. Was folgt, ist die Zustimmung oder Nichteinwilligung des Arbeitnehmers, bei einer Sitzung der zur Lösung dieses Interessenkonflikts eingesetzten Kommission anwesend zu sein. Am Ende der Mitteilung befinden sich die Unterschrift der Person, die die Mitteilung verfasst hat, sowie das F. I. O. und das Datum des Dokuments.
Betrachten Sie typische Situationen und Beispiele von Interessenkonflikten im öffentlichen Dienst Russlands.
Beziehungen zu Verwandten
Es gibt Beispiele und Situationen von Interessenkonflikten im öffentlichen Dienst für den Fall, dass ein persönlicher Nutzen für den Beamten entsteht. So kann ein Mitarbeiter direkt an der Lösung von Personalproblemen in Bezug auf seine Angehörigen teilnehmen. Hier können Sie neben Angehörigen auch andere Personen berücksichtigen, für die der Beamte voraussichtlich Leistungen erhält. Betrachten Sie Beispiele für Interessenkonflikte im kommunalen Dienst:
- Ein Angestellter einer staatlichen Einrichtung ist Mitglied einer Wettbewerbskommission, die Kandidaten für eine freie Stelle in seiner Einrichtung prüft. Einer der Antragsteller ist sein Verwandter.
- Zu den Aufgaben eines Beamten gehört die Wahrnehmung bestimmter leitender Funktionen oder die Annahme von Personalentscheidungen in Bezug auf Verwandte oder andere ihm nahe stehende Personen.
- In solchen Fällen ist es obligatorisch, einen Hinweis auf die Wahrscheinlichkeit eines Interessenkonflikts zu verfassen. In diesem Zusammenhang hat der Vertreter des Arbeitgebers einen solchen Arbeitnehmer von den Pflichten zu befreien, die seinen Umgang mit Angehörigen betreffen.
Sonstige zu bezahlende Arbeit
Ein Beispiel für einen Interessenkonflikt im öffentlichen Dienst ist eine Situation, in der ein Beamter sowie seine Angehörigen oder andere ihm nahe stehende Personen Arbeiten für die Organisation ausführen oder bereits ausführen, für die dieser Mitarbeiter im Rahmen eines Zivil- oder sonstigen Vertrags arbeitet.
In diesem Fall sollte auch ein Hinweis auf einen Interessenkonflikt erstellt werden. Gleichzeitig hat der Vertreter des Arbeitgebers jedoch nicht das Recht, die Unmöglichkeit der Ausführung anderer Arbeiten durch diesen Beamten anzuzeigen.
Ein Beispiel für einen Interessenkonflikt im öffentlichen Dienst ist auch eine Situation, in der ein Mitarbeiter zusammen mit seinen Verwandten oder anderen Personen, mit denen ein gewinnbringender Austausch stattfindet, Arbeiten in einer Tochtergesellschaft, einem Mutterunternehmen oder einem ähnlichen Unternehmen ausführt, für die diese Mitarbeiter Führungsaufgaben wahrnehmen.
Und in diesem Fall muss der Vertreter des Arbeitgebers benachrichtigt werden. Darin sollte der Beamte die Beziehungen angeben, die zwischen den interagierenden Organisationen bestehen. Dem Vertreter des Arbeitgebers wird nach den gesetzlichen Bestimmungen empfohlen, den Arbeitnehmer von der Erfüllung seiner Pflichten bei der Entscheidungsfindung in Bezug auf das verbundene Unternehmen zu entbinden.
Ein Beispiel für einen Interessenkonflikt im öffentlichen Dienst ist eine etwas andere Situation. Es bezieht sich auf die Ausführung von Arbeiten, deren Kunde der Körper ist, in dem die Person die Position ersetzt. Der Vertreter des Arbeitgebers muss in diesem Fall auf einen Interessenkonflikt hinweisen. Wenn eine Person keine Maßnahmen zur Behebung des Problems ergreift, sollte sie von ihrem Posten entfernt werden.
Eigentum an bestimmten Wertpapieren
Berücksichtigen Sie andere Fälle von Interessenkonflikten.Beispiele im Dienst staatlicher oder kommunaler Körperschaften können den Besitz von Wertpapieren dieser Organisation durch einen Angestellten oder (und) seine Angehörigen betreffen. Dies sollte auch schriftlich erfolgen. Sicherheiten sind in diesem Fall an Trust zu übertragen. Darüber hinaus kann die Frage ihrer Entfremdung geprüft werden.
Beispiele für Interessenkonflikte können auch auf Situationen zutreffen, in denen ein Beamter Einlagen bei Banken oder anderen Kreditinstituten hat, für die er Führungsaufgaben wahrnimmt. In diesem Fall müssen Sie auch eine persönliche Interessensbekundung im Namen Ihres unmittelbaren Vorgesetzten verfassen. Vor dem Ergreifen der erforderlichen Maßnahmen muss der Mitarbeiter von der Erfüllung der offiziellen Aufgaben im Zusammenhang mit der Arbeit mit Banken und Kreditinstituten suspendiert werden.
Empfang von Dienstleistungen und Geschenken
Eine Situation ist auch dann möglich, wenn ein Beamter oder seine Angehörigen verschiedene Leistungen erhalten. Dies können Rabatte und Kredite, kostenlose Dienstleistungen, Zahlung von Reisekosten, Unterhaltung usw. sein.
Solche Geschenke sind, wenn sie von Organisationen oder Einzelpersonen zur Verfügung gestellt werden, für die ein Beamter derzeit leitende Funktionen ausübt oder zuvor ausgeübt hat, einem wachsenden Interessenkonflikt ausgesetzt. Um diese Situation zu vermeiden, wird empfohlen, diese Vorteile einfach nicht zu akzeptieren. Hat der Vertreter des Arbeitgebers Kenntnis von der Entgegennahme von Geschenken durch Beamte erlangt, so hat er das Verhältnis zur Erfüllung der dem Arbeitnehmer übertragenen Pflichten zu bewerten und gegebenenfalls Disziplinarmaßnahmen zu treffen.
Bildung
Neben dem öffentlichen Dienst können auch Beispiele für Interessenkonflikte an Schulen angeführt werden. Dies gilt für Situationen, in denen der Lehrer parallel zur Durchführung seiner Arbeitstätigkeiten bezahlte Dienstleistungen erbringt.
Der Gesetzgeber versucht, mit einer solchen Situation umzugehen, wenn der Lehrer mit einem Schüler beschäftigt ist, der an der Schule studiert, an der dieser Lehrer arbeitet. Infolge solcher Maßnahmen entsteht ein Interessenkonflikt in der Bildung. Beispiele für die Bereitstellung solcher kostenpflichtiger Dienste finden Sie überall. Gleichzeitig schaffen einige Lehrer künstlich Situationen, in denen Eltern von Kindern oder ihre gesetzlichen Vertreter gezwungen sind, der ihnen auferlegten Nachhilfe zuzustimmen. Manchmal "liefern" sich Kollegen gegenseitig solche Studenten. Gleichzeitig verwenden sie das Prinzip "Du bist für mich und ich bin für dich."
Es versteht sich, dass das Gesetz die Bereitstellung von gebührenpflichtigen Bildungsdienstleistungen nicht verbietet. Sie können vertraglich von der Schule gestellt werden. In diesem Fall kann der Lehrer, der den üblichen Unterricht für das Kind gemäß dem Lehrplan durchführt, durchaus bezahlte Leistungen erbringen. Das heißt, rechtlich kann dies nur als Vertreter des Auftragnehmers beim Abschluss vertraglicher Verpflichtungen erfolgen.
In welchen Fällen verstoßen die vom Lehrer erbrachten Leistungen gegen die geltenden Rechtsvorschriften? Dies geschieht, wenn folgende Bedingungen erfüllt sind:
- Die vom Lehrer erbrachte Leistung ist informell und wird bezahlt.
- Der Student studiert in der Bildungseinrichtung, in der der Tutor arbeitet.
- Die Erbringung einer bezahlten Dienstleistung wird zur Ursache eines Interessenkonflikts für den Lehrer.
Unter allen oben genannten Bedingungen entspricht eine zusätzliche Schulung nicht den gesetzlichen Anforderungen und ist verboten. Dies gilt auch für Fälle, in denen der Lehrer keinen Unterricht mit einem bestimmten Schüler durchführt. In der Tat ist es in diesem Fall unmöglich, die Abwesenheit von Absprachen unter pädagogischen Arbeitnehmern zu beweisen.
Der Interessenkonflikt im Bildungsbereich liegt im Widerspruch zwischen beruflichen Pflichten und persönlichem Gewinn.Nach dem Schulbesuch steht der Lehrer vor der Möglichkeit, materielle oder immaterielle Vorteile zu erlangen. Dies ist der Grund für seine Nichterfüllung beruflicher Pflichten oder deren unsachgemäße Erfüllung.