Öffentliche Arbeiten: Konzept, Typen, Ziele, Rolle. Organisation von öffentlichen Arbeiten

Im Bereich der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit ist auf die besondere Rolle der öffentlichen Arbeiten hinzuweisen. Sie sind eine der gängigen Methoden, um Bürger für sozial nützliche Arbeit zu gewinnen. Die Organisation öffentlicher Arbeiten hat gegenüber anderen Methoden zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit gewisse Vorteile. Erstens sind die Beträge, die die so beschäftigten Bürger erhalten, erheblich höher als die Leistungen. Es ist auch wichtig, dass der moralische und psychologische Zustand von Menschen, die Zivildienst leisten, viel besser ist als der von Menschen, die überhaupt nicht beschäftigt sind. Diese Beschäftigungsform hat für Unternehmen einen gewissen Nutzen. Mittel werden für bestimmte sozial nützliche Aktivitäten ausgegeben, die dem Unternehmen Gewinn bringen. Betrachten wir weiter, was öffentliche Arbeiten sind.

Das Konzept

Jeder arbeitslose Bürger hat die Möglichkeit, einen befristeten (dringenden) Arbeitsvertrag abzuschließen. Es ist für solche Leute Organisation der Öffentlichkeit funktioniert. Unternehmen finanzieren sie wiederum auf eigene Kosten. Öffentliche Arbeiten sind Arten von Aktivitäten, die einen sozial nützlichen Schwerpunkt haben. Sie sind zur zusätzlichen materiellen Unterstützung arbeitsloser Bürger bestimmt. Die Überweisung zum Zivildienst erfolgt in Arbeitsämtern. Eine solche Aktivität wird von einem realen sozialen Bedürfnis bestimmt.

Themen

Für die Umsetzung ist in der Regel keine Vorschulung, ein besonderes Qualifikationsniveau, besondere Fähigkeiten erforderlich. Die Exekutivorgane der Regionen und Gemeinden haben die Befugnis, Bedingungen zu schaffen, um die Bürger zur öffentlichen Arbeit zu bewegen. Das Recht zur Teilnahme an solchen Aktivitäten sind Personen, die in Arbeitsämtern registriert sind und Arbeit suchen, sowie Personen, die nicht in solchen Diensten registriert, aber nicht beschäftigt sind.

Die Gesetzgebung sieht die präventive Möglichkeit vor, bestimmte Kategorien für diese Aktivität zu gewinnen. Insbesondere Bürger, die länger als sechs Monate beim Arbeitsamt gemeldet sind, Arbeitslose, die keine Leistungen erhalten, werden in erster Linie zu öffentlichen Arbeiten geschickt. In einigen Regionen ist die Liste der Stellen, die zur Ausübung sozial nützlicher Tätigkeiten eingesetzt werden können, breiter als im Bundesgesetz Nr. 1032-1 definiert. So können zum Beispiel nach Artikel 7 des Moskauer Regierungserlasses Nr. 53 Binnenvertriebene, Flüchtlinge, aus dem Polizei- und Wehrdienst entlassene Personen, ihre Angehörigen, Studenten und andere zum Zivildienst geschickt werden. Für sie gelten die allgemeinen Regeln, die für andere Kategorien von Bürgern gesetzlich vorgesehen sind.

Aktivitäten

Das Verfahren, nach dem öffentliche Arbeiten ausgeführt werden, ist in einer 1997 von der Regierung genehmigten Verordnung festgelegt. Die Richtungen sozial nützlicher Tätigkeiten sind in diesem Dokument ganz klar und gründlich festgelegt. Die Verordnung definiert insbesondere die folgenden Arten von öffentlichen Arbeiten:

1. Bau von Straßen, deren Wartung und Reparatur, Verlegung von Abwasser-, Wasser-, Gas- und anderen Kommunikationsnetzen.
2. Durchführung von Landgewinnungsmaßnahmen, Arbeiten in der Forstwirtschaft.
3. Verarbeitung, Beschaffung, Lagerung von Agrarprodukten.
4. Wiederaufbau, Wohnen, soziokulturelle Einrichtungen, Restaurierung von historischen Baudenkmälern, Naturschutzgebieten, Komplexen.
5. Personenverkehr im Verkehr, Arbeiten im Bereich der Kommunikation.
6. Wohnen und Versorgung sowie Verbraucherdienstleistungen für die Bürger.
7. Landschafts- und Landschaftsgestaltung, Entwicklung von Tourismus- und Erholungsgebieten, Forstwirtschaft.
8. Betreuung behinderter, kranker und älterer Menschen.
9. Sammlung und Aufbereitung von Wertstoffen und Abfällen.
10. Bereitstellung von Entspannung und Erholung für Kinder während der Ferien, Pflege von Kur- und Sanatoriumszonen.
11. Durchführung von sozialen und kulturellen Veranstaltungen (Festivals, Sport, Volkszählungen usw.).
12. Andere verfügbare sozial nützliche Aktivitäten.

Wichtige Punkte

Es kann keine bezahlte öffentliche Arbeit zur Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen, Unfällen, Katastrophen und anderen Notsituationen sein, für deren Umsetzung eine besondere Ausbildung, Qualifikation und Verantwortung erforderlich ist. Verantwortung für die Entsendung von Unternehmen arbeitsloser Bürger in die örtlichen Arbeitsämter. Dieselben Strukturen informieren die bei ihnen registrierten Personen über die Art der öffentlichen Arbeiten, Bedingungen, Verfahren, die Art ihrer Umsetzung, die finanzielle Vergütung und die Leistungen. Die Entsendung von Personen an Unternehmen ist kostenlos.

Vertragsdetails

Mit Personen, die zum Zivildienst geschickt werden, geht der Arbeitgeber eine entsprechende Vereinbarung ein. Ein Bürger kann den Vertrag im Falle einer befristeten oder unbefristeten Beschäftigung vorzeitig kündigen. Die Zeit, in der das Fach sozial nützliche Tätigkeiten ausübte, wird seinem Dienstalter zugerechnet. Ein Arbeitsvertrag weist eine Reihe von Merkmalen auf. Sie werden in erster Linie durch die Besonderheiten der Tätigkeit bestimmt. Ein solcher Vertrag kann nur mit den Personen geschlossen werden, die in der gesetzlich festgelegten Liste aufgeführt sind. Gleichzeitig führen die Bundesabteilungen des Arbeitsamtes eine Vorauswahl des Personals für den Arbeitgeber durch. In einigen Fällen muss ein Kandidat über bestimmte Qualifikationen verfügen, um eine Aktivität ausführen zu können.

Dringlichkeit des Vertrags

Zivildienst ist nicht dauerhaft. Sie implizieren eine bestimmte gesetzlich festgelegte vorübergehende Tätigkeit. In der Kunst. 59 TC sehen Fälle vor, in denen der Arbeitgeber einen befristeten Arbeitsvertrag abschließen kann. Eine davon ist die Gestaltung der Arbeitsbeziehungen zu Personen, die sozial nützliche Tätigkeiten des Arbeitsamtes ausüben sollen. Der Vertrag kann sowohl auf Initiative des Arbeitgebers als auch auf Vorschlag des Antragstellers geschlossen werden. Aufgrund der Tatsache, dass die öffentlichen Arbeiten darauf abzielen, eine befristete Beschäftigung der Bevölkerung und eine zusätzliche materielle Unterstützung für den Einzelnen bereitzustellen, ist die Dringlichkeit des Vertrags begründet.

Nuancen

Es ist zu beachten, dass das für den Zivildienst eingestellte Fach nicht abgemeldet wird und weiterhin Leistungen aus dem Arbeitsamt erhält. Darüber hinaus kann er als Teilnehmer an den Arbeitsbeziehungen auf eine finanzielle Belohnung zählen. Das Gesetz sieht jedoch eine Ausnahme vor. Es besteht darin, dass die Zulage bei Zulassung zur öffentlichen Arbeit nicht an Bürger gezahlt wird, für die eine solche Tätigkeit als geeignet erachtet wird. Diese Personen sind:

1. Zuvor nicht angestellt und ohne Beruf.
2. Mehr als ein Mal im Jahr vor Beginn der Arbeitslosigkeit wegen Disziplinar- und sonstiger Verstöße entlassen.
3. Wir haben aufgehört, als Einzelunternehmer zu handeln.

Möglichkeiten für Arbeitgeber und Arbeitssuchende

Um einen Vertrag zu erstellen, stellt ein Bürger eine Überweisung vom Arbeitsamt zur Verfügung. Bei der Ausstellung muss die zugelassene Stelle die beruflichen und altersbedingten Merkmale des Bürgers und seinen Gesundheitszustand berücksichtigen. Darüber hinaus ist die Zustimmung des Arbeitslosen zur Ausübung bestimmter Tätigkeiten zwingend erforderlich.Bei der Einstellung legt der Betreff zusätzlich zur Anweisung eine Liste vor, die in Art. 3 festgelegt ist. 65 Einkaufszentrum. Der Arbeitgeber muss seinerseits einen Vertrag mit dem Bewerber abschließen.

Wie die Praxis jedoch zeigt, lehnt der Arbeitgeber in einigen Fällen die Einstellung eines Bürgers ab. Dies kann verschiedene Gründe haben. Zum Beispiel ist der Bewerber in seinen beruflichen Qualitäten nicht für den Arbeitgeber geeignet. Wie bereits erwähnt, sind für den Zivildienst keine besonderen Qualifikationen erforderlich. Insofern scheint die Ablehnung eines Mieters den Vorschriften zu widersprechen. Die Ablehnung einer Beschäftigung kann vom Antragsteller oder vom Arbeitsamt angefochten werden.

Ein Bürger kann seinerseits den Zivildienst ablehnen oder keine Vereinbarung treffen. Es sollte jedoch beachtet werden, dass eine solche Aktivität für eine Reihe von Kategorien gesetzlich als geeignet angesehen wird. Dementsprechend können Konsequenzen auftreten. Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes "Über die Beschäftigung" kann die Arbeitsverwaltung die Zahlung von Leistungen für einen Zeitraum von bis zu 3 Monaten aussetzen, wenn Sie 2 Optionen für geeignete Tätigkeiten ablehnen.

Sonderfälle

Mit einer gewissen Erfahrung in der Öffentlichkeitsarbeit kann ein Bürger einem Angebot des Arbeitsamtes zustimmen, eine Überweisung an ein Unternehmen vornehmen, sich jedoch in der Verhandlungsphase aus für ihn wesentlichen Gründen weigern, die Arbeitsbeziehungen zu formalisieren. Wie ist in diesem Fall das Handeln einer Person zu bewerten? Würde seine Ablehnung als Nichtannahme eines geeigneten Arbeitsplatzes gewertet? Die Antworten auf diese Fragen hängen von bestimmten Umständen ab. Insbesondere muss herausgefunden werden, was genau nicht zum Bürger passte. Es ist möglich, dass die vom Arbeitgeber angebotenen Bedingungen dem Arbeitsgesetz widersprachen oder nicht im Voraus mit der Arbeitsverwaltung vereinbart wurden. Bei der Lösung des Problems ist die Beteiligung der ausstellenden Behörde obligatorisch.

Wichtige Punkte im Vertrag

Wie in jedem anderen Arbeitsvertrag sollte die Dringlichkeitsvereinbarung für die Ausführung öffentlicher Arbeiten die Grundbedingungen für die Durchführung von Tätigkeiten festlegen. Hierzu zählen insbesondere eine Beschreibung des Veranstaltungsortes, deren direkte Arbeitsfunktion sowie der Zeitraum, in dem der Bürger beschäftigt sein wird. In Ermangelung einer Abstimmung über die aufgeführten Bedingungen gilt der Arbeitsvertrag nicht als abgeschlossen. Wenn die Bedingungen von beiden Parteien erfüllt sind, können sie zusätzliche Klauseln der Vereinbarung festlegen. Beispielsweise kann ein Vertrag eine Probezeit vorsehen. Ist das Ergebnis unbefriedigend, kann der Vertrag gemäß Art. 71 Einkaufszentrum.

Es scheint jedoch, dass die Einrichtung einer Probezeit unpraktisch ist. Zivildienst wird in der Regel für kurze Zeit vergeben. Wenn die Aktivität saisonal ist, Probezeit darf nicht länger als 2 Wochen sein. Die Vergütung von Personen, die öffentliche Arbeiten ausführen, richtet sich nach den allgemeinen gesetzlichen Bestimmungen. Bürger erhalten eine Vergütung für tatsächlich ausgeführte Aktivitäten. Darüber hinaus darf seine Größe nicht unter dem Mindestlohn liegen. Der Arbeitgeber ist nicht berechtigt, die wichtigsten Vertragsbedingungen ohne Zustimmung des Arbeitnehmers zu ändern.

Vertragsbeendigung

Arbeitsbeziehungen kann auf Initiative eines Bürgers gekündigt werden, wenn er eine unbefristete oder befristete Beschäftigung hat. Der Vertrag wird freiwillig ausgeführt, auf der gleichen Grundlage kann es gekündigt werden. Die Gesetzgebung sieht leider nicht klar vor, wie ein Vertrag neu unterzeichnet oder gekündigt werden soll. Im Allgemeinen gilt in diesem Fall die allgemeine Regel. Dementsprechend wird ein Entlassungsbescheid erlassen. Die Tatsache der Beendigung der Aktivität wird im Arbeitsbuch wiedergegeben.

Zivildienst: Bestrafung

Das Strafgesetzbuch sieht verschiedene vor Arten von Sanktionen für Verbrechen. Einer von ihnen ist Zivildienst.Die Bestrafung erfolgt am Wohnort der verurteilten Person in den Einrichtungen, die von den Verwaltungs- und Verwaltungsbehörden im Einvernehmen mit der Strafverfolgungsbehörde (UII) festgelegt werden. Die Probanden werden spätestens 15 Tage nach Eingang des entsprechenden Gerichtsbeschlusses mit einer Kopie der Entscheidung (Urteil) in die Aktivität einbezogen. Die Aufsichtsbehörde führt Aufzeichnungen über Verurteilte, erläutert die Bedingungen und das Verfahren für die Vollstreckung einer Haftstrafe. Darüber hinaus legt die Benutzeroberfläche die Aktivitäten fest, die die Entitäten ausführen, und koordiniert die Objektliste mit den Verwaltungs- und Verwaltungsbehörden. Die Aufgabe der Inspektion besteht auch darin, die Kontrolle über das Verhalten der Verurteilten zu gewährleisten und die von ihnen geleistete Arbeitszeit vollständig aufzuzeichnen.

Wichtige Bedingungen

Die Ausführung der öffentlichen Arbeiten erfolgt in Einrichtungen, die für Verurteilte innerhalb der vom Gericht festgelegten Frist bestimmt sind. Personen, die Tätigkeiten ausüben, sind zur Einhaltung verpflichtet interne Regeln im Unternehmen, um gewissenhaft auf die ihnen übertragenen Aufgaben einzugehen. Im Falle eines Ortswechsels müssen die Verurteilten die Inspektion benachrichtigen. Personen, die eine Strafe verbüßen und im Hauptunternehmen einen Arbeitsurlaub erhalten, sind nicht von öffentlichen Arbeiten befreit. Wenn eine Person während einer sozial vorteilhaften Aktivität aufgrund der Notwendigkeit einer Schulung aus familiären oder persönlichen Gründen Ruhetage erhält, wird sie bis zum Ende des Urlaubs ausgesetzt. Der Verurteilte hat dies der Einsicht zu melden und Belege vorzulegen. Wenn während der Ausführung von öffentlichen Arbeiten Umstände auftreten, wie in Teil 4 der Kunst definiert. Nach Artikel 49 des Strafgesetzbuches übermittelt UII dem Gericht eine Stellungnahme zur Freilassung des Betroffenen von der anschließenden Vollstreckung des Urteils.

Timing-Berechnung

Die Bestrafungsdauer wird in Stunden festgelegt, in denen die Person Zivildienst leistete. Die Beschäftigungsdauer kann nicht länger sein:

• 4 Stunden an Wochenenden und Tagen, an denen der Verurteilte berufliche Tätigkeiten im Hauptunternehmen ausübt oder eine Ausbildung absolviert;
• 2 Stunden an Werktagen vor oder nach Abschluss des Studiums / der Haupttätigkeit und auf Wunsch des Faches - 4 Stunden

Die Beschäftigungsdauer unter der Woche darf 20 Stunden nicht unterschreiten. Die Zeit für die Ableistung von Zivildiensten durch Minderjährige sollte 3 Stunden pro Tag an den Tagen nicht überschreiten, an denen sie im Hauptunternehmen nicht studieren oder keine Arbeit verrichten, und an den anderen Tagen - 2 Stunden. jugendliche Aktivität ist nicht mehr als 3 Tage pro Woche erlaubt. Wenn es gute Gründe gibt, kann die UII der verurteilten Person gestatten, unter der Woche weniger Stunden zu arbeiten.

Aufgaben der Unternehmensverwaltung

Der Leiter der Organisation, in der die Sträflinge Zivildienst leisten, ist damit beauftragt, die Kontrolle über die Aktivitäten des Betroffenen zu gewährleisten. Die Verwaltung stellt insbesondere sicher, dass Einzelpersonen die für sie spezifischen Tätigkeiten ausführen. Darüber hinaus informiert die Unternehmensleitung die UII über die Anzahl der geleisteten Arbeitsstunden oder über die Umgehung von Sträflingen von der Arbeit. Bei einer Verletzung des Subjekts, die mit seiner Produktionstätigkeit verbunden ist, hat er Anspruch auf Ersatz des Schadens in gesetzlicher Weise.

Verantwortung der Verurteilten

Die verurteilte Person wird als böswillig ausweichend gegenüber öffentlichen Arbeiten anerkannt:

1. Nicht mehr als 2-mal ohne triftigen Grund nach der Abmahnung während der gesamten ihm zugeschriebenen Laufzeit im Unternehmen zu erscheinen.
2. Mehr als 2 Mal anderes Fehlverhalten begangen.
3. Versteckt, um einem Urteil zu entgehen.

Für Unternehmen, die der Ausführung der ihnen unterstellten Aktivitäten in böswilliger Absicht ausweichen, werden strengere strafrechtliche Sanktionen verhängt.