Ordnungswidrigkeit. Verantwortung für administratives Fehlverhalten. Arten von Ordnungswidrigkeiten

Eine sehr große Gruppe von Straftaten ist Fehlverhalten. Sie zeichnen sich im Gegensatz zu Straftaten durch eine deutlich geringere soziale Gefährdung aus. Handelt es sich um eine Vielzahl von Straftaten, sind diese recht heterogen. Basierend auf dem Bereich der sozialen Beziehungen, in den sie eingreifen, können sie in 8 Kategorien unterteilt werden.

Typologie des Fehlverhaltens

Erstens, Das administratives Fehlverhalten - eine schwere Straftat, die in die gesetzlich festgelegte Ordnung der Gesellschaft und in die Beziehungen zu den Tätigkeiten des Verwaltungs- und Exekutivstaats eingreift. Es hat nichts mit der Erfüllung bestimmter Pflichten zu tun.

Es sollte klargestellt werden, dass Verwaltungsdelikte und Ordnungswidrigkeiten identische Konzepte sind. Dies kann verschiedene Arten von Verstößen gegen eine Reihe von Verkehrsregeln (betrunkenes Fahren, Überschreiten der zulässigen Geschwindigkeit, Fahren an einer verbotenen Ampel usw.), im Unternehmen festgelegte Brandschutz- und Hygienevorschriften sowie das Trinken von Alkohol an öffentlichen Orten umfassen. blinde Passagiere.

Zweitens, Disziplinarvergehen - eine Straftat, die im Rahmen der Arbeitsbeziehungen begangen wurde und den normalen Betrieb eines Unternehmens, einer Organisation oder einer Institution beeinträchtigt. Sie schwächen die Arbeit Disziplin (Militär, Ausbildung, Service) und tragen damit zur Desorganisation der Arbeit des Unternehmens bei, deren Wirksamkeit erheblich zu verringern. Ein Disziplinarvergehen ist also Abwesenheit, systematische Verspätung, Verstoß gegen regulierte technologische Regeln, unangemessene Erfüllung der eigenen Aufgaben und vieles mehr.

Beispiele für ein solches Fehlverhalten sind Verspätung, Abwesenheit, Nichteinhaltung behördlicher Anordnungen, Verstoß gegen technologische Vorschriften, ungerechtfertigte Erfüllung behördlicher Pflichten usw.

Drittens, materielles Fehlverhalten - Dies ist auch im Bereich der Arbeitsbeziehungen eine Straftat, steht jedoch bereits im Zusammenhang mit der Schädigung einer bestimmten Organisation (in der der Täter direkt tätig ist). Dies umfasst Schäden an Sachwerten, deren Unterdeckung, unsachgemäße Lagerung usw.

Viertens, Fehlverhalten - Dies ist eine Straftat, die auf dem Gebiet des Eigentums und der Nicht-Eigentumsverhältnisse begangen wird und für eine Person einen bestimmten geistigen Wert (Würde, Urheberschaft, Ehre) darstellt und die zivilrechtlich geschützt ist. Sie äußert sich in Form von moralischen oder materiellen Schäden, die einzelnen Bürgern oder Organisationen entstanden sind (Verbreitung von Informationen, die die Würde und die Ehre eines Bürgers verletzen, Nichterfüllung festgelegter vertraglicher Verpflichtungen usw.).

Fünftens, finanzielles Fehlverhalten - Dies ist eine Straftat im Zusammenhang mit der Erhebung, Verteilung materieller staatlicher Mittel (Verstoß gegen die Rechnungslegung, Steuerhinterziehung, Nichteinhaltung der festgelegten Regeln für die Durchführung von Bargeldgeschäften usw.).

Sechstens, familiäres Fehlverhalten - Dies ist eine Straftat im Rahmen der Ehe und der familiären Beziehungen (Weigerung, Kinder zu erziehen, Kinder zu unterstützen, Nichterfüllung ehelicher Pflichten usw.).

Siebte, verfassungsrechtliches Fehlverhalten - ein Verstoß, der insbesondere darin zum Ausdruck kommt, dass die staatlichen Stellen verfassungswidrige Rechtsakte erlassen.

Der achte Typ ist Fehlverhalten - Verstoß gegen das gesetzlich festgelegte Verfahren zur Verwaltung der Justiz, Bestehen einer (legalen) Rechtssache in einer Strafverfolgungsbehörde (Nichterscheinen eines Zeugen, der von einem Ermittler, Staatsanwalt oder Richter vorgeladen wurde, gefolgt von einer Geldstrafe oder Nichterscheinen eines Angeklagten in einem Gerichtsgebäude mit anschließender Änderung einer vorbeugenden Maßnahme, beispielsweise durch Ersetzung Anerkennung nicht zu verlassen zu verhaften).

Das Konzept des administrativen Fehlverhaltens

Nach dem russischen Code of Administrative Offenses wird es als eine rechtswidrige Handlung (Untätigkeit) einer natürlichen oder juristischen Person behandelt, für die die administrative Verantwortung übernommen wird.

Eine Ordnungswidrigkeit ist die Anwendung der Verwaltungsverantwortung durch staatliche Stellen auf verschiedene Arten des Verwaltungsrechts bei Verstößen gegen bestimmte behördliche Vorschriften des russischen Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten.

Die Zusammensetzung der Straftat

Es ist anzumerken, dass das Ergebnis der rechtswidrigen Handlung nachteilige Konsequenzen in Bezug auf das Thema dieses Rechts oder der Freiheiten von persönlichem Eigentum (nicht Eigentum), die Rechte des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates hat.

Das administrative Fehlverhalten umfasst:

1. Betreff (juristische Person und natürliche Person).
2. Gegenstand (soziale Beziehungen, die durch gesetzliche Normen geregelt und durch verwaltungsrechtliche Sanktionen geschützt sind und auf Verwaltungsfehler abzielen).
3. Die objektive Seite dieser unerlaubten Handlung (Handlung oder Untätigkeit, die durch die Normen des Verwaltungs- oder sonstigen Rechts verboten ist und für die die Verwaltungsverantwortung vorgesehen ist).
4. Die subjektive Seite der fraglichen Straftat (geistige Einstellung der Person, die eine Ordnungswidrigkeit begangen hat, zu dieser rechtswidrigen Handlung, ihre Folgen).

Diese Elemente sind für eine vollständige Straftat erforderlich. Dies ist wichtig, wenn bestimmte zuständige Behörden einer Reihe von Fällen berücksichtigt werden, die sich aus der betrachteten Art von Straftaten ergeben.

Merkmale der betrachteten Straftat

Folgende Anzeichen administrativen Fehlverhaltens werden unterschieden:

• Er muss sein rechtswidrig (Verletzung einzelner oder einer Reihe von Anforderungen, die von den Quellen dieses Rechts festgelegt werden). Dies kann beispielsweise eine Verletzung der Gesetze der Subjekte Russlands auf dem Gebiet des Verwaltungsrechts, der Bestimmungen der Verfassung in Bezug auf das betreffende Gebiet, der Stellenbeschreibungen sowie der Richtlinien über die Befugnisse sein.

• Eine Handlung in Form einer rechtswidrigen Handlung oder Untätigkeit eines bestimmten Gegenstands des entsprechenden Rechts sollte genau ausgeführt werden schuldige Natur (Verstoß gegen allgemein anerkannte rechtliche und manchmal ethische Normen). Zum Beispiel ein Verstoß gegen eine Reihe von Verkehrsregeln in Form der vorsätzlichen Festlegung falscher Kennzeichen. Ein Beispiel für Untätigkeit kann das Versäumnis eines Beamten einer Bank sein, die ordnungsgemäße Durchführung von Bargeldtransaktionen durch Unternehmen (deren Vereinigungen) zu überwachen.

• Muss vorhanden sein öffentliche Gefahr (Androhung der Verletzung sozialer Beziehungen, die durch die einschlägigen Verwaltungsvorschriften geschützt sind). Beispielsweise verstieß ein Bürger gegen die bekannte Straßenverkehrsordnung, indem er die Straße an einer falschen Stelle überquerte. Zu diesem Zeitpunkt wurden jedoch Reparaturarbeiten an der Fahrbahn durchgeführt (es gab ein Fahrverbot für Fahrzeuge). In dieser Hinsicht war die Handlung eines Bürgers keine Gefahr für die Verkehrssicherheit auf der Straße (dieses Symptom fehlt, daher handelt es sich nicht um eine Ordnungswidrigkeit).

• Für jede Ordnungswidrigkeit ist eine Verwaltungshaftung vorgesehen (Strafbarkeit).

Ordnungswidrigkeit und Disziplinarstrafe: Besonderheiten

Letztere wird nach allgemeinen Regeln durch Arbeitsverhältnisse vermittelt. Nicht selten wird eine Verletzung ihrer jeweiligen Pflichten gleichzeitig als Ordnungswidrigkeit angesehen. Diese Art der unerlaubten Handlung wurde genannt Verwaltungsdisziplin.

Der Unterschied zwischen einer Ordnungswidrigkeit und einem Fehlverhalten bei einer Ordnungswidrigkeit liegt in der Art der sozialen Beziehungen, auf die die rechtswidrige Handlung abzielt. Disziplinarverstöße konzentrieren sich also auf die Zwietracht der internen Routine (Arbeit), die in der jeweiligen Organisation festgelegt ist, sowie auf die Disziplin der Arbeit (Militär, Dienst). Nach obiger Regel sind diese sozialen Beziehungen nicht Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit.

Wie bereits erwähnt, handelt es sich bei dieser Art von Fehlverhalten um die Nichterfüllung behördlicher Pflichten eines Mitarbeiters eines bestimmten Unternehmens. Darüber hinaus besteht eine unmittelbare Disziplinarhaftung in Form von Disziplinarstrafen, die sich erheblich von den Sanktionen für Ordnungswidrigkeiten aus folgenden Gründen unterscheiden:

• die Art des Inhalts von Entscheidungen (rechtliche Beschränkungen);
• Regelungsverfahren;
• rechtliche Konsequenzen der Anwendung;
• der Kreis der dazu befugten Personen.

Administrative Verantwortung: Konzept, Basis, Merkmale

Dies ist die wichtigste Institution des Verwaltungsrechts. Diese Art der Bestrafung für ein perfektes administratives Fehlverhalten ist in verschiedenen Verordnungen vorgeschrieben. Somit legt der Gesetzgeber die administrative Verantwortung für eine bestimmte rechtswidrige Handlung fest und erkennt damit die soziale Schädlichkeit einer bestimmten Handlung und manchmal ihre soziale Gefahr an. Er gibt eine rechtliche Beurteilung ab und verurteilt diese rechtswidrige Handlung zusammen mit der Person, die sie begangen hat.

Wenn wir das Verhältnis solcher Konzepte wie Fehlverhalten der Verwaltung und Verwaltungsverantwortung betrachten, können wir mit Zuversicht sagen, dass die zweite Konsequenz die erste ist. Dies ist ein Rechtsbegriff, dessen Wesen durch das Verwaltungsrecht festgelegt ist. Verwaltungsverantwortung als eine Art von Recht ist eine der Methoden der öffentlichen Verwaltung, die mit der obligatorischen Schaffung von Ordnung und Regulierung verbunden ist.

Die Verwaltungsverantwortung für das Fehlverhalten der Verwaltung liegt sowohl bei Sachwerten (Entschädigung, Geldbußen usw.) als auch bei Sachwerten (Festnahme, Verwarnung usw.).

Seine Hauptmerkmale:

1. Sie ist das Ergebnis einer Schuldtat.
2. Die administrative Verantwortung für das Fehlverhalten der Verwaltung hat Schutzcharakter (Strafverfolgung).
3. Es geht einher mit einer öffentlichen und staatlichen Verurteilung des Täters aufgrund des Tatgegenstandes.
4. Diese Art der Verantwortlichkeit ist normativ definiert (das Wesentliche ist die Festlegung und anschließende Anwendung von Sanktionen bestehender Rechtsnormen).
5. Es beinhaltet die Anwendung einer Reihe von Zwangsmaßnahmen gegen den Täter.
6. Die Umsetzung erfolgt in der festgelegten Verfahrensform.

Ordnungswidrigkeit und Kriminalität: Besonderheiten

Nach russischem Recht gibt es verschiedene Arten von Straftaten: Disziplinar- und Verwaltungsstraftaten, Straftaten und zivilrechtliche Delikte. In dieser Hinsicht eine Vielzahl von Arten rechtliche Tätigkeit. Die schwerste ist kriminell (die Begehung gesetzwidriger Handlungen, die eine soziale Gefahr darstellen). Trotzdem sind die meisten gesetzlichen Verbote und Verordnungen nicht so bedeutend, dass Menschen strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden. Aus diesem Grund wurde die Verwaltungsverantwortung eingeführt (in der Regel von der Regierung oder nur von einem Richter angewandt, ohne Vorstrafen).

Kriminalität und Ordnungswidrigkeiten haben ein wesentliches Kriterium für die Abgrenzung - die soziale Gefahr, die den sozialen und rechtlichen Unterschied zwischen dem ersten Konzept und dem zweiten und anderen Delikt ausdrückt. Als eine systemisch komplexe sozio-rechtliche Kategorie drückt sie die außergewöhnliche Qualität einer böswilligen Handlung aus, die die Bedingungen für die Existenz der Gesellschaft verletzt oder bedroht und die gefährlichste Art von Straftat identifiziert - ein Verbrechen.

Die soziale Gefahr wird von allen bekannten Elementen bestimmt, aus denen sich das Verbrechen zusammensetzt, aber zu einem erheblichen Teil - Zeichen der objektiven Seite.

Klassifizierung des betrachteten Konzepts

Es ist üblich, mehrere Gruppen dieser Straftaten zu unterscheiden, zu denen die folgenden Arten von Ordnungswidrigkeiten gehören:

1. Administrative Aufgaben gegen die Persönlichkeit, nämlich:

• Stimmrecht (unbefugter Eingriff in die Tätigkeit der Wahlkommission);
• Arbeitsrechte (Entlassung von Arbeitnehmern aufgrund eines Streiks);
• Minderjährige (Nichterfüllung der festgelegten Pflichten der Eltern in Bezug auf die Erziehung des Kindes);
• Moral (Respektlosigkeit gegenüber älteren Menschen);
• Religion (Beleidigung zivilreligiöser Gefühle);
• soziale Rechte (Weigerung, eine Person mit Behinderungen im Rahmen der festgelegten Quote einzustellen);
• Gesundheit (Drogenkonsum);
• Eigentum (geringfügiger Diebstahl).

2. Administrative Verfehlung (Beispiele unten) gegen das gesellschaftliche LebenGenauer gesagt in folgenden Bereichen:

• Industrie (Nichteinhaltung der Arbeitsschutznormen);
• Energie (Schäden an Stromnetzen);
• Transport (bloßgestellt);
• Kommunikation und Information (Beschädigung von Telefonzellen);
• öffentliche Ordnung (kleiner Rowdytum);
• Ökologie (unerlaubtes Fällen von Bäumen);
• Bau (Bau von Gebäuden ohne Genehmigung);
• Landwirtschaft (Nichteinhaltung der Liste der Regeln und Normen für die Bekämpfung von Schadpflanzen);
• Verkehr (Geschwindigkeitsüberschreitung);
• Wertpapiermarkt (Nichteinhaltung des Registerpflegeverfahrens);
• öffentliche Sicherheit (Schießen von einer Schusswaffe innerhalb der Grenzen einer Siedlung).

3. Zu prüfende Arten gegen den Staat, und zwar gegen:

• Staatseigentum (Nichteinhaltung von Normen zur Nutzung von Kulturgütern)
• Finanzen (Nichteinhaltung der Regeln des Verfahrens für die Durchführung von Bargeldtransaktionen);
• Zoll (unbefugte Einfuhr von Waren);
• Schutz der Staatsgrenze (unbefugtes Überschreiten der russischen Grenze);
• unternehmerische Tätigkeit (Eröffnung eines Geschäfts ohne Erlaubnis);
• Steuern (Verstoß gegen die Bestimmungen und das Verfahren für die Abgabe einer Erklärung);
• Staatsmacht (Nichtbefolgung der Anweisungen eines Richters);
• Verwaltungsverfahren (Unterkunft ohne ordnungsgemäße Registrierung).

Verwaltungsrecht: Konzept, Zeichen

Hierbei handelt es sich um ein System von Rechtsnormen, das die sozialen Beziehungen regelt, die im Zuge der Wahrnehmung der Funktionen und Aufgaben der staatlichen Behörden, der kommunalen Selbstverwaltung bei der Wahrnehmung von Exekutiv- und Verwaltungsaufgaben sowie der internen Unternehmensbeziehungen entstehen.

Das Verwaltungsrecht weist folgende Merkmale auf:

1. Es ist der grundlegende Zweig des öffentlichen Rechts.
2. Dieses Recht ist eine Reihe von gesetzlichen Normen.
3. Es ist mit einem gesonderten Thema der gesetzlichen Regelung ausgestattet - Managementbeziehungen, die im öffentlichen Raum und in einem anderen Bereich auftreten.
4. Die betreffende Branche verfügt über eine spezielle Regelungsmethode im Bereich der Rechte.
5. Es ist mit interner Konsistenz ausgestattet und besteht aus einer Kombination von Elementen.
6. Dieses Recht hat einen visuellen Ausdruck (in den entsprechenden Quellformularen festgelegt).

Eine Art Verwaltungsstrafe

Wie bereits erwähnt, sind alle Ordnungswidrigkeiten (von denen oben einige Beispiele in Bezug auf ihre Sorten angeführt wurden) einem entsprechenden unangenehmen Maß an Auswirkungen ausgesetzt.

Es gibt folgende Arten von Strafen (Verwaltungsstrafen):

• Abmahnung (eine Strafe mit moralischem Inhalt, die schriftlich oder in einer anderen als mündlichen Form vollstreckt wird);
• erstattungsfähige Beschlagnahme eines Gegenstandes (Instrument) einer Ordnungswidrigkeit (Zwangsenteignung und deren anschließender Verkauf mit Rückgabe des verbleibenden Geldbetrags an den Eigentümer nach Abzug der damit verbundenen Kosten);
• Entzug eines Sonderrechts, das einer Person eingeräumt wird, zum Beispiel das Recht, ein Kraftfahrzeug zu jagen oder zu führen (bis zu 3 Jahre bei schwerwiegenden oder systematischen Verstößen);
• administrative Ausweisung eines Ausländers (einer Person ohne entsprechende Staatsbürgerschaft) aus Russland;
• administrative Aussetzung der Tätigkeiten (entweder endgültig oder bis zu sechs Monaten);
• eine Geldstrafe (Geldstrafe, die für eine Ordnungswidrigkeit in Höhe des nach russischem Recht festgesetzten Betrags verhängt wird);
• Beschlagnahme des Gegenstands (der Urkunde) einer Ordnungswidrigkeit (erzwungene unbegründete Entfremdung des Staatseigentums);
• Verwaltungshaft (für bis zu 15 Tage und nur in Ausnahmefällen und mit Ausnahme einer Personengruppe: Schwangere oder Kinder unter 12 Jahren, Minderjährige, Behinderte der Gruppen 1, 2);
• Disqualifikation (Verwaltungsstrafe und die obligatorische Behandlung von Patienten mit Alkoholismus, toxischer und Drogensucht, die sich einer freiwilligen Krankenhauseinweisung entzieht, die daher eine Bedrohung für die öffentliche Ordnung darstellt).

Es ist also bereits klar geworden, dass die administrative Verantwortung ein umfangreiches Angebot an administrativen Zwangsmaßnahmen enthält, die sehr spezifisch sind und sich von anderen Formen der rechtlichen Verantwortung (strafrechtlich, zivilrechtlich, arbeitsrechtlich usw.) unterscheiden. Darüber hinaus ist es öffentlicher Natur, unterdrückt ausschliesslich behördliche Handlungen und vereint persönliche und sachliche Verantwortung.

Die Begehung einer solchen Straftat durch eine Person ist die rechtliche Grundlage für die Anwendung der Maßnahmen der betreffenden Haftung. Der Gesetzgeber hat ein großes Angebot an ihnen. Jede der Maßnahmen zeichnet sich durch einen Komplex außergewöhnlicher Vorteile gegenüber anderen Arten sowie restriktiver Möglichkeiten aus.

Das Erreichen der jeweiligen Ziele ist nur dann möglich, wenn im Einzelfall ein bestimmtes Maß an Verantwortlichkeit angewendet wird, das der begangenen rechtswidrigen Handlung, dem ihnen zugefügten Schaden, entspricht. Dies kann nur unter der Bedingung der strikten Einhaltung der Gesetze, der Grundprinzipien für die Anwendung von Maßnahmen dieser Art der Verantwortlichkeit, verwirklicht werden, nämlich:

• die Rechtmäßigkeit der Anwendung dieser Maßnahmen (ihre strikte Einhaltung des Gesetzes);
• Gerechtigkeitsstrafe;
• die Möglichkeit, eine bestimmte Person zu dieser Art von Verantwortung zu bewegen;
• Verhältnismäßigkeit (Einhaltung der zugesagten Handlung und Verantwortung dafür).

Abschließend ist darauf hinzuweisen, dass Straftaten in Straftaten und Verfehlungen (Disziplinar-, Verwaltungs- usw.) unterteilt sind.