Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" 79-FZ formuliert die organisatorischen, finanziellen, wirtschaftlichen und rechtlichen Grundlagen dieser Tätigkeit. Gegenstand der Regulierung sind die Beziehungen zu Ernennungen und Entlassungen von Stellen sowie die Bestimmung des rechtlichen Status von Arbeitnehmern und Fachkräften. Lassen Sie uns das neue Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" genauer betrachten.
Einige Begriffe
Staatliche Ämter der Russischen Föderation und verfassunggebende Körperschaften des Landes sind in der Verfassung und in anderen normativen Gesetzen festgelegte Ämter zur direkten Ausübung von Befugnissen auf föderaler oder regionaler Ebene. Der Vertreter des Arbeitgebers ist der Leiter der staatlichen Struktur, eine Stelle, die eine staatliche Stelle ersetzt, oder ein Vertreter einer dieser Stellen. Sie üben die Funktionen eines Arbeitgebers im Namen der Russischen Föderation oder ihrer Region aus.
Was ist ein öffentlicher Dienst?
Das Gesetz 79 definiert es als eine berufliche Tätigkeit russischer Staatsbürger in bestimmten Positionen, die darauf abzielt, die Befugnisse staatlicher föderaler und regionaler Körperschaften, Personen, die in relevanten Positionen tätig sind, einschließlich der Personalreserve, zu erfüllen. Autorisierte Mitarbeiter orientieren sich bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben an einer Reihe von Grundsätzen. Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" (letzte Ausgabe) enthält folgende Bestimmungen:
- Vorrang der Freiheiten und Rechte eines Bürgers und einer Person.
- Die Einheit der organisatorischen und rechtlichen Grundlagen der Tätigkeit.
- Gewährleistung des gleichen Zugangs für Bürger, die die Staatssprache Russlands zum öffentlichen Dienst sprechen, sowie der gleichen Bedingungen für den Übergang, unabhängig von Rasse, Nationalität, Geschlecht, Beamten- oder Eigentumsstatus, Wohnort, Glauben, Religion, sozialer Zugehörigkeit und anderem Umstände, die sich nicht auf die geschäftlichen und beruflichen Qualitäten der Person beziehen.
- Kompetenz und Professionalität.
- Stabilität im öffentlichen Dienst.
- Verfügbarkeit von Aktivitätsinformationen.
- Interaktion mit Bürgern und öffentlichen Vereinen.
- Sicherheit der Beamten vor illegalen Eingriffen in ihre Tätigkeiten.
Arbeitnehmerrechte
Ein Beamter ist ein russischer Staatsbürger, der die Verpflichtung zur Ausübung der oben genannten Tätigkeiten übernimmt. Er nimmt seine Aufgaben gemäß dem Akt der Ernennung und des Vertrages wahr. Für seine Arbeit erhält eine Person eine Vergütung aus dem Regional- oder Bundeshaushalt. Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" gibt den Mitarbeitern die Rechte auf:
- Bereitstellung der notwendigen organisatorischen und technischen Voraussetzungen für die Ausübung von Befugnissen.
- Kenntnis der Vorschriften und sonstigen Unterlagen, in denen die Pflichten und Rechte für eine ersetzte Stelle festgelegt sind, sowie Kriterien für die Bewertung der Wirksamkeit der Erfüllung der ihm übertragenen Aufgaben, Leistungsindikatoren für berufliche Tätigkeiten und Beförderungsbedingungen.
- Ruhe. Dies wird durch die Schaffung normaler Arbeitszeiten, die Bereitstellung von Wochenenden und Feiertagen sowie von jährlichen Feiertagen (Grund- und Zusatzbezüge) sichergestellt.
- Löhne und andere Abzüge, die in Übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen und sonstigen Rechtsvorschriften sowie dem Vertrag festgelegt wurden.
- Beschaffung von Materialien und Informationen in der vorgeschriebenen Weise, um die ihr übertragenen Aufgaben zu erfüllen.
- Vorschläge zur Verbesserung der Aktivitäten der staatlichen Agentur, in der er arbeitet.
- Zugang zu Informationen über gesetzlich geschützte Staatsgeheimnisse in vorgeschriebener Weise, wenn die Erfüllung behördlicher Pflichten die Verwendung solcher Informationen zum Gegenstand hat.
- Bekanntschaft mit Besprechungen seiner beruflichen Tätigkeiten und anderer Materialien mit deren anschließender Einbeziehung in eine Privatsache.
- Zugang zu staatlichen, regionalen, lokalen Behörden sowie öffentlichen Verbänden und anderen Organisationen im Zusammenhang mit der Erfüllung von Pflichten.
- Bekanntschaft mit Ihrer persönlichen Akte, die schriftliche Erklärungen und andere Dokumente enthält.
- Schutz von Informationen über ihn.
- Beschäftigungswachstum. Umschulung, Praktikum, Fortbildung in gesetzlich vorgeschriebener Weise.
- Gewerkschaftsmitgliedschaft.
- Berücksichtigung von behördlichen Einzelstreitigkeiten gemäß behördlichen Vorschriften.
- Überprüfung seiner Bewerbung.
Sozialschutz
Ein Beamter kann auch zählen auf:
- Gewährleistung des Schutzes seiner berechtigten Interessen und Rechte, einschließlich der Berufung auf deren Verletzung vor Gericht.
- Krankenversicherung.
- Gewährleistung des staatlichen Schutzes seiner Gesundheit und seines Lebens sowie seiner Familienangehörigen, der Sicherheit seines Eigentums.
- Vorsorgeleistungen.
Verantwortlichkeiten
Das Gesetz über den öffentlichen Dienst legt eine Reihe von Anforderungen für Personen fest, die ein öffentliches Amt ausüben. Insbesondere sieht das normative Gesetz folgende Pflichten für sie vor:
- Befolgen Sie die Verfassung des Landes, verfassungsmäßige und andere normative Gesetze, Urkunden, Vorschriften und andere gesetzliche Anforderungen, um die Durchsetzung ihrer Bestimmungen zu gewährleisten.
- Erfüllen Sie behördliche Aufgaben in Übereinstimmung mit den Vorschriften.
- Führen Sie die Aufträge aus, die von den jeweiligen Führungskräften im Rahmen der Befugnisse der letzteren eingehen.
- Beobachten berechtigte Interessen und die Rechte von Organisationen und Bürgern bei der Erfüllung ihrer Pflichten.
- Halten Sie das entsprechende Qualifikationsniveau aufrecht, das für die Ausübung ihrer Befugnisse in Übereinstimmung mit dem Gesetz erforderlich ist.
- Wahrung der Vertraulichkeit von Informationen in Bezug auf den Staat oder andere durch behördliche Vorschriften geschützte Geheimnisse sowie von Daten, die ihnen bei der Erfüllung ihrer Pflichten bekannt wurden, einschließlich solcher, die sich auf die Gesundheit und die Privatsphäre anderer beziehen oder deren Würde und Ehre beeinträchtigen.
- Gewährleistung der Sicherheit des Staatseigentums, einschließlich des für die Ausübung seiner Befugnisse vorgesehenen.
- Bereitstellung von Informationen über sich und ihre Angehörigen auf vorgeschriebene Weise, Informationen über die Einkünfte und die von ihnen gehaltenen und steuerpflichtigen Eigentumsrechte sowie über Verpflichtungen in bar.
- Bericht über den Entzug der russischen Staatsbürgerschaft oder die Erlangung der Staatsbürgerschaft eines anderen Landes.
- Die festgelegten Beschränkungen einhalten, Verpflichtungen erfüllen und nicht gegen die Anforderungen und Verbote verstoßen, die im Gesetz über den öffentlichen Dienst und in anderen Rechtsakten festgelegt sind.
- Informieren Sie den Vertreter des Arbeitgebers über das individuelle Interesse an der Erfüllung seiner Pflichten, das zu einem Interessenkonflikt führen kann, und treffen Sie Maßnahmen, um eine solche Situation zu verhindern.
Illegale Bestellung
Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" erlaubt nicht die Ausführung von Aufträgen, die nicht im Einklang mit der Rechtsstaatlichkeit stehen. Erhält der betreffende Manager eine Anweisung, die nach Ansicht des Arbeitnehmers rechtswidrig ist, muss er dies unter Bezugnahme auf die Bestimmungen der im Land geltenden Rechtsvorschriften begründen. Eine Erläuterung ihrer Position erfolgt schriftlich. In der Begründung wird angegeben, welche Bestimmungen verletzt werden können, wenn diese rechtswidrige Anweisung der Geschäftsführung ausgeführt wird. Danach muss der Mitarbeiter eine Auftragsbestätigung verlangen, die nicht rechtsstaatlich ist. Wenn empfangen offiziell verpflichtet, die Ausführung zu verweigern.
Verantwortung
Wenn ein rechtswidriger Auftrag ausgeführt wird, können der Manager, der ihn erteilt hat, und der Mitarbeiter, der ihn ausgeführt hat, haftbar gemacht werden. Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" erlaubt die Anwendung von Zivil-, Verwaltungs- und Disziplinarstrafen auf die Verantwortlichen. In einigen Fällen kann eine strafrechtliche Verantwortlichkeit bestehen.
Zusätzliche Einschränkungen und Verpflichtungen
Das neue Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" verbietet es Personen in Führungspositionen, als Vertreter von Arbeitnehmern in einer gewählten Gewerkschaft zu handeln. Diese Einschränkung soll Interessenkonflikte verhindern. Alle Mitarbeiter sind verpflichtet, sich in Fällen, die durch das betreffende Bundesgesetz festgelegt sind, einer obligatorischen Fingerabdruckregistrierung zu unterziehen. Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" besagt, dass das Verfahren in der Weise durchgeführt wird, die in den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen festgelegt ist.
Beiträge
Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" der Republik Kasachstan und der Russischen Föderation sieht vor, dass die Posten vom Präsidenten der Republik bzw. von Russland eingerichtet werden. Die Positionen der regionalen Arbeitnehmer werden durch Rechtsakte der Unternehmen der Russischen Föderation festgelegt. Bei der Festlegung des letzteren werden die Bestimmungen des betreffenden Dokuments berücksichtigt.
Kategorien
Das Gesetz "Über den öffentlichen Dienst" der Republik Kasachstan und der Russischen Föderation sieht folgende Einteilung der Stellen vor:
- Führer. Diese Kategorie umfasst die Positionen von Chefs und ihren Stellvertretern in staatlichen Gremien und deren strukturellen Abteilungen, territorialen Abteilungen von Bundesorganen und Repräsentanzen. Sie werden für eine bestimmte Gültigkeitsdauer oder unbefristet ersetzt.
- Berater (Assistenten). Diese Stellen werden eingerichtet, um Einrichtungen, die öffentliche Ämter bekleiden, Staatsoberhäupter, Gebietsabteilungen von Exekutivstrukturen des Bundes und Repräsentanzen bei der Ausübung ihrer Befugnisse über einen bestimmten Zeitraum zu unterstützen. Die Arbeit der Berater ist durch die Dauer der Tätigkeit dieser Stellen begrenzt.
- Spezialisten. Diese Stellen werden eingerichtet, um sicherzustellen, dass die Regierungsbehörden die ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben professionell wahrnehmen. Fachkräfte werden ohne Einschränkung der Amtszeit bestellt.
Die Positionen der Hilfskräfte dienen der informativen, dokumentarischen, wirtschaftlichen, organisatorischen, finanziellen, wirtschaftlichen und sonstigen Unterstützung der Arbeit staatlicher Stellen. Sie werden ohne Einschränkung der Amtszeit ersetzt.