In den meisten modernen Volkswirtschaften ist der Staat das zentrale Thema des Wirtschaftsmanagements. Bei der Ausarbeitung verschiedener Strategien der politischen Steuerung legen die Behörden besonderen Wert auf die Gewährleistung des Funktionierens des nationalen Wirtschaftssystems. In der Praxis kann dies zuallererst die Wahl der effektivsten Methode für den Aufbau der Finanzpolitik bedeuten - auf der Ebene des Wirtschaftssystems als Ganzes oder im Zusammenhang mit der Steuerung der Währungsprozesse in einer bestimmten Branche. Es gibt verschiedene grundlegende Ansätze zur Lösung solcher Probleme. Was ist ihre Besonderheit? Anhand welcher Kriterien kann der Staat den optimalen Ansatz für die Gestaltung der Finanzpolitik bestimmen?
Die Struktur der Finanzpolitik des Staates
Zunächst legen wir die mögliche Struktur der betrachteten Aktivitäten fest. Was beinhaltet die Finanzpolitik des Staates? Moderne Forscher unterscheiden folgende Hauptkomponenten:
- Entwicklung der wichtigsten konzeptionellen Bestimmungen;
- die Bildung von Zielen, Zielen, Mitteln zu deren Lösung;
- die Bildung der notwendigen institutionellen Mechanismen;
- Aufrechterhaltung der Funktionsfähigkeit des nationalen Finanzsystems.
Es gibt eine Reihe von Schlüsselaufgaben, die die Finanzpolitik des Staates kennzeichnen. Betrachten Sie sie.
Die Ziele der staatlichen Finanzpolitik
Experten identifizieren folgende Hauptaufgaben der staatlichen Finanzpolitik:
- Bereitstellung der Voraussetzungen für die Bildung von Finanzmitteln;
- Ermittlung von Mechanismen für die rationellste Verteilung von Vermögenswerten;
- Aufbau eines Systems zur Regulierung der finanziellen Rechtsbeziehungen;
- regelmäßige Anpassung der aktuellen Geldpolitik auf staatlicher Ebene.
Diese Liste kann durch Aktivitäten ergänzt werden, die die Lösung wirtschaftlicher Probleme in bestimmten Branchen anpassen.
Richtungen der staatlichen Finanzpolitik
Untersuchen wir, in welche Richtungen sich die Finanzpolitik des Staates vertreten lässt.
Die Forscher unterscheiden die folgenden Optionen für die Aktivitäten der Behörden:
- Ausführung des Haushaltsplans;
- Steuererhebung;
- investieren;
- soziale Probleme lösen;
- Zollpolitik;
- internationale Aktivitäten.
Betrachten Sie ihre Besonderheiten im Detail.
Haushaltsrichtung der Finanzpolitik
Diese Ausrichtung der staatlichen Finanzpolitik beinhaltet die Lösung folgender Aufgaben:
- Sammlung und anschließende Verteilung der Haushaltseinnahmen,
- Gewährleistung der Interaktion der Haushalte auf verschiedenen Ebenen (nach russischem Vorbild - föderal, regional, lokal),
- Beseitigung des Zahlungsbilanzdefizits,
- Finanzierung verschiedener Bereiche der Volkswirtschaft.
Steuerliche Richtung der Finanzpolitik
Diese Richtung der staatlichen Tätigkeit ist eng mit der vorherigen verbunden, da Steuern zu den wichtigsten Quellen der Haushaltsbildung gehören. Die Sicherstellung des Eingangs von Gebühren in der Staatskasse ist wichtig für die Bildung der Reserven des Landes. Die Finanzpolitik des Staates in diese Richtung erfolgt durch die Errichtung eigener Institutionen und die notwendige gesetzliche Regelung.
Anlagepolitik
Die Investitionstätigkeit des Staates kann sehr unterschiedlich sein. Dies kann eine Beteiligung an der Struktur des genehmigten Kapitals oder des Grundkapitals von Unternehmen sein. Dies kann Subventionen und Kredite für verschiedene Geschäftsprojekte sein. Dies kann die Bereitstellung staatlicher Garantien für Unternehmen sein.
Die Investitionstätigkeit ist das wichtigste Element, zu dem auch die moderne Finanzpolitik des Staates gehört. Sie bestimmt eine Erhöhung der Kapitalisierung der Volkswirtschaft, die Stimulierung des BIP-Wachstums und das Wohlergehen der Bürger.
Die soziale Dimension der Finanzpolitik
Der soziale Aspekt, der die Finanzpolitik des Staates kennzeichnet, ist eng mit all dem verbunden, was oben erwähnt wurde. Es wird davon ausgegangen, dass die Regierung des Landes über Ressourcen verfügt, die hauptsächlich aus Steuern und anderen Gebühren sowie einem wirksamen institutionellen und rechtlichen Rahmen bestehen. Die Hauptaufgaben, die mit der sozialen Ausrichtung der Finanzpolitik des Staates einhergehen, sind: Erhöhung des Realeinkommens der Bürger, Zahlung der Renten und Migrationspolitik.
Zollpolitik
Diese Art von Tätigkeit steht der Tätigkeit staatlicher Institutionen im Bereich der Steuererhebung hinreichend nahe. Zölle sind eine weitere wichtige Quelle für die Deckung des Staatshaushalts. Der Staat erhebt in der Regel Einfuhrzölle, manchmal auch Ausfuhrzölle, und baut einen Mechanismus auf, der den Aufbau der notwendigen staatlichen Strukturen sowie die Veröffentlichung von Rechtsakten kombiniert.
Internationale Aktivitäten
Dieses Tätigkeitsfeld ist sehr zollpolitisch geprägt, da die entsprechenden Gebühren bei der Ausfuhr und Einfuhr von Waren an der Grenze erhoben werden und ihr Wert weitgehend auf internationalen behördlichen Vereinbarungen beruht. Abgesehen von den Zollaktivitäten können Instrumente der Finanzpolitik des Staates auf der Weltbühne darin bestehen, in verschiedene Wertpapiere, Anleihen und Fonds zu investieren und mit dem IWF, der Weltbank und anderen wichtigen Strukturen zu interagieren.
Die Themen der Finanzpolitik des Staates
Betrachten Sie die Art der Themen der staatlichen Finanzpolitik. Dies sind in erster Linie die Gesetzgebungs- und Exekutivbehörden des Landes. Wenn wir über das politische System Russlands sprechen, dann ist das Finanzministerium der Russischen Föderation die wichtigste Institution, die für die entsprechenden Aktivitäten verantwortlich ist. Schlüsselziele und -ziele im Zusammenhang mit den Tätigkeiten dieser Abteilung können sowohl unter Beteiligung der darin tätigen Mitarbeiter als auch im Zusammenspiel mit anderen Behörden, einschließlich des Präsidenten, festgelegt werden. So kann das Staatsoberhaupt seine Vision der Finanzpolitik des Staates in Botschaften an den Föderationsrat offen legen. Die entsprechenden Bestimmungen können wiederum vom Finanzministerium umgesetzt werden.
Methoden zur Umsetzung der staatlichen Finanzpolitik
Die Geschichte der Weltwirtschaft enthält Fakten, die die Anwendung unterschiedlichster finanzpolitischer Ansätze durch die Staaten widerspiegeln. Moderne Experten klassifizieren sie in drei Haupttypen: die klassische Finanzpolitik des Staates, regulatorische Ansätze, neokonservative Methoden, Planungs- und Richtlinienmethoden. Wir untersuchen ihre Einzelheiten genauer.
Klassische Methoden der Finanzpolitik
Dieser Ansatz galt im späten 18. - frühen 20. Jahrhundert als der wichtigste in den Volkswirtschaften der kapitalistischen Länder. Basierend auf den Schriften der renommierten Ökonomen Adam Smith und David Ricardo. Hauptmerkmale des klassischen Ansatzes: minimale staatliche Eingriffe in wirtschaftliche Prozesse, Schaffung eines Umfelds des freien Wettbewerbs im nationalen Wirtschaftssystem, Vorhandensein von Marktselbstregulierungsmechanismen.
Der Staat bemühte sich im Rahmen des entsprechenden Ansatzes um eine Minimierung der Haushaltsausgaben sowie der Schuldenverpflichtungen. Gleichzeitig wurde häufig ein ziemlich kompliziertes Steuersystem aufgebaut, das der Staatskasse ein stabiles Einkommen sichern konnte. Die in Betracht gezogene Methode zur Umsetzung der staatlichen Finanzpolitik wurde durch die Errichtung einer kleinen Anzahl politischer Institutionen angewandt. Meistens handelte es sich um eine separate Behörde, die relativ oberflächlich mit anderen Regierungsbehörden interagierte.
Regulierungspolitik für das Finanzmanagement
Finanzpolitische Instrumente des Staates können auch als Teil regulatorischer Ansätze eingesetzt werden. Sie wurden zu Beginn des 20. Jahrhunderts als Alternative zum Klassiker entwickelt. Sie basieren auf den Schriften eines anderen berühmten Ökonomen, John Keynes. Dies gab ihren gemeinsamen Namen vor - Keynesianismus.
Die Notwendigkeit der Modernisierung klassischer Ansätze ergab sich im Zusammenhang mit Krisentrends in den Volkswirtschaften der Industrieländer, die zu Beginn des 20. Jahrhunderts zu beobachten begannen. Die klassische Finanzpolitik des Staates, deren Inhalt ein minimales Eingreifen der Behörden in die Wirtschaft voraussetzte, führte zu Überproduktion, übermäßigem Wettbewerb im Geschäftsumfeld und einer Verringerung der sozialen Verantwortung der Unternehmen.
Entscheidend dabei ist, dass der Staat bei Bedarf in wichtige wirtschaftliche Prozesse eingreift. Die Behörden sollten die erforderlichen Finanzinstitute einrichten und Gesetze erlassen, durch die die Regulierung der Volkswirtschaft umgesetzt werden kann. Ein weiteres wichtiges Element des betrachteten Ansatzes ist die Bildung der notwendigen Nachfrage in der Wirtschaft aus Haushaltsmitteln. Unter dem Gesichtspunkt des steuerlichen Aspekts der staatlichen Finanzpolitik sollten die wichtigsten Gebühren diejenigen sein, die unter einem progressiven Steuersatz auf das Einkommen der Bürger erhoben werden. Mit diesem Ansatz können Sie auch bei hohen Kosten ein ausgeglichenes Budget sicherstellen.
Nach den Grundsätzen des Keynesianismus umgesetzt, impliziert die Finanzpolitik (Wirtschaftspolitik) des Staates die Errichtung eines ziemlich komplexen Systems politischer Institutionen, die für die Lösung der entsprechenden Probleme verantwortlich sind. So können in der Struktur des politischen Managements anstelle einer einzigen Abteilung Dienste gebildet werden, die die Budgetplanung, die Kontrolle über ihre Ausgaben, die Steuererhebung und das Schuldenmanagement durchführen. Der Keynesianismus erwies sich in den 30-60er Jahren des 20. Jahrhunderts als äußerst wirksam.
In Ländern, in denen geeignete wirtschaftspolitische Konzepte praktiziert wurden, wurden hohe Wachstumsraten der Volkswirtschaft sichergestellt, eine niedrige Arbeitslosigkeit festgestellt und wirksame Mechanismen zur sozialen Unterstützung der Bürger geschaffen. In den 70er Jahren wurde die Rolle der staatlichen Finanzpolitik von führenden Ökonomen revidiert, woraufhin neokonservative Ansätze in die Wirtschaftssysteme der kapitalistischen Staaten eingeführt wurden.
Neokonservative Ansätze
Sie schlugen eine Annäherung der regulatorischen und klassischen Modelle vor. Der Staat hätte also seine Eingriffe in die Wirtschaft auf soziale Programme und die Teilnahme an Schlüsselbereichen der Geldpolitik beschränken müssen. Die Ziele der Finanzpolitik des Staates setzten einen Multi-Vektor-Ansatz voraus, es gab mehr davon, und die Struktur wurde komplizierter. Zu den offensichtlichsten Unterschieden zwischen dem neokonservativen und dem regulatorischen Ansatz gehört die Liberalisierung der staatlichen Steuerpolitik. Die in Betracht gezogene Methode des Wirtschaftsmanagements legt nahe, dass die Behörden versuchen werden, die Zahlungslast von Bürgern und Unternehmen zu verringern.
Geplanter Ansatz
Die von uns betrachteten Arten der Finanzpolitik des Staates setzen die Funktionsweise der Wirtschaft nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen voraus. Der geplante Ansatz zeichnet sich wiederum durch ein richtlinienweises Management von Geschäftsprozessen aus - im Gegensatz zu jenen, die für kommerzielle Rechtsbeziehungen charakteristisch sind.
Die Notwendigkeit einer geplanten wirtschaftlichen Entwicklung ist in der Regel ideologisch begründet. Zumindest die immer existierenden Volkswirtschaften des entsprechenden Typs (UdSSR, Warschauer Pakt) sowie die noch funktionierenden (Kuba, Nordkorea) basierten auf den Konzepten des Sozialismus.weitgehend unähnlich den Grundlagen kapitalistischer Ansätze zur Steuerung des Wirtschaftssystems.
Das Hauptziel der staatlichen Finanzpolitik ist in diesem Fall die Konzentration der wichtigsten Wirtschaftsressourcen und deren anschließende Verteilung gemäß den geplanten Kriterien. Die Einführung eines geplanten Konzepts kann mit der Notwendigkeit einhergehen, frühere Finanzinstitute, die nach Marktprinzipien arbeiten, aufzulösen. Es gibt auch die Notwendigkeit vor, dass der Staat geeignete Institutionen für die Verstaatlichung von Vermögenswerten bildet und Rechtsakte erlässt, die solche Aktivitäten legitimieren.
Welche Schwerpunktbereiche können eine solche Finanzpolitik des Staates umfassen? Inhalt der Tätigkeit der Behörden ist die Lösung von Problemen, die in erster Linie mit der Sicherheit zusammenhängen: Bildung und Unterstützung der Streitkräfte und der internen Strafverfolgungsstrukturen. Ein weiteres wichtiges Tätigkeitsfeld der Regierung in einer geplanten Finanzpolitik ist die Aufrechterhaltung eines ausreichend hohen Lebensstandards. Der Lösung solcher Probleme kann die höchste Priorität eingeräumt werden. Tatsache ist, dass die Gestaltung der Finanzpolitik des Staates im Rahmen des geplanten Modells nicht nur ideologisch begründet sein sollte, sondern auch eine echte Wirksamkeit. Am Beispiel der Wirtschaft der UdSSR lässt sich nachvollziehen, dass ein hohes Maß an sozialem Schutz für die Bürger erreicht, eine ausreichende Kaufkraft der Löhne sichergestellt und die Arbeitslosigkeit gesenkt wird.
Es ist festzuhalten, dass moderne Experten die chinesische Wirtschaft als ein Umfeld charakterisieren, in dem sich eine völlig einzigartige Kombination aus Markt- und geplanten Ansätzen zur Entwicklung der Wirtschaftskommunikation gebildet hat.
Das Bedürfnis nach staatlicher Beteiligung an wirtschaftlichen Prozessen wird durch die kommunistische Ideologie gestärkt. Gleichzeitig sind die praktischen Ergebnisse der Entwicklung der Volkswirtschaft der VR China beeindruckend.
Finanzpolitische Faktoren
Wir haben also die wichtigsten historischen Arten der Finanzpolitik des Staates untersucht. In modernen Volkswirtschaften können die behördlichen Ansätze zur Verwaltung von Geschäftsprozessen die Anwendung von Methoden beinhalten, die jedem von ihnen nahe kommen. Aber welche Schlüsselfaktoren bestimmen die Wahl des Staates für verschiedene Instrumente?
Viel hängt davon ab, welche Ebene der Finanzpolitik in Frage kommt. Die Besonderheiten der Marktprozesse in verschiedenen Wirtschaftssektoren können erheblich variieren. In Bezug auf den Öl- und Gassektor sind Energie - die relevanten Wirtschaftssektoren, wenn wir das russische Wirtschaftssystem betrachten - von zentraler Bedeutung und von strategischer Bedeutung. Daher dürfte der Grad der staatlichen Beteiligung an den Geschäftsprozessen in diesen Ländern relativ höher sein als beispielsweise im Einzelhandel.
In der Praxis sieht die Situation genau so aus: Die führenden Öl- und Gas- und Energieunternehmen der Russischen Föderation gehören dem Staat, die größten Einzelhändler sind Privatunternehmen. Im ersten Fall werden die vom Staat eingeführten Methoden des Finanzmanagements dem keynesianischen Modell näher kommen, in einigen Fällen werden sie die Verwendung von Ansätzen beinhalten, die als neokonservativ eingestuft werden. Das Eingreifen der Behörden in den Einzelhandel wird wiederum nur auf der Ebene der Steuervorschriften gerechtfertigt sein - und in diesem Sinne können wir über den Aufbau eines überwiegend neokonservativen Modells sprechen.
Die Fiskalpolitik des Staates dürfte in erster Linie auf geplanten Methoden beruhen. In der entsprechenden Sphäre des Kapitalmanagements gibt es nur wenige Marktbeziehungen. Sehr kleiner Teil Haushaltsinstitutionen vom Staat zum Zwecke der späteren Umsetzung auf der Grundlage bestimmter unternehmerischer Tätigkeiten geschaffen.Das Funktionieren der relevanten Strukturen ist mit der Lösung sozialer Probleme verbunden, die die Arbeit der politischen Verwaltungsinstitutionen sicherstellen. Die Arbeit von Haushaltsorganisationen ist im Allgemeinen nicht gewinnbringend, obwohl dies zu begrüßen ist - zum Beispiel, wenn wir über die Aktivitäten autonomer Institutionen sprechen, die einen erheblichen Prozentsatz der staatlichen Organisationen und kommunalen Strukturen in Russland ausmachen.
Bei der Bestimmung des optimalen Ansatzes für die Wahl der Methodik sind daher die Branchen, in denen die Finanzpolitik des Staates betrieben wird, und die Tätigkeitsbereiche der Kraftinstitute maßgeblich. Wenn wir auf makroökonomischer Ebene sprechen und versuchen, den Ansatz der Subjekte des politischen Managements zu charakterisieren, um das Funktionieren des Wirtschaftssystems als Ganzes sicherzustellen, wird es notwendig sein, die Struktur der staatlichen Gesetzgebung - insbesondere Steuern und Haushalt - zu analysieren, um das Verhältnis der BIP-Sektoren zu untersuchen, um die führenden Unternehmen zu bestimmen und zu untersuchen, in denen sie tätig sind sie, für die Rechenschaftspflicht gegenüber Institutionen der Macht. Durch die Durchführung dieser Arbeiten können wir beurteilen, ob die staatliche Finanzpolitik überwiegend klassisch, aufsichtsrechtlich, neokonservativ oder weitgehend im Einklang mit den Planungs- und Richtliniengrundsätzen ist.
