Bürger der Russischen Föderation haben das Recht, die Staatsbürgerschaft eines anderen Staates zu erhalten. Seine Umsetzung wird durch die Bestimmungen der Verfassung Russlands und der föderalen Gesetzgebung garantiert. Die Registrierung der doppelten Staatsbürgerschaft kann sowohl aufgrund der Besonderheiten der Migrationsgesetze anderer Länder als auch aufgrund einiger Merkmale der in der Russischen Föderation geltenden Rechtsnormen durch Nuancen gekennzeichnet sein. Dies gilt insbesondere für einige Innovationen. Wie beantrage ich die doppelte Staatsbürgerschaft bei einem russischen Staatsbürger in voller Übereinstimmung mit den nationalen Rechtsvorschriften?
Das Recht auf zwei Staatsbürgerschaften: legislativer Aspekt
Bürger der Russischen Föderation können eine zweite Staatsbürgerschaft sowie eine dritte, vierte und weitere Staatsbürgerschaft besitzen. Dieses Recht ist den Russen durch die Verfassung des Landes garantiert. Artikel 62 des Hauptstaatsgesetzes besagt, dass Bürger der Russischen Föderation gemäß den geltenden föderalen Gesetzen und internationalen Vereinbarungen Russlands Untertanen anderer Staaten sein können. Das moderne Bundesgesetz über die doppelte Staatsbürgerschaft wurde 2002 verabschiedet.
Die Bestimmungen dieses Rechtsakts besagten, dass Staatsangehörige der Russischen Föderation, die im Besitz eines Passes eines anderen Landes sind, von Russland im Allgemeinen nur als Staatsangehörige betrachtet werden, sofern in einem internationalen Abkommen nichts anderes bestimmt ist. Auch im Bundesgesetz über die Staatsbürgerschaft gibt es eine Bestimmung, wonach der Erwerb eines anderen Staates durch einen russischen Staatsbürger nicht die Aufhebung des entsprechenden Status in Bezug auf die Russische Föderation zur Folge hat.
Die Entstehung einer zweiten Staatsbürgerschaft
In welchen Szenarien kann ein russischer Staatsbürger eine zweite Staatsbürgerschaft erhalten? Es kann viele Möglichkeiten geben. Unter den üblichen - die Staatsbürgerschaft von Geburt an zu erhalten. Wenn also ein russischer Staatsbürger zusammen mit seiner schwangeren Frau einen Freund in den USA besucht, der dort jedoch ein Kind zur Welt gebracht hat, wird das Baby nach den örtlichen Gesetzen als Amerikaner betrachtet. Eine weitere Möglichkeit ist der Erwerb einer zweiten Staatsbürgerschaft im Rahmen des nach staatlichem Recht vorgesehenen Ablaufverfahrens, das mehrere Schritte umfassen kann: Einholen eines Visums, anschließend eine Aufenthaltserlaubnis und anschließend die Staatsbürgerschaft. Das dritte in der diplomatischen Weltpraxis übliche Szenario ist die Heirat eines staatlichen Subjekts. Dies ist jedoch keine erschöpfende Liste von Optionen.
Zwei Staatsbürgerschaft und Auslandserfahrung
Die Herangehensweise des russischen Gesetzgebers an Fragen der Zweitbürgerschaft kann sowohl mit der Politik anderer Staaten zusammenfallen als auch sich grundlegend von ihm unterscheiden. Es kann nicht gesagt werden, dass es in der diplomatischen Weltpraxis Gesetze dieser Art gibt, nach denen entwickelte Staaten der zweiten Staatsbürgerschaft treu bleiben, und dass diejenigen, deren Märkte durchschnittlich sind, die Möglichkeit für ihre Bürger blockieren, Pässe anderer Staaten zu erhalten.
In Japan, Dänemark und Norwegen ist die zweite Staatsbürgerschaft beispielsweise verboten, in Israel, Kanada, Finnland und Frankreich ist sie zulässig. In vielen Nachbarstaaten der Russischen Föderation können die Antragsteller keine Pässe anderer Länder besitzen. Die Gesetzgebung der Ukraine, Kasachstans und Weißrusslands verbietet den Bürgern dieser Staaten den entsprechenden Status.
Zwei Staatsbürgerschaften in der Russischen Föderation und in Belarus
Interessant ist die Situation mit der Frage der Zweitbürgerschaft im Hinblick auf die diplomatischen Beziehungen zwischen Russland und Belarus. Einerseits haben die Russische Föderation und die Republik Belarus ein Abkommen über die Bildung einer Gewerkschaft geschlossen. Die Abkommen, die beide Länder bereits geschlossen und ratifiziert haben, ermöglichen es den Bürgern der Russischen Föderation, in der Republik Belarus mit nahezu den gleichen Rechten zu leben, die für die Anwohner typisch sind.Und umgekehrt gibt ein belarussischer Pass einem Bürger der Republik Belarus das Recht, sich in Russland aufzuhalten und praktisch dieselben Grundrechte zu haben, die für Russen typisch sind.
In diesem Sinne ist die Erlangung einer zweiten Staatsbürgerschaft in Bezug auf Belarus für einen in Russland lebenden Menschen nicht sehr ratsam und umgekehrt. Warum, wenn es die Möglichkeit gibt, Grundrechte in einem befreundeten Staat mit einem Reisepass ihres Landes auszuüben? In einigen Fällen bemühen sich die Bürger der Russischen Föderation jedoch immer noch um die vollwertige belarussische Staatsbürgerschaft. Zum Beispiel, um in der Armee der Republik Belarus dienen zu können, um an Wahlen auf der einen oder anderen Ebene teilzunehmen, sind dies seltene Arten von Rechten, die nur von belarussischen Bürgern ausgeübt werden können.
In diesem Fall kann ein interessantes Szenario beobachtet werden. Die zweite Staatsbürgerschaft in Russland ist in der Verfassung ausdrücklich erlaubt. In Belarus verbietet die Gesetzgebung den entsprechenden Status. Es stellt sich heraus, dass ein russischer Staatsbürger, der einen Pass der Republik Belarus erhalten hat, formell gegen belarussisches Recht verstößt, es sei denn, er verzichtet auf die russische Staatsbürgerschaft. Was er im Allgemeinen nicht tun wird. Russland kann es jedoch nicht verbieten, die belarussische Staatsbürgerschaft zu erhalten.
Wenn die nächste Staatsbürgerschaft russisch ist
Das Verhältnis zwischen der Russischen Föderation und Weißrussland in Fragen der doppelten Staatsbürgerschaft ist nicht der einzige interessante Aspekt im Hinblick auf die angemessene Art des Zuwanderungsrechtsverhältnisses. Die Anwesenheit einer zweiten Staatsbürgerschaft eines Bürgers der Russischen Föderation ist sein Recht, das durch die Verfassung des Landes garantiert wird. In Bezug auf das umgekehrte Verfahren - den Erhalt eines russischen Passes durch einen Ausländer - ist die Situation hier jedoch anders.
Die Gesetzgebung der Russischen Föderation verfolgt konsequent die Politik, die Rechte der Bürger beim Erwerb der Staatsbürgerschaft anderer Staaten zu schützen. Zuerst wurden auf der Ebene der Verfassung und dann im Bundesgesetz Bestimmungen festgelegt, die die Möglichkeit garantieren, dass Russen Staatsbürger einer beliebigen Anzahl von Staaten werden. Das umgekehrte Verfahren - die Aufnahme eines Staatsbürgers eines anderen Landes in die russische Staatsbürgerschaft - beinhaltet jedoch die Ablehnung eines ausländischen Passes. In diesem Sinne richtet sich die Gesetzgebung der Russischen Föderation genau gegen die Feststellung einer zweiten Staatsbürgerschaft.
Besonders interessant ist die Tatsache, dass eine Person, die ihre Staatsbürgerschaft verweigert hat, um Russisch zu erhalten, nach einer Weile das Recht hat, erneut einen Reisepass des Landes zu beantragen, dessen Staatsbürgerschaft er einst verweigert hatte - natürlich, wenn die Gesetzgebung dies nicht verbietet. Es stellt sich heraus, dass eine Person, die die formale Voraussetzung für die Erlangung der russischen Staatsbürgerschaft erfüllt hat, diese Rechtsnorm nach einiger Zeit immer noch umgehen kann. Zum Beispiel gibt es in der Türkei Mechanismen für die Rückübernahme der Staatsbürgerschaft, während diese ihren Untertanen erlaubt, Pässe anderer Länder zu besitzen.
Andererseits ist die Registrierung einer zweiten Staatsbürgerschaft in der Russischen Föderation ohne den Verzicht einer Person auf die Staatsbürgerschaft in Bezug auf ein anderes Land praktisch möglich. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation enthält eine Bestimmung, wonach ein Ausländer, der einen russischen Pass beantragt, möglicherweise nicht von seiner Staatsbürgerschaft zurücktreten muss, wenn dieses Verfahren aus objektiven Gründen nicht möglich ist.
Zwei Staatsbürgerschaften: Rechte und Pflichten
Bürger der Russischen Föderation, die die zweite Staatsbürgerschaft erhalten hatten, hatten lange Zeit keine Verpflichtungen gegenüber ihrem Land, da sie einen ausländischen Pass besaßen. Seit 2014 ist jedoch eine Gesetzgebung in der Gesetzgebung der Russischen Föderation enthalten, die die Situation verändert hat. Die Bürger der Russischen Föderation müssen dem FMS daher einen Zweitbürgerschaftsbescheid übermitteln, der in der vorgeschriebenen Weise ausgestellt wird.
Die entsprechende Verpflichtung ist im Gesetz nicht für alle Russen festgelegt, sondern nur für diejenigen, die hauptsächlich in der Russischen Föderation leben und gleichzeitig nicht nur einen russischen, sondern auch einen ausländischen Pass besitzen. Aber diejenigen Bürger, die keine Benachrichtigung über eine zweite Staatsbürgerschaft an Regierungsbehörden senden, können bestraft werden. Entsprechende Strafen können bis zu 200 Tausend Rubel erreichen.Wie ist das Verfahren für die Interaktion mit dem Migrationsdienst in Bezug auf die Benachrichtigung über das Vorhandensein anderer Staatsbürgerschaften ordnungsgemäß umzusetzen?
Zwei Citizenship Notification: Nuancen
Für die FMS sollte die zweite Staatsbürgerschaft der Russen kein Geheimnis mehr sein. Die Gesetzgebung schreibt vor, dass Bürger der Russischen Föderation, die einen ausländischen Pass oder eine Aufenthaltserlaubnis erhalten haben, die Migrationsbehörde innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt der entsprechenden Dokumente darüber in Kenntnis setzen müssen. Wie oben erwähnt, ist diese Verpflichtung für Personen relevant, die hauptsächlich in Russland wohnen. Aber nach welchen Kriterien wird dieser Status bestimmt?
Wohnhaftpflicht
Die entsprechende Formel kommt den in der Steuergesetzgebung der Russischen Föderation enthaltenen Algorithmen sehr nahe. Die Zahler der Gebühren an das russische Finanzministerium sind in zwei Hauptkategorien unterteilt. Erstens sind dies Anwohner. Sie zahlen 13% ihrer persönlichen Einkommensteuer. Zweitens handelt es sich um Gebietsfremde. Ihr Steuersatz ist viel höher - 30%. Eine Person erhält den Status eines Ausländers, wenn sie länger als 183 Tage im Jahr außerhalb Russlands ist. Ein ähnliches Kriterium gilt für die Feststellung, ob das FMS über die ausländische Staatsbürgerschaft informiert werden soll.
Wenn eine Person einen ausländischen Pass erhalten hat und sein Status die entsprechende Verpflichtung impliziert, sich jedoch außerhalb der Russischen Föderation befindet, können Sie sich nicht beeilen, das FMS zu benachrichtigen. Sie können die erforderlichen Dokumente bei der Ankunft in Russland an den Migrationsdienst senden. Dies sollte jedoch innerhalb von 30 Tagen ab dem Zeitpunkt des Grenzübertritts erfolgen.
Wie viele Staatsbürgerschaften - so viele Meldungen
Eine Person sollte sich bei der Ausstellung der Staatsbürgerschaftsmitteilung an das FMS wenden, wenn sie einen von einem Land ausgestellten Reisepass erstellt. Die Anzahl der ausländischen Staatsbürgerschaft spielt keine Rolle. Aber der Russe muss den Migrationsdienst über jeden von ihnen informieren.
Von allen Ausländern - auf Kündigung
Wir haben oben festgestellt, dass bei der Aufnahme eines Ausländers in die russische Staatsbürgerschaft eine Ablehnung des vorherigen Passes erforderlich ist, dieses Verfahren jedoch in einigen Fällen aus objektiven Gründen nicht durchgeführt werden kann. Es stellt sich heraus, dass die Person weiterhin als ausländischer Staatsbürger gilt. Muss er in diesem Fall eine Meldung beim FMS einreichen? Das Gesetz über die zweite Staatsbürgerschaft sieht vor, dass diese Verpflichtung für alle Russen gilt, die einen ausländischen Pass oder eine Aufenthaltserlaubnis besitzen, die auf die eine oder andere Weise erworben wurden. Das heißt, die Person, die gerade die russische Staatsbürgerschaft erhalten hat, muss die FMS über die Tatsache informieren, dass eine andere Person anwesend ist, wenn sie gerettet wird.
Kinder - Themen der Migrationsbeziehungen
Eine wichtige Nuance: Russen sollten den russischen Migrationsdienst über die Tatsache der doppelten Staatsbürgerschaft nicht nur zu Hause, sondern auch über ihre Kinder informieren. Wenn sie natürlich hauptsächlich in der Russischen Föderation leben. In diesem Fall können Eltern einen Zweitbürgerschaftsnachweis ausfüllen. Das Dokument selbst enthält Informationen dazu. Wie bekomme ich eine zweite Staatsbürgerschaft und melde das FMS korrekt an? Betrachten Sie diesen Aspekt.
Interaktion mit dem FMS: Dokumente
Der Standardalgorithmus, mit dem ein russischer Staatsbürger, der Ausländer geworden ist, das FMS benachrichtigen kann, lautet wie folgt.
Sie müssen zum FMS kommen und einen Reisepass eines Bürgers der Russischen Föderation, einen Ausweis in einem anderen Staat sowie dessen Fotokopien mit allen Seiten mitnehmen. Im Büro des Migrationsdienstes werden Formulare für die Zweitbürgerschaft ausgestellt, die ausgefüllt werden müssen. Danach müssen Sie alle Dokumente dem FMS-Spezialisten übergeben. Eine Beurkundung der Quellen ist nicht erforderlich.
Das Verfahren für die Einreichung eines Hinweises, der die Tatsache widerspiegelt, dass minderjährige Kinder eine zweite Staatsbürgerschaft besitzen, wird etwas komplizierter sein.
Die Eltern müssen mit dem Migrationsdienst kommunizieren.Sie müssen mit ihrem FMS ihren Reisepass, eine Geburtsurkunde eines Kindes oder ein Dokument, das sie legal ersetzt, einen russischen und einen ausländischen Personalausweis eines Minderjährigen und gleichzeitig Fotokopien dieser Quellen auf allen Seiten mit sich führen. Wie im ersten Szenario wird ein Formular ausgefüllt, das von den FMS-Spezialisten ausgestellt wird.
Das Ausfüllen von Benachrichtigungen, die von der Agentur erstellt werden, ist nicht kompliziert. Die Hauptbedingung ist, keine leeren Felder zu lassen. Wenn auch in einigen Teilen des Dokuments keine Informationen wiedergegeben werden sollen, muss "nein" eingegeben werden. Beispielsweise sollten in den Absätzen 5 und 6 des Formulars Informationen zur Ausweitung der Staatsbürgerschaft oder zum Entzug der Staatsbürgerschaft enthalten sein. Wenn der Antragsteller nicht über die relevanten Daten verfügt, muss er in den angegebenen Absätzen „Nein“ eingeben.
Die zweite Möglichkeit zur Interaktion mit dem FMS besteht darin, die erforderlichen Dokumente per Post zu versenden. In diesem Fall kann das FMS-Formular von der Website der Russischen Post heruntergeladen werden. Das Schreiben, das an die Adresse des Migrationsdienstes am Ort der Registrierung oder des tatsächlichen Aufenthalts gerichtet ist, muss Kopien aller oben genannten Dokumente enthalten. Es sollten zwei ausgefüllte Formulare vorhanden sein. Es wird empfohlen, dem Dokumentensatz ein Inventar beizufügen, das ebenfalls in zweifacher Ausfertigung erstellt wird.
