In Industrieländern sind soziale Vereinigungen von enormer sozioökonomischer und politischer Bedeutung. Ihre Essenz kann die Durchführung einer Vielzahl von Aktivitäten beinhalten. Öffentliche Vereine können die Interessen sowohl einer kleinen Gruppe von Menschen als auch großer Gesellschaften zum Ausdruck bringen. Entsprechende Strukturen können sowohl lokale als auch global umgesetzte Aktivitäten durchführen. In Russland sind die Aktivitäten von öffentlichen Vereinen auf verschiedenen Ebenen von Rechtsquellen geregelt. Wichtige gesetzliche Bestimmungen in diesem Bereich sind in der Verfassung der Russischen Föderation verankert. Was sind einige andere bemerkenswerte Nuancen öffentliche Arbeiten Verbände in der Russischen Föderation? Welche Arten von Vereinen können in Russland tätig sein?
Definition des Begriffs
Was ist ein "öffentlicher Verein"? Die Definition dieses Begriffs ist im russischen Recht festgelegt. Das föderale Gesetz "Über öffentliche Vereinigungen" besagt, dass der betreffende Begriff als Vereinigung zu verstehen ist, die in Gebieten tätig ist, die mehr als die Hälfte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ausmachen und strukturelle Einheiten haben (z. B. Zweigniederlassungen und Repräsentanzen). Gemäß Artikel 47 dieses Bundesgesetzes gilt eine öffentliche Vereinigung als international, wenn mindestens eine ihrer strukturellen Abteilungen im Ausland vertreten ist.
Der betreffende Begriff kann auf andere Weise interpretiert werden. Es gibt also eine Sichtweise, nach der unter öffentlicher Vereinigung eine freiwillige, selbstverwaltete, nicht gewinnorientierte Formation zu verstehen ist, die auf Initiative von Staatsbürgern gegründet wurde, die beschlossen haben, sich auf der Grundlage gemeinsamer Interessen zusammenzuschließen.
Klassifizierung von öffentlichen Vereinen
Es gibt viele Gründe für die Einstufung von öffentlichen Vereinen. Dies kann ein Merkmal einer sozialen Gruppe sein, die ihre Aktivitäten entsprechend festigt. Wenn es sich beispielsweise um eine Berufsgemeinschaft handelt, fällt sie höchstwahrscheinlich in die Kategorie der Massenverbände. Wenn dies Liebhaber der Kreativität sind, dann wird es ein Amateur-Team sein. Wenn sie sich für einen gesunden Lebensstil einsetzen, werden sie wahrscheinlich die soziale Bewegung prägen.
Es ist üblich, öffentliche Kinder- und Jugendverbände, religiöse Organisationen, Gewerkschaften und Genossenschaften als Massenkategorien einzustufen. Ein weiteres Kriterium für die Klassifizierung von Organisationen dieser Art ist der Aktivitätsumfang. Es gibt lokale öffentliche Vereine, die in einer bestimmten Stadt oder Gemeinde arbeiten. Es gibt regionale, föderale und internationale Organisationen.
Jede Grundlage für die Klassifizierung von öffentlichen Vereinen beinhaltet in der Regel die Aufteilung von Strukturen in zusätzliche Gruppen. Wenn es sich zum Beispiel um Gewerkschaften handelt, können diese nach Branchenmerkmalen und nach Tätigkeitsbereichen klassifiziert werden.
Interessengruppen und Lobbys
Assoziationen wie Interessengruppen sind sehr interessant. Tatsache ist, dass sie möglicherweise nicht den Status eines öffentlichen Vereins haben. Darüber hinaus können die relevanten Gruppen außerhalb jeglicher ideologischer Richtlinien und Leitungsgremien agieren. Ihre staatliche Registrierung ist praktisch unmöglich, da solche Vereine in der Regel keine Gründer haben.
Eine solche Unsicherheit im Status erlaubt es solchen Strukturen einerseits nicht, sich auf die Rechte öffentlicher Vereinigungen zu berufen, andererseits ermöglicht sie die Durchführung verschiedener inoffizieller Aktivitäten, es sei denn, dies ist gesetzlich verboten. Dies kann die Lobby sein. Es gibt einige seiner Sorten. Es gibt parlamentarische und staatliche Lobbys. Ersteres kann Einfluss auf den Gesetzgebungsprozess haben, letzteres auf die Exekutive.
In einigen Fällen können Vertreter von offiziellen öffentlichen Verbänden an relevanten Mitteilungen teilnehmen. Ihre Tätigkeit ist jedoch in der Regel durch die Charta und andere Leitlinien, die als Grundlage für die Tätigkeit gelten, begrenzt. Daher wird der Dialog mit den Behörden im Lobby-Format häufig von Personen geführt, die gegenüber offiziellen öffentlichen Strukturen nicht verpflichtet sind. In der Praxis kann ihre Fähigkeit, sich auf verschiedenen Regierungsebenen für die erforderlichen Entscheidungen einzusetzen, jedoch erheblich höher sein als die von Verbänden mit offiziellem Status.
Interessenvereine
Clubs, die nahe genug an Interessengruppen in der Lobby sind, können als eine Form sozialer Aktivität angesehen werden. Ihre hauptsächliche Besonderheit besteht darin, dass sie Menschen zusammenbringen, die anfänglich keine Aufgaben im Zusammenhang mit der Kommunikation mit Regierungsbehörden und Lobbyarbeit haben. In Clubs von Interesse kommunizieren Menschen, haben Spaß, diskutieren und diskutieren alle wichtigen Ereignisse. Solche Institutionen haben meist keine offiziellen Status - wie Interessengruppen.
Gleichzeitig können Vereine von Mitgliedern bestehender öffentlicher Vereine gegründet werden. Beispielsweise kann eine Gewerkschaft einerseits die Aktivitäten von IT-Fachleuten konsolidieren und andererseits zur Grundlage für die Organisation eines Pascal-Sprachclubs werden. Der erste Tätigkeitsbereich kann einige sozial wichtige Kommunikationen umfassen, der zweite - die Interaktion von Menschen, die durch eine gemeinsame Leidenschaft verbunden sind. Clubs können natürlich auch politisch sein, aber Aktivitäten in ihnen implizieren in der Regel keine Kommunikation mit bestehenden Behörden und Parteien. Die Menschen können sich nur frei zu politischen Themen äußern, Meinungen austauschen und diskutieren.
Historische Varietäten öffentlicher Vereine
Betrachten Sie einige der bemerkenswertesten historischen Sorten öffentlicher Vereinigungen.
Unter diesen können wir unterscheiden:
- Antikriegsorganisationen (die ersten traten nach dem Zweiten Weltkrieg auf, um die Entstehung und Verbreitung militaristischer Ideen in der Gesellschaft zu verhindern);
- nationale Befreiungsstrukturen (ihre Tätigkeit zielt darauf ab, das Erbe des Kolonialismus zu überwinden);
- Industriebewegungen (in der Regel sind dies Gewerkschaften von Arbeitnehmern in verschiedenen Industriebereichen in Industrieländern);
- Umweltverbände;
- öffentliche Kinderverbände;
- Jugendverbände;
- regionale Organisationen (ihre Aktivitäten können darauf abzielen, die Bewahrung lokaler Kulturen, Identitäten und sozialer Prinzipien zu gewährleisten, die in einem bestimmten Gebiet zu Traditionen geworden sind).
Öffentliche Vereine können durch den technischen Fortschritt entstehen. Beispielsweise können dies für eine Reihe von Zeichen Gruppen in sozialen Netzwerken, Foren und anderen Formaten der virtuellen Kommunikation sein.
Sozial bedeutende Aktivitäten von Vereinen
In der Regel werden in jedem Verein bestimmte sozial bedeutende Aktivitäten durchgeführt. Dies können sein:
- materielle Unterstützung für Menschen in Not;
- psychologische und moralische Unterstützung für Menschen, die sich in einer schwierigen Situation befinden;
- Organisation von Bildungs- und Anpassungsprogrammen für verschiedene Kategorien von Bürgern;
- rechtliche Unterstützung, Rechtsberatung für diejenigen, die sie benötigen;
- Rehabilitationsmaßnahmen zur Unterstützung sozial benachteiligter Gruppen von Bürgern.
Die Aktivitäten von öffentlichen Verbänden müssen nicht unbedingt mit der Bereitstellung von Unterstützung und Unterstützung verbunden sein. Oft sind die Aktivitäten der relevanten Strukturen mit der Organisation von Freizeit-, Unterhaltungs-, Forschungs- und Umweltaktivitäten verbunden. Die Aktivitäten öffentlicher Vereine können auch auf die Verhinderung verschiedener negativer sozialer Phänomene abzielen.
Soziale Funktion öffentlicher Vereine
Die Aktivitäten öffentlicher Vereine in jedem Industrieland sind im Hinblick auf die Gewährleistung der Stabilität der Gesellschaft und des Staates insgesamt von hoher Bedeutung. Der Mensch ist von Natur aus ein gesellschaftsorientiertes Thema. Die Bedürfnisse von Menschen in Selbstverwirklichung implizieren in der Regel ihre aktive Kommunikation mit der Gesellschaft. Die fraglichen Assoziationen sind einer der zugänglichsten und wirksamsten Mechanismen für die Interaktion von Mensch und Gesellschaft. Die Aktivitäten der relevanten Strukturen sind auch unter dem Gesichtspunkt der wirtschaftlichen Entwicklung des Staates nützlich. Die Aktivitäten öffentlicher Organisationen können darauf abzielen, die gesetzliche Regulierung bestimmter Bereiche der wirtschaftlichen Entwicklung zu verbessern und die Arbeitseffizienz durch die Entwicklung neuer Kenntnisse durch die Arbeitnehmer zu steigern.
Wer kann der Gründer eines öffentlichen Vereins sein?
Im Allgemeinen kann der Gründer eines öffentlichen Vereins ein erwachsener Bürger oder eine andere juristische Person sein. Mitglieder und Teilnehmer von Verbänden müssen in der Regel auch Erwachsene sein. Öffentliche Kinderverbände können Mitglieder und Teilnehmer im Alter von 8 Jahren umfassen. Die Tatsache, dass ein Bürger einer Vereinigung angehört oder umgekehrt keiner von ihnen angehört, kann keine Grundlage für die Einschränkung seiner Rechte und Freiheiten oder für die Gewährung staatlicher Privilegien und Präferenzen sein.
Staatliche Registrierung: Charter und andere Dokumente
Verbände der fraglichen Art, die in der Russischen Föderation tätig sind, müssen eine staatliche Registrierung durchlaufen. Was sind die Nuancen dieses Verfahrens?
Die Registrierung von öffentlichen Vereinen setzt in erster Linie die Sammlung einer Reihe notwendiger Dokumente voraus. Unter diesen:
- eine Erklärung, die von einer befugten Stelle in zweifacher Ausfertigung zu unterzeichnen ist;
- Charter - in 3 Kopien;
- Auszug aus dem Protokoll des konstituierenden Kongresses;
- Angaben zu den Gründern - in 2 Exemplaren;
- Erhalt der staatlichen Abgabe;
- Dokumente, die das Recht zur Nutzung bestimmter geistiger Eigentumsrechte bestätigen.
Die Hauptquelle für die Registrierung eines öffentlichen Vereins ist die Charta. Es enthält grundlegende Informationen zu den Besonderheiten des Vereins, den Zielen seiner Gründung, zu ideologischen Fragen und zur Struktur der Einrichtung. Öffentliche Strukturen halten sich in ihrer Tätigkeit in der Regel nur an die Formulierungen, die in der Charta enthalten sind.
Ein Staat kann die Registrierung einer Einrichtung ablehnen, wenn: die Satzung eines öffentlichen Vereins gegen die Gesetze der Russischen Föderation verstößt, die Dokumente nicht vollständig zur Verfügung gestellt werden, die im Antrag angegebenen Personen keine Gründer der Struktur sein können, die Dokumente falsch sind und der Name der zu gründenden Einrichtung falsch ist.
Verweigert die registrierende staatliche Stelle der Einrichtung die Eintragung von Informationen in die entsprechenden Register, so muss diese Entscheidung schriftlich begründet werden. Eine Organisation, der die Registrierung verweigert wurde, kann gegen die Handlungen einer bestimmten Einheit der zuständigen Regierungsbehörde bei höheren Behörden oder vor Gericht Berufung einlegen. Die Einrichtung kann jederzeit einen Antrag auf Eintragung von Informationen in die Landesregister erneut stellen - wenn der Grund, warum die zuständige Behörde die Registrierung der Organisation verweigert hat, beseitigt ist (zum Beispiel werden die erforderlichen Unterlagen vollständig gesammelt).
Anmeldegebühr
Um einen öffentlichen Verein zu registrieren, muss eine gesetzlich vorgeschriebene Gebühr an den Haushalt gezahlt werden.Wenn es geht Schaffung einer juristischen Person dann ist die entsprechende Gebühr 4 Tausend Rubel. Bei der staatlichen Registrierung von öffentlichen Vereinigungen von Menschen mit Behinderungen sowie von Struktureinheiten solcher Einrichtungen ist eine Gebühr von 1400 Rubel zu entrichten. Änderungen, die an den Bestandteilen der betreffenden Organisationen vorgenommen werden können, werden von den Registrierungsbehörden ebenfalls akzeptiert, sofern die Gebühr in Höhe von 100 Rubel an den Staat überwiesen wird. Eine ähnliche Aktion für juristische Personen sowie die Auflösung solcher Strukturen beinhaltet die Zahlung von staatlichen Gebühren in Höhe von 800 Rubel.
Rechtsanspruch auf Vereinigung
Nachdem wir uns überlegt haben, was ein öffentlicher Verein ist, und auch die grundlegenden Informationen zur Registrierung solcher Strukturen studiert haben, werden wir genauer untersuchen, wie das Wesen der jeweiligen Verbände in verschiedenen Rechtsquellen offenbart wird. Beginnen wir mit dem Hauptgesetz des russischen Staates - der Verfassung.
Gemäß Artikel 30 dieser Gesetzesquelle hat jeder Bürger der Russischen Föderation das Recht, sich mit anderen zu vereinigen. Eine solche Präferenz besteht darin, auf freiwilliger Basis verschiedene öffentliche Vereinigungen zu gründen, um Interessen zu schützen und Ziele zu erreichen. Die Bürger der Russischen Föderation haben auch das Recht, bestehenden Vereinigungen beizutreten und sie zu verlassen. Öffentliche Vereine und Organisationen können in Russland ohne Abstimmung mit den Behörden gegründet werden.
Gewerkschaften
Betrachten wir nun einige Arten von Vereinigungen, die das russische Recht vorsieht. Darunter sind Gewerkschaften. Diese Formen öffentlicher Vereinigungen werden von Bürgern geschaffen, die eine Gemeinsamkeit der Interessen in Bezug auf berufliche Tätigkeiten entdecken. Gewerkschaften werden mit dem Ziel registriert, die Vertretung der Teilnehmer in bestimmten Rechtsbeziehungen zu gewährleisten und ihre Interessen und Rechte zu schützen.
Bürgerinnen und Bürger ab 14 Jahren können bei einer Anstellung entsprechende öffentliche Strukturen schaffen. Gewerkschaften sind nicht nur aufgefordert, die wirtschaftlichen Interessen der Arbeitnehmer zu verteidigen. Ihre Rolle liegt auch in der Lösung sozialer und politischer Probleme, beispielsweise in Bezug auf die Sicherung der Beschäftigung, die rechtzeitige Auszahlung staatlicher Leistungen und eine Gesetzgebungspolitik im Bereich der Arbeitsbeziehungen.
Unionsmethoden können sehr unterschiedlich sein. Die Tätigkeit der relevanten Strukturen kann also darin bestehen, zu verhandeln, Sitzungen abzuhalten und friedliche Kundgebungen durchzuführen. In einigen Fällen organisieren Gewerkschaftsführer Streiks, Demonstrationen und verschiedene Akte des Ungehorsams gegenüber der Macht. Das Gesetz über öffentliche Vereinigungen der Russischen Föderation garantiert die Unabhängigkeit der Gewerkschaften von behördlichen Entscheidungen, der Stellung der Arbeitgeber, Parteien und anderen Strukturen. Das Eingreifen von Personen in Gewerkschaftsaktivitäten ist nicht gestattet.
Politische Parteien
Wenn wir andere gängige Arten von öffentlichen Vereinigungen in Betracht ziehen, lohnt es sich natürlich, die Besonderheiten der politischen Parteien zu untersuchen. Solche Strukturen werden mit dem Ziel geschaffen, die Beteiligung der Bürger der Russischen Föderation an der Regierung durch Ausdruck des politischen Willens, Teilnahme an verschiedenen Aktionen und demokratische Verfahren sicherzustellen.
Politische Parteien sind aufgefordert, die Interessen der Einwohner in der Regierung zu vertreten. Der Status von öffentlichen Vereinen der entsprechenden Art beinhaltet in der Regel die Bildung von Stellvertreterlisten bei Wahlen. Ein Parteimitglied kann ein erwachsener Bürger der Russischen Föderation sein. Der Beitritt zu den entsprechenden Strukturen ist freiwillig, der Austritt ist derselbe. Ein Bürger darf jedoch nur einer Partei angehören.
Zeichen politischer Parteien
Politische Parteien als eigenständige öffentliche Vereinigungen weisen eine Reihe von Merkmalen auf. Vor allem, Es ist Autonomie - sowohl im rechtlichen Kontext als auch in der Ideologie nachvollziehbar.Gesellschaftspolitische Vereinigungen werden in der Regel von Menschen gebildet, für die bestimmte ideologische Überzeugungen nahe stehen, die sich von denen unterscheiden, die die ideologische Grundlage für die Arbeit anderer Vereinigungen bilden.
Die Aktivitäten der politischen Parteien sind nicht kommerziell ausgerichtet. Die Aktivitäten der jeweiligen Verbände basieren auf Öffentlichkeitsarbeit, Offenheit, Meinungsäußerung und Positionen in der Öffentlichkeit. In den meisten Fällen können nur Staatsbürger des Landes, in dem der Verband mit der Staatsmacht interagiert, politische Parteien gründen. Gleiches gilt für die Mitgliedschaft in den jeweiligen Organisationen. In einigen Ländern erlaubt das Gesetz über öffentliche Vereinigungen jedoch Bürgern anderer Staaten, sich Parteien anzuschließen.
Parteibildungsmechanismen
Der Hauptmechanismus für die Gründung der Partei ist die Einberufung einer konstituierenden Versammlung. Es sollte eine Mindestzahl von Bürgern anwesend sein, die zur Mitgliedschaft in der jeweiligen politischen Vereinigung berechtigt sind. In den meisten europäischen Ländern sind es mehrere Dutzend Personen. In einigen Fällen muss die Gründung einer Partei von einer Sonderkommission durchgeführt werden. Ihre Anzahl kann erheblich geringer sein als bei der konstituierenden Versammlung.
Im ersten Szenario wird die Wahl des Parteichefs sowie seines Sekretärs erwartet, ein Protokoll über die Gründung des Vereins wird gebildet. Gleichzeitig wird in der Regel die Satzung der Organisation verabschiedet, die die wichtigsten Programmbestimmungen enthält, die die Partei im Rahmen ihrer politischen Tätigkeit einhalten wird. In Russland müssen die entsprechenden Verbände registriert sein, in vielen Ländern ist ein solches Verfahren jedoch nicht erforderlich.
Gemeinnützige Organisationen
Wir werden andere Arten von öffentlichen Vereinigungen untersuchen. Es wird nützlich sein, das Wesentliche von gemeinnützigen Organisationen zu untersuchen. Ihr grundlegender Unterschied zu den politischen Parteien besteht darin, dass der Aufbau solcher Strukturen nicht die Beteiligung der Bürger an der Regierung impliziert. Der Unterschied zwischen Nichtregierungsorganisationen und Gewerkschaften besteht darin, dass Personen, die nicht anderweitig beschäftigt sind und die Ziele im Zusammenhang mit der beruflichen Tätigkeit nicht verfolgen, in die Reihen der erstgenannten aufgenommen werden können.
Die Hauptmotivation der Gründer von NPOs ist es, die Interessen bestimmter sozialer Gruppen zu schützen. Darüber hinaus können in einigen Fällen die Aktivitäten von gemeinnützigen Organisationen mit der Politik in Zusammenhang stehen. NPOs können in verschiedene Arten eingeteilt werden: Organisationen, Vereine sowie Amateurinstitutionen.
Merkmale der Arbeit der öffentlichen Vereine im Ausland
Lassen Sie uns untersuchen, was die Besonderheit der Aktivitäten von öffentlichen Verbänden im Ausland ist. In Bezug auf Gewerkschaften ist festzustellen, dass ihre Aktivitäten in Russland und den westlichen Ländern ähnlich sind. Die Tätigkeit von öffentlichen Vereinigungen der entsprechenden Art beinhaltet den Schutz der Interessen von Arbeitnehmern und Arbeitnehmern bestimmter Branchen. Gleichzeitig könnte der praktische Einfluss der Gewerkschaften in westlichen Ländern auf staatliche Stellen ausgeprägter sein als in Russland. So werden in anderen Bundesländern Gesetze oder deren Änderungen nicht selten gerade aufgrund der Tätigkeit von Berufsverbänden erlassen.
In westlichen Ländern spielen auch Unternehmerverbände eine wichtige soziale Rolle, wie zum Beispiel Arbeitgeberverbände oder Wirtschaftsverbände. Ihr Einfluss wird auch auf der Ebene der Kommunikation mit dem Staat verfolgt Machtstrukturen. Solche Verbände können eine starke parlamentarische Lobby haben. Die Beteiligung öffentlicher Verbände im Westen ist auch im Agrarsektor von großer Bedeutung. Es werden Bauerngewerkschaften gegründet, die auch Gesetzgebungs- und Verwaltungsprozesse beeinflussen können.
